Права человека в международном праве

    В объективном смысле права и свободы человека  -  это  система международных и национальных правовых норм,  устанавливающих правовой статус личности, закрепляющих ее положение, правило взаимоотношений между  людьми,  отношения личности (гражданина) и государства.

    В субъективном смысле права и свободы  человека - это принадлежащая  конкретному  лицу возможность (правомочие) предусмотренного правовой нормой и защищаемого  государством  действия,  поступка, поведения.

    Возможность реализации, обеспечение гарантий и  защиты прав и свобод основана на необходимости следования ряду принципов, связанных с демократическим развитием государства.

    Прежде  всего, это понимание демократии, как ограниченной власти большинства. Ограниченной всеми правами и  свободами, полагающимися отдельным людям. Большинство не имеет права нарушать эти права и свободы. Можно сказать, что права и свободы отдельного человека ограничивают волю и власть большинства.

    Принцип «ограниченной власти» часто  выступает под наименованием: «принцип конституционности». В наше время этот принцип находит свое выражение в главах конституции, тех разделах, в которых идет речь о правах и свободах человека. Они ограничивают и законодательную, и исполнительную власть от того, чтобы поднятием руки проголосовать или в приказном порядке осуществить действие, нарушающее права человека. Этот принцип можно сформулировать так: в демократическом обществе права и свободы человека определяют пределы власти большинства.

    Вторым  ключевым для  понимания прав и  свобод человека является понятие правового государства, т.е. государства, в котором верховенствует Закон и установлены четкие и стабильные правила взаимоотношений человека и государства.

    Следует отметить, что переход от тоталитаризма  к демократии имеет два принципиальных аспекта: права человека, существо которых выражается достоинством человека,  его свободой,  равенством  перед   законом,   умением пользоваться  свободой,  уважением чести и достоинства других людей, и верховенство закона, по сути, система

    7 

    управления  государством и регулирования  взаимоотношений  в  обществе  путем установления и применения соответствующих законов.  Практическое  соотношение  в реализации  этих  двух  принципов  и выражает суть того или иного государственного  устройства,  политического  режима,  определяет смысл понятий: тоталитаризм, пост-тоталитаризм, авторитаризм или демократия.

    При этом под правовым  государством  понимается не только, и не столько  государство, где правит Закон,  а  где правит  Закон, в основе которого лежат права человека. Они должны выступать безусловным основанием организации правового пространства,  то есть вся сфера законодательства, в основе которого лежит Конституция,  должна  постоянно  соизмеряться  с правами  человека.  Именно  права   человека   выступают   высшим легитимирующим  источником  властных функций государства.

    В Документе Копенгагенского совещания  Конференции  по  человеческому  измерению Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в июне 1990 года приведены международные  нормы, определяющие понятие правового государства.

    Согласно  этому документу элементами правового  государства с точки  зрения  гарантий  реализации  и соблюдения основных прав и свобод человека являются:

• свободные выборы, проводимые через равные промежутки времени путем  тайного голосования или равноценной процедуры свободного голосования в условиях,  которые обеспечивают на практике свободное выражение мнения избирателями при выборе своих представителей;
• представительная по своему  характеру  форма  правления, при которой  исполнительная власть подотчетна избранным законодательным органам или избирателям;
• обязанность правительства и государственных властей соблюдать конституцию и действовать совместимым с законом образом;
• четкое  разделение  между  государством и политическими партиями; в частности,  политические партии не будут сливаться  с государством;
• деятельность правительства и администрации,  а также судебных органов осуществляется в соответствии с системой, установленной законом. Уважение такой системы должно быть обеспечено;
• вооруженные силы и полиция находятся под контролем гражданских властей и подотчетны им;
• права человека и основные свободы будут  гарантироваться законом и соответствовать обязательствам по международному праву;
• законы,  принятые по завершении соответствующей  гласной процедуры, и административные положения и правила публикуются, что является условием их применения. Эти документы должны быть будут доступны для всех;
• все люди равны перед законом и имеют право без какой бы то ни было дискриминации на равную защиту со  стороны  закона.  В этой связи закон запрещает любую дискриминацию и гарантирует всем лицам равную и эффективную защиту от дискриминации по  какому  бы то ни было признаку;
• каждый человек будет обладать  эффективными  средствами правовой защиты  против  административных  решений  с тем,  чтобы гарантировалось уважение основных прав и обеспечивалось не нанесение ущерба правовой системе;
• административные  решения,  направленные  против  какого-либо лица,  будут полностью обоснованными и должны, как правило, содержать указание на имеющиеся обычные средства правовой защиты;
• независимость судей и беспристрастное  функционирование государственной судебной системы должны быть обеспечены;

8 

          независимость адвоката признается и защищается, в частности в том, что касается условий его приема на работу и практики;

• нормы,  касающиеся уголовного процесса, будут содержать четкое определение компетенции в отношении уголовного производства и мер, которые предшествуют и сопровождают такое производство;
• каждое арестованное или задержанное по уголовному обвинению лицо имеет право с тем,  чтобы можно было  вынести  решение относительно законности его ареста или задержания, быть в срочном порядке доставленным к судье или другому должностному лицу, уполномоченному законом осуществлять такую функцию;
• каждый человек  имеет  право  при  рассмотрении  любого предъявленного ему  обвинения или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском  процессе  на  справедливое  и открытое разбирательство  компетентным,  независимым  и беспристрастным судом, созданным на основании закона;
• любое лицо, преследуемое в судебном порядке, имеет право защищать себя лично или без промедления через посредство  выбранного им  самим  защитника,  или,  если это лицо не располагает достаточными средствами для оплаты услуг  защитника,  на  безвозмездное получение таких услуг,  когда этого требуют интересы правосудия;
• никто не будет обвинен, судим или осужден за какое-либо уголовное преступление, если только это не предусмотрено законом, который ясно и четко определяет элементы этого преступления;
• каждый считается невиновным, пока виновность его не будет доказана согласно закону.

    Права и свободы человека относятся  исключительно к взаимоотношениям человека и государства.

    Поэтому крайне важным является принцип, составляющий основу концепции прав человека: человеку разрешено все, что не запрещено  законом; власти дозволено только то, что закон допускает (или власти запрещено все, кроме того, что  законом ей разрешено).  

    Необходимо помнить, что принцип, согласно которому человеку разрешено все, что не запрещено законом, только ограничивает возможности насильственного вмешательства государства в нашу жизнь, но не уменьшает наши нравственные обязательства перед другими людьми.

    На  основе вышеперечисленных принципов  и в ходе исторического развития мировой цивилизации сформировался  перечень прав и свобод, которые  принадлежат человеку в его взаимоотношениях с государственной властью, прав, защищающих человека от унижений и  бесчеловечного отношения к нему со стороны могущественного, обладающего средствами принуждения и насилия, государства.  

    Классификация прав человека основывается на Уставе ООН, Международном Билле  о  правах человека,  а также развитии теории прав человека, установившей три большие,  исторически последовательные группы прав человека, или поколения прав человека:

1. Гражданские и политические права человека:

• Право на жизнь, свободу и безопасность личности;

• Право на свободу от рабства и подневольного состояния;
• Право  на  свободу  от пыток и жестокого, бесчеловечного или  унижающего его достоинство обращения и наказания;
• Право на признание правосубъектности;
• Право на равенство перед законом;
• Право  на эффективное восстановление в правах в случае нарушения прав человека;
• Право  на  свободу  от произвольного ареста,  задержания или изгнания;
• Право  на гласное и с соблюдением всех требований справедливости рассмотрение

9 

• дела независимым  и беспристрастным судом;
• Право на презумпцию невиновности до тех пор, пока виновность не будет установлена;
• Право  на  запрещение осуждения за деяние,  которое во время  его совершения не составляло преступления;
• Право на свободу от произвольного вмешательства в  личную  и  семейную жизнь,  произвольного посягательства на неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции;
• Право  на  свободу передвижения и выбора местожительства,  в   том числе право покидать любую страну и возвращаться в  свою  страну;
• Право на убежище в других странах;
• Право на гражданство;
• Право на вступление в брак и создание семьи;
• Право на владение имуществом;
• Право на свободу мысли, совести и религии;
• Право на свободу убеждений и на свободное их выражение;
• Право на свободу мирных собраний и ассоциаций;
• Право на участие в управлении своей страной;
• Право на равный доступ  к  государственной  службе  в  своей  стране.

    2. Экономические, социальные и культурные  права человека:

• Право на социальное обеспечение;
• Право на труд и свободный выбор работы;
• Право на равную оплату за равный труд;
• Право  на  справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование;
• Право создавать профессиональные союзы;
• Право на отдых и досуг;
• Право на жизненный уровень, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния (включая пищу,  одежду, жилище, и медицинский уход);
• Право на социальное обеспечение на случай  безработицы,  болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим  от  человека обстоятельствам;
• Право на защиту материнства и детства;
• Право на образование, причем родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих детей;
• Право на участие в культурной жизни общества;
• Право на защиту моральных и материальных  интересов,  являющихся результатом  научных,  литературных или художественных  трудов автора.

    Коллективные  или «солидарные» права: право на развитие, право на мир, право на здоровую окружающую среду, права меньшинств, права народов, права социальных, профессиональных и других групп.

    В отношении последней группы существуют разные точки зрения. Правозащитники считают, что права человека – не коллективные, а индивидуальные. В качестве субъекта этих прав выступает человек. И поэтому нельзя говорить о правах меньшинств, а следует говорить о правах лица, принадлежащего к данному меньшинству; нельзя говорить о правах инвалидов, как группы, а надо говорить о правах каждого инвалида в отдельности. Тем не менее, с учетом сложившихся во многих странах представлений о наличии специфических прав и интересов отдельных социальных, национальных, культурных

    10 

    групп населения, мы выделяем коллективные права, как самостоятельную группу прав человека.