Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Сентября 2010 в 14:19, Не определен
Введение
1. Основные понятия и классификация прав человека
2. Международные документы по правам человека
3. Международные институты и механизмы защиты прав человека
4. Национальное законодательство в области прав и свобод человека
5. Национальные институты и механизмы защиты прав человека
Заключение
Библиографический список
3)
подготовка предложений по
4)
подготовка аналитических и
В соответствии с разделом II Положения о Комиссии она: «... 1) рассматривает направленные Президенту Республики Казахстан или непосредственно в Комиссию обращения граждан и организаций о нарушениях прав и свобод человека;
2) изучает направленные в ее адрес местными представительными и исполнительными органами материалы об обращениях граждан и организаций по вопросам соблюдения прав и свобод человека, а также соответствующие публикации в средствах массовой информации;
3) составляет специальные и ежегодные доклады о соблюдении прав человека и представляет их Президенту Республики Казахстан;
4)
анализирует текущее
5) принимает участие в работе международных организаций по правам человека;
6)
оказывает организационно-
Одним
из новых институтов защиты прав и
свобод человека, который образован
Указом Президента РК 19.09.2002 года, является
институт омбудсмена – Уполномоченного
по правам человека. Это должностное лицо,
осуществляющее наблюдение за соблюдением
прав и свобод человека и гражданина, наделенное
в пределах
25
своей компетенции полномочиями принимать меры по восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина
Создание
института Национального
1)
требовать от руководителей и
должностных лиц
2)
безотлагательного приема
3)
направлять руководителям и
4)
поручать государственным
5) обращаться в суд за защитой нарушенных прав и свобод человека, а также принимать иные действия и меры, предусмотренные законодательством;
6)
по вопросам соблюдения прав
человека, по предъявлению служебного
удостоверения, без
7)
знакомиться с уголовными, гражданскими
и административными делами, решения
по которым вступили в
8)
вносить предложения в
9)
публиковать заключения и иные
документы по результатам
10)
использовать помощь
11) предпринимать иные законные меры, необходимые для защиты прав и свобод человека и гражданина.
По результатам проверки жалобы или обращения Национальный Омбудсмен вправе направить государственному органу или должностному лицу, решениями или действиями которого нарушены права и свободы заявителя, рекомендации относительно мер, которые надлежит принять для восстановления нарушенных прав.
Руководитель государственного органа или должностное лицо, получившие рекомендации Национального Омбудсмена, обязаны рассмотреть рекомендации и направить Национальному Омбудсмену сообщение о результатах рассмотрения.
В случае отклонения рекомендаций руководитель государственного органа, организации или должностное лицо обязаны мотивировать свое решение по существу.
26
Ссылка на подзаконные акты не может рассматриваться в качестве отказа следовать рекомендациям Национального Омбудсмена.
Копия
решения Национального
В
случае неисполнения должностными лицами
обязанностей, установленных Законом,
а также любого воспрепятствования
правомерным действиям
Уполномоченный
согласно п. 15 Указа Президента РК от
19.09.2002 г. в установленном
1)
запрашивать от должностных
2)
на безотлагательный прием
2-3) по результатам рассмотрения жалоб граждан Республики Казахстан, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также при получении иным путем информации о нарушениях их прав и свобод обращаться к палатам Парламента с предложением провести по этим вопросам парламентские слушания;
2-4) принимать участие в работе международных организаций по правам человека, других неправительственных правозащитных организаций;
3)
привлекать на договорной
4)
принимать меры по защите
5)
по предъявлению служебного
6) обращаться к уполномоченным государственным органам или должностным лицам с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, нарушившего права и свободы человека и гражданина;
7)
публиковать в средствах
Однако, сравнивая полномочия Омбудсмена, которые у него должны быть, и которые у него имеются в Казахстане, не сложно определить отсутствие многих из названных выше функций, как например, обращение в суд и др.
Институт Омбудсмена достаточно широко распространен в различных странах, хотя эта должность имеет разные наименования: от уполномоченного по правам человека в России, народного защитника в Грузии до комиссара по права человека в Новой Зеландии.
Мы
надеемся, что введение этого института
в Казахстане позволит усилить государственные
механизмы защиты прав и свобод граждан,
однако до сих пор статус Уполномоченного
по правам человека в Республике Казахстан
не определен в Конституции, в связи
с чем этому институту уделяется недостаточная
роль.
27
Заключение
В
заключение хотелось бы еще раз подчеркнуть,
что важное значение, которое придается
государствами защите и поощрению прав
и свобод человека, делает необходимым
тесное международное сотрудничество
в этой области, в том числе при помощи
укрепления режима международного контроля.
Такое сотрудничество на данный момент
стало важным фактором международных
отношений и одним из компонентов всеобщей
безопасности.Одновременно следует иметь
в виду, что современные институты и механизмы
международного контроля в области прав
человека, за исключением, пожалуй, регионального
измерения, являются продуктом правового,
а зачастую и политического компромисса.
На специфику такого контроля сильнейшее
воздействие оказало деление мира на два
полюса, противостояние между социалистической
и капиталистической системами - в прошлом,
а также развитых и развивающихся стран
- в современный исторический момент. В
этой связи международный контроль в области
прав человека в настоящих условиях носит
во многом мягкий, непревентивный характер
(своеобразный контроль post-factum). Думается,
что данная особенность развития международных
контрольных правозащитных механизмов
будет сохраняться до тех пор, пока на
практике, в действительности не изменится
подход различных государств и групп государств
к межгосударственному сотрудничеству
в рассматриваемой области.В последние
годы все более актуальным вопросом становится
реформа договорных органов ООН по правам
человека, которые представляют собой
краеугольный камень международного контроля
в русле универсальной системы защиты
прав и свобод человека. Вместе с тем автор
настоящей статьи убежден, что любые меры,
направленные на реформирование соответствующих
механизмов, не должны вести к трансформации
договорных органов в квазисудебные или
(тем более) в судебные органы. Всегда следует
помнить, что главное назначение правозащитных
конвенционных комитетов заключается
в оказании содействия государствам -
участникам основных международных договоров
в области прав человека в выполнении
ими добровольно взятых на себя обязательств.
В этом - основа и будущее развития международного
сотрудничества в правозащитной сфере.
28
Библиографический список