Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства

      Необходимо  различать понятия "хозяйственная  деятельность" и "предпринимательская  деятельность". Хозяйственная деятельность - это в данном случае конкретные физические и технические действия членов хозяйства, их совместные интеллектуальные усилия, при помощи которых осуществляются производство, переработка, хранение, транспортировка и реализация сельскохозяйственной продукции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2. Состав крестьянского (фермерского) хозяйства 

      В пункте 1 статьи 6 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» приведен перечень имущества фермерского хозяйства. Прежде всего, это земельный участок, являющийся неотъемлемой и особой составляющей имущественного комплекса хозяйства.

      Конечно, в перечень включены насаждения, постройки  жилого и хозяйственного назначения, специальные сооружения, продуктивный и рабочий скот, различного рода техника, оборудование, инвентарь. Перечень не закрыт, но сделана оговорка, в  соответствии с которой признаком  приведенных в нем объектов является необходимость их для осуществления  деятельности фермерского хозяйства.

      Поскольку фермерские хозяйства создаются  в основном сельскими жителями, первоначальное имущество крестьянского хозяйства  составляет как правило, земельный  участок, а также сельскохозяйственная техника и денежные средства, полученные в качестве имущественного пая при  выходе их реорганизованного сельскохозяйственного  предприятия, возвращенного паевого  взноса при выходе из сельскохозяйственного  кооператива и т.п.Часть имущества  приобретается за счет объединения  у собирающихся создать фермерское хозяйство средств. В соглашении обязательно надо указывать какое  именно имущество (в том силе какая  часть денежных средств) является общим  имуществом фермерского хозяйства, чтобы четко отделить его от личного  имущества членов хозяйства (поскольку  он также могут иметь собственные  земельные участки для личного  подсобного хозяйства и сельскохозяйственный скот и т.п.).⁶

      В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество может принадлежать на праве собственности одному, двум или нескольким субъектам. В тех случаях, когда имущество находится в собственности двух или нескольких лиц, они, осуществляя владение, пользование и распоряжение этим имуществом, должны учитывать интересы других участников общей собственности, т.е. сособственников. В целях обеспечения скоординированности деятельности участников общей собственности в главе 16 ГК РФ сформулирована совокупность правовых норм, регулирующих общую собственность.

      Таким образом, особенность права общей  собственности состоит в том, что имущество (имущественный комплекс) одновременно принадлежит двум или  нескольким лицам.

      Для характеристики субъектов права  общей собственности необходимо правильное толкование содержащегося  в статье 244 ГК РФ понятия "несколько  лиц". В русском языке слово "несколько" означает "некоторое, неопределенное, весьма ограниченное количество"⁷.

      Несколько лиц не означает множество лиц. Гражданский Кодекс Российской Федерации предусматривает возникновение отношений общей собственности для весьма ограниченного числа лиц, а не для любого числа лиц более одного. При большом числе сособственников возникают сложности при осуществлении владения, пользования и распоряжения общим имуществом.

      Различается общая собственность с определением доли каждого из сособственников  в праве собственности (долевая  собственность) или без определения  таких долей (совместная собственность). При долевой собственности каждому  из сособственников принадлежит  определенная доля в праве общей  собственности, а при совместной собственности каждый из сособственников  имеет право на имущество в  целом.

      Пункт 1 статьи 257 Гражданского Кодекса Российской Федерации в качестве общего правила предусматривает, что имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на праве общей совместной собственности (без определения долей). Однако эта норма является диспозитивной: в договоре между членами хозяйства может быть установлен иной режим собственности на имущество хозяйства.

      Аналогичный подход отражен в пункте 3 статьи 6 Федерального закона»О крестьянском (фермерском) хозяйстве», в соответствии с которым имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное. Это означает, что соглашением между членами может быть установлен правовой режим общей долевой собственности на имущество хозяйства. Этим же соглашением должны быть установлены доли каждого из членов хозяйства.

      При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 245 ГК РФ соглашением участников долевой  собственности может приниматься  во внимание вклад каждого из сособственников  в образование и приращение общего имущества.

      Участник  долевой собственности, осуществивший  за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества  неотделимые улучшения этого  имущества, имеет право на соответствующее  увеличение своей доли в праве  на общее имущество.⁸

      Доли  считаются равными, если они не могут  быть определены на основании закона и не установлены соглашением  сторон.

      В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона № 74-ФЗ полученные плоды, произведенная продукция и доходы, полученные фермерским хозяйством в результате использования его имущества, становятся общим имуществом, т.е. поступают в общую собственность членов хозяйства. Статья 136 ГК РФ гласит, что поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция и доходы), принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом или договором об использовании этого имущества. В случае использования имущества фермерского хозяйства силу договора имеет соглашение членов хозяйства. Статья 248 ГК РФ конкретизирует положение статьи 136 ГК РФ применительно к отношениям долевой собственности. Порядок распределения плодов, продукции и доходов, полученных от использования имущества, находящегося в долевой собственности характеризует следующее: 1) плоды, продукция и доходы поступают в состав общего имущества (в данном случае долевую собственность); 2) они перераспределяются между участниками долевой собственности соразмерно долям.

      Правило о порядке распределения плодов, продукции и доходов, полученных от использования имущества, находящегося в долевой собственности, относится  к числу диспозитивных. Оно применяется, если участники не установили другой порядок.

      В тех случаях, когда собственники поочередно используют общее имущество  по договоренности, плоды, продукция  и доходы могут поступать в  собственность каждого сособственника, использующего, например сложную сельскохозяйственную технику. При этом продолжительность  использования может зависеть от размера доли в праве общей  собственности. Если находящийся в  долевой собственности земельный  участок сдается в аренду сельскохозяйственному  товаропроизводителю, то полученная продукция  принадлежит ему, а собственники в качестве дохода от этой сделки получают арендную плату.⁹

      Пункт 4 статьи 6 Закона говорит о том, что  перечень объектов, входящих в состав имущества фермерского хозяйства  и порядок формирования его имущества  устанавливается по взаимному согласию (соглашению) членов хозяйства. 
 
 

     Порядок создания и регистрации  крестьянских хозяйств 

      Положения о праве на создание крестьянского (фермерского) хозяйства, установленные  в п. 1 ст. 3 Федерального Закона № 74-ФЗ, существенно отличаются от правил, ранее содержавшихся в п. 1 ст. 4 Закона 1990 г., и являются более прагматичными. По Закону 1990 г. создать фермерское хозяйство и получить для этих целей земельный участок могли только те физические лица, которые: а) являлись гражданами России, б) достигли 18-летнего возраста, в) имели опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию либо прошли специальную подготовку.

      Эти требования безнадежно устарели и тормозили  развитие фермерства. Поэтому новый  Закон вообще не связывает право  на создание хозяйства с наличием у претендента опыта сельскохозяйственной работы и соответствующей квалификации либо специальной подготовки.

      Кроме того, требование достижения гражданином 18-летнего возраста заменено требованием  дееспособности, что существенно  расширяет круг лиц, обладающих правом на создание фермерского хозяйства¹⁰.

      Еще одно нововведение Закона, которое  можно считать "революционным", заключается в том, что в настоящее  время правом на создание фермерского  хозяйства обладают не только граждане Российской Федерации, но также иностранные  граждане и лица без гражданства.

      ФЗ  «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» не связывает членство в крестьянском (фермерском) хозяйстве ни с трудоспособностью, как это было ранее (см. п. 3 ст. 1 Закона 1990 г.), ни даже с дееспособностью (необходимо только, чтобы дееспособностью обладали те члены фермерского хозяйства, которые непосредственно реализуют право на его создание). Еще одно исключение составляет глава хозяйства, который, по смыслу п. 2 ст. 16 Закона, должен обладать дееспособностью.

      В подп. 1 п. 2 ст. 3 перечислены граждане, связанные родством и (или) свойством, которые вправе быть членами хозяйства. При этом установлено ограничение - такие граждане не могут представлять более трех семей.

      Кроме того, Закон № 74-ФЗ устанавливает еще одно новое ограничение членства в крестьянском (фермерском) хозяйстве. Критерием в данном случае является родство только с главой хозяйства, а не с другими его членами. Напомним, что Закон 1990 г. подобных ограничений не содержал. Наоборот, членами хозяйства могли становиться лица, не связанные между собой ни родством, ни свойством.

      Закон 1990 г. не требовал заключения соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства. Предусматривалась только возможность договорного регулирования режима пользования и распоряжения имуществом хозяйства. Отметим, что новый Закон не допускает, а требует от членов хозяйства заключить между собой соглашение о порядке владения и пользования имуществом в соответствии со ст. 4.

      По  общему правилу заключение соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства является обязательным в  случаях, когда такое хозяйство  создается двумя и более гражданами. Если же фермерское хозяйство создается  одним лицом, то, согласно специальной  норме п. 1 ст. 4 Закона, заключение указанного соглашения не требуется.

      Заключение  соглашения о создании хозяйства  не требуется и тогда, когда фермерское хозяйство создано одним лицом, а впоследствии в соответствии с  п. 1 ст. 14 Закона в хозяйство приняты новые члены. В таком случае, согласно п. 2 ст. 14 Закона, будет необходимо только письменное заявление от каждого лица, претендующего на членство в хозяйстве. Согласие главы хозяйства на прием нового члена хозяйства может быть выражено, например, в соответствующей резолюции на указанном заявлении. При этом целесообразно иметь в виду, что лицо, создавшее хозяйство, и новый член (члены) такого хозяйства не обязаны, но вправе заключить между собой любой договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (см. ст. 421 ГК РФ).

      На  практике может возникнуть вопрос, необходимо ли заключать соглашение о порядке владения, пользования  и распоряжения имуществом по правилам ст. 7 и п. 1 ст. 8 Закона, если фермерское хозяйство создано одним лицом, а впоследствии в хозяйство вступили новые члены? Следует полагать, что ответ на этот вопрос, исходя из буквального толкования указанных норм, должен быть отрицательным: такое соглашение заключается в соответствии со ст. 4 Закона, а специальная норма п. 1 данной статьи исключает применение правил ст. 4 к рассматриваемым случаям. Однако несмотря на то, что соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом в данном случае не является обязательным, его заключение весьма целесообразно. Дело в том, что письменное согласование между членами хозяйства их прав и обязанностей в имущественных правоотношениях может помочь им в будущем избежать конфликтных ситуаций при владении, пользовании и распоряжении имуществом.

      Соглашение  о создании фермерского хозяйства  является его своеобразным "учредительным" документом, который потребуется  при государственной регистрации  хозяйства. Поэтому такое соглашение необходимо заключить до представления документов для государственной регистрации хозяйства.¹¹

      Требования  к содержанию соглашения о создании фермерского хозяйства определяются императивными нормами п. 3 и диспозитивной нормой п. 6 ст. 4 Закона. В соглашении в обязательном порядке должны быть отражены все без исключения сведения, указанные в подп. 1-6 п. 3 комментируемой статьи, и могут быть установлены также другие условия по усмотрению членов хозяйства. Эти другие условия не должны противоречить гражданскому законодательству, в противном случае применяются правила ст. 166-168 ГК РФ о недействительных сделках.