Понятие юридической ответственности

     Требование  целесообразности не должно противоречить  требованию законности при реализации ответственности (целесообразность не допускает возможности принятия произвольных, субъективных решений государственным органом). И уж тем более нельзя нарушать требования закона под видом его нецелесообразности. В таком нарушении нет необходимости, ибо сам закон дает возможность выбора целесообразного решения. Например, санкции уголовно-правовых норм являются относительно определенными, что позволяет государственному органу избрать наиболее целесообразную в конкретных условиях меру наказания.

     Индивидуализация наказания.

     Данный  принцип заключается в том, что  ответственность за совершенное  правонарушение виновный должен нести  сам. Недопустимо перенесение ее с виновного на другого субъекта (например, за безответственные действия руководителя ответственность нередко возлагается на предприятие как юридическое лицо, за правонарушения подростков часто к ответственности привлекают родителей, учителей).

     Для проведения этого принципа в жизнь  важно точно закрепить в законодательстве функции каждого работника и  так же четко определить меры ответственности за их невыполнение. Юридическая ответственность эффективна только тогда, когда ее носитель персонально определен. Это исключает возможность «безличной» коллективной ответственности или круговой поруки, привлечения к ответственности лиц лишь на основе какой-либо связи их с виновным.

     Ответственность за вину.

     Ответственность может наступить только при наличии  вины правонарушителя, которая означает осознание лицом недопустимости (противоправности) своего поведения  и вызванных им результатов. Если же лицо невиновно, то несмотря на тяжесть деяния оно не может быть привлечено к ответственности. Вместе с тем в исключительных случаях нормы гражданского права допускают ответственность без вины, т.е. за сам факт совершения противоправного, асоциального явления. В частности, организация или гражданин – владелец источника повышенной опасности обязаны возместить ущерб, причиненный этим источником (например, движущимся автомобилем), и тогда, когда не виновны в причинении ущерба⁵.

     Как же определяется виновность нарушителя? Кто ее должен доказывать? В разных отраслях права этот вопрос решается неодинаково. В уголовном праве  при привлечении лица к уголовной  ответственности действует презумпция невиновности. Лицо предполагается невиновным до тех пор, пока не будет доказано обратное. Вина обвиняемого доказывается государственным органом, сам же он освобождается от необходимости доказывать свою невиновность. В гражданском праве действует другая презумпция – виновности причинителя вреда: лицо при наличии объективной стороны правонарушения предполагается виновным до тех пор, пока не докажет обратное. Обе презумпции служат средством защиты интересов личности, ее личных и имущественных прав. В первом случае речь идет о личности правонарушителя, во втором – об интересах лица, понесшего ущерб от правонарушения.

     Недопустимость  удвоения ответственности – это  недопустимость сочетания двух и  более видов юридической ответственности  за одно правонарушение. Это не означает, что за преступление нельзя назначить и основное, и дополнительное наказание (например, лишение свободы и конфискацию имущества). Однако за одно нарушение виновный может быть наказан только один раз. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Виды  юридической ответственности 

          Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т. е. она сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов. Лишения являются естественной реакцией на вред, причиненный правонарушителем обществу и государству или отдельной личности. Лишения — это дополнительные неблагоприятные последствия, возникающие только при правонарушении.⁶

    Различаются два вида юридической ответственности, каждый из которых соответствует  характеру правонарушения и содержанию санкций за его совершение.

    1) Штрафная, карательная ответственность применяется за преступления либо административные или дисциплинарные проступки. Возникновение и движение этой ответственности протекает только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими правомочиями. Этот вид ответственности включает следующие стадии:⁷

    1) обвинение определенного лица  в совершении конкретного преступления  или проступка;

    2) исследование обстоятельств дела  о правонарушении;

    3) принятие решения о применении  или неприменении санкции, выбор  в ее пределах конкретной меры  наказания или взыскания;

    4) исполнение взыскания или наказания,  назначенного правонарушителю;

    5) своеобразным последствием применения штрафной, карательной санкции является «состояние наказанности» (судимость — в уголовном праве, наличие взыскания — в трудовом и административном), влекущее некоторые правоограничения и более строгую ответственность при рецидиве. К штрафной, карательной ответственности относятся уголовная, административная, дисциплинарная ответственность.

    2) Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Особенность этого вида ответственности в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние. На этом основаны дополнительные санкции, применяемые к правонарушителю в процессе осуществления этих отношений ответственности (пени, штрафы, другие меры понуждения). Правовосстановительная ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенного правопорядка. Процессуальные нормы регулируют реализацию этого вида ответственности в случае спора (в суде, арбитраже) или отказа правонарушителя восстановить нарушенный правопорядок (исполнительное производство).⁸

    В соответствии с видами правонарушений юридическая ответственность классифицируется на 5 видов:

    1) уголовную;

    2) гражданско-правовую;

    3) административную;

    4) дисциплинарную,

    5) материальную.

Каждый из видов  имеет специфическое основание (вид  правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения.  
 
 

     Уголовная ответственность 

     Наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений и в отличие от других видов ответственности устанавливается только законом. Никакие иные нормативные акты не могут определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать за них меры ответственности. В Российской Федерации исчерпывающий перечень преступлений зафиксирован в Уголовном кодексе. Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом.

     Полномочиями  привлечения к уголовной ответственности  обладает только суд. Никто не может  быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом⁹.

     Меры  уголовного наказания – наиболее жесткие формы государственного принуждения, воздействующие преимущественно  на личность виновного: лишение свободы, исправительные работы, конфискация  имущества и т.д. В виде исключительной меры наказания допускается применение смертной казни – расстрела. В основе процессуальной формы уголовной ответственности, как говорилось, лежит презумпция невиновности. К числу мер данного вида юридической ответственности относятся:

     1) штраф;

     2) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

     3) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

     4) обязательные работы;

     5) исправительные работы;

     6) ограничение по военной службе;

     7) ограничение свободы;

     8) арест;

     9) содержание в дисциплинарной воинской части;

     10) лишение свободы на определенный срок;

     11) пожизненное лишение свободы;

     12) смертная казнь;

     13) штраф, исправительные работы, лишение свободы и др.

     Административная  ответственность 

     Административная  ответственность наступает за совершение административных проступков, предусмотренных  Кодексом об административных правонарушениях. Кроме того, эта ответственность  может определяться указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов Федерации.

     Дела  об административных правонарушениях  рассматриваются компетентными  органами государственного управления, круг которых закреплен в гл. 16 КоАП (административными комиссиями, комиссиями по делам несовершеннолетних, народными судами, органами внутренних дел, таможенными органами, органами специализированной охраны и надзора и т.д.). Меры административного принуждения – предупреждение, штраф, лишение специального права, административный арест.

     За  совершение административных правонарушений устанавливается 9 видов административных взысканий:

     1) предупреждение;

     2) административный штраф;

     3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

     4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

     5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

     6) административный арест;

     7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

     8) дисквалификация;

     9) административное приостановление деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Гражданско-правовая ответственность 

     Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения  договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда, т.е. за совершение гражданско-правового деликта. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия. Полное возмещение вреда – основной принцип гражданско-правовой ответственности¹⁰. Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например выплатой неустойки. Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными (общим или арбитражным судом) или административными органами¹¹. Истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, право которого нарушено. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Дисциплинарная  ответственность 

     Дисциплинарная  ответственность возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Специфика их противоправности заключается в том, что в данном случае нарушается не запретительная норма, а позитивное правило, закрепляющее трудовые обязанности работника. Привлекать к дисциплинарной ответственности может лицо, осуществляющее распорядительно-дисциплинарную власть над конкретным работником. Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями. Меры дисциплинарной ответственности – выговор, строгий выговор, увольнение и т.д.

     За  совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить  следующие дисциплинарные взыскания:

     1) замечание;

     2) выговор;