СОДЕРЖАНИЕ
Введение .......................................................................................................... |
3 |
1. Основная часть…………………………………………………………… |
5 |
1.1 Понятие и виды субъектов
туристической деятельности ..................... |
5 |
1.2 Правовые
аспекты взаимодействия клиента и турпредприятия……... |
7 |
1.3Договорные отношения между
туристом и турфирмой ........................ |
10 |
Заключение ...................................................................................................... |
16 |
Список используемых источников
................................................................ |
18 |
ВВЕДЕНИЕ
Международный туризм как сфера предпринимательской
деятельности характеризуется спецификой,
связанной с интернациональностью и разнообразием
отношений, в которые приходится вступать
лицам, так или иначе участвующим в организации
отдыха и путешествий. Разнообразие этих
отношений порождает определенную сложность
правового регулирования.
Так, например, в обслуживании туриста
принимают участие перевозчики, особенности
регулирования правоотношений с которыми
дифференцируются в зависимости от того,
каким видом транспорта осуществляется
перевозка (воздушным, морским и т.д.). Особым
образом регулируется предоставление
гостиничных и связанных с ними услуг.
Наконец, применение тех или иных норм
законодательства зависит от целей поездки
(например, при решении вопроса о том, является
ли обслуживаемое лицо потребителем, а,
следовательно, может ли пользоваться
защитой соответствующих норм законодательства).
Осуществление предпринимательской
деятельности любым хозяйствующим субъектом
невозможно без совершения сделок. Договор
является формой выражения сути сделки.
В связи с тем, что большинство положений
действующего гражданского законодательства
носят диспозитивный характер, стороны
договорных отношений вправе решать многие
вопросы самостоятельно, не принимая в
расчет нормативно закрепленных рекомендательных
форм и конструкций.
Не секрет, что юридически грамотно составленный
договор является средством эффективной
защиты прав и законных интересов субъектов
гражданского оборота. И, напротив, некорректный
и непродуманный договор часто влечет
за собой возникновение проблем, таких
как споры по порядку исполнения договора,
взыскание неустоек и штрафов за нарушение
условий договора и многих других.
Основная цель контрольной
работы – изучить договорные отношения
между туристскими организациями и туристами.
Исходя из данной цели, необходимо
решить следующие задачи:
- изучить понятие и виды субъектов
туристической деятельности;
- рассмотреть договорные отношения
между туристом и турфирмой;
- исследовать правовые аспекты
взаимодействия клиента и турпредприятия.
- ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
1.1 Понятие и виды
субъектов туристической деятельности
В международной практике известные
и широко используются соглашения и контракты,
которые регулируют взаимоотношение контрагентов
из турагентами и туроператорами. Например,
взаимоотношения с контрагентами – транспортными
предприятиями, в частности с авиаперевозчиками,
могут быть оформлены договорами фрахтования
(чартер, субчартр), которые определяют
арендные обязательства по отношению
ко всей или части вместимости транспортного
средства, которое осуществляет чартерный
рейс, или договорами на приобретение
блока мест в транспортном средстве (блок-чартер),
которые определяют отношение покупки-продажи
прав на услуги по перевозке пассажиров,
их багажа чартерным или регулярным рейсом.
Таким образом, ключевыми субъектами
туристической деятельности, которые
взаимодействуют в процессе разработки
и реализации турпродукта, предоставления
и потребления туристических услуг являются:
- производитель (организатор)
и оптовый продавец тура – туроператор;
- исполнители туристических
услуг (контрагенты) – предприятия и компании,
которые предоставляют отдельные услуги
по размещению, питанию, транспортные,
экскурсионные, страховые, услуги, которые
связаны с оформлением загранпаспортов
и виз, бронированием и покупкой билетов,
но др., которые входят в состав турпакета,
тура – это гостиницы, ресторан, транспортные
компании (компании-перевозчики), предприятия
культуры (музеи, театры), спорта (клубы,
стадионы), лечебно-оздоровительные заведения,
экскурсионные предприятия и т.д. Они выступают
в качестве национальных или иностранных
контрагентов, которые поставляют туроператорам
услуги, которые входят в тур;
- розничный продавец – турагент;
- турист (потребитель) – любое
физическое лицо, которое использует,
покупает или намеревается приобрести
туристические услуги (турпродукт) для
личных потребностей [1, C.78].
В качестве субъекта туристского
правоотношения нельзя не назвать и государство.
Именно государство в лице законодательных
и исполнительных органов власти осуществляет
регистрацию туристских фирм; проводит
контроль качества оказываемых услуг;
устанавливает минимальные требования
к туристским услугам посредством разработки
и принятия государственных стандартов;
регулирует взаимоотношения между туристской
фирмой и туристом, туристской фирмой
и посредниками с помощью законодательного
регулирования.
Организация туристической
деятельности, как и ведение хозяйства
во всех сферах предпринимательства, базируется
исключительно на договорных взаимоотношениях.
Это подтверждает неопровержимую истину,
что именно договоры являются определяющей
и, в сущности, единственной правовой формой
партнерских взаимоотношений.
Договор (соглашение, контракт)
– это форма документального закрепления
партнерских связей (предмета договора,
взаимных прав и обязанностей, последствий
нарушения договоренностей), которая опосредствует
взаимоотношения в процессе производства
и реализации продукции или предоставления
разнообразных услуг.
В связи с увеличением числа
туристических поездок граждан Казахстана
актуальным становится вопрос о защите
интересов туристов, которые, прежде всего,
связаны с заключением договора о туристском
обслуживании.
Для осуществления своей деятельности
туристическое предприятие заключает
соглашения (договоры), с одной стороны,
с другими организациями, предприятиями,
частными предпринимателями, которые
принимают участие в формировании и продвижении
туристического продукта, со второй стороны,
с потребителями туристического продукта
(туристами).
При организации туристической
деятельности и отсутствия при этом собственной
материальной базы субъект туристической
деятельности должен заключить письменное
соглашение с поставщиками и подрядчиками
– отечественными и зарубежными партнерами,
которые обеспечат туристов необходимыми
условиями размещения и питания, средствами
транспорта, организацией экскурсий и
отдыха.
На основании изложенного можно
сделать следующий вывод, что деятельность
каждого туристского предприятия связана
с заключением большого числа договоров
(контрактов) с партнерами по бизнесу (туроператорами
и турагентами), производителями услуг,
страховыми компаниями, потребителями
туристских услуг. Наряду с действующим
законодательством договор является важнейшим
средством, регулирующим взаимоотношения
субъектов рынка. Он выступает составной
частью процесса подготовки, заключения
и исполнения любой предпринимательской
сделки.
1.2 Правовые аспекты
взаимодействия клиента и турпредприятия
В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об
основах туристской деятельности» реализация
туристского продукта осуществляется
на основании договора между турфирмой
и туристом. Статья 9 Закона предусматривает
возможность не только реализовывать
готовый тур, но и формировать тур под
конкретного туриста или группу. Конкретный
заказ туриста или лица, уполномоченного
представлять группу туристов, на формирование
туристского продукта туроператору оформляется
в письменной форме как соглашение, имеющее
характер предварительного договора.
Заключение предварительного
договора регулируется ст. 429 ГК РФ. В соответствии
с ней по предварительному договору стороны
обязуются заключить в будущем договор
об оказании услуг (основной договор) на
условиях, предусмотренных предварительным
договором. Предварительный договор заключается
в форме, установленной для основного
договора, а если форма основного договора
не установлена, то в письменной форме.
Несоблюдение правил о форме предварительного
договора влечет его ничтожность.
При продвижении на рынке готового
туристского продукта туроператор и турагент
информируют о своем предложении неопределенное
число потенциальных потребителей. Если
письменная информация о туристском продукте
содержит все существенные условия договора
(предусмотренные Гражданским кодексом
РФ и ФЗ «Об основах туристской деятельности
в РФ») и она оформлена как предложение,
из которого усматривается воля туроператора
или турагента заключить договор на указанных
в предложении условиях с любым, кто отзовется,
то такое предложение является офертой
(публичная оферта).
Договор на туристское обслуживание
как правило является договором присоединения.
В соответствии со ст. 428 ГК РФ договором
присоединения признается договор, условия
которого определены одной из сторон в
формулярах или иных стандартных формах
и могли быть приняты другой стороной
не иначе как путем присоединения к предложенному
договору в целом. Таким образом, условия
договора определены заранее одной из
сторон, и другая сторона либо полностью
принимает эти условия, либо отвергает
их. Договор присоединения всегда имеет
письменную форму.
Присоединившаяся сторона вправе
потребовать расторжения или изменения
договора, если договор присоединения
хотя и не противоречит требованиям нормативных
правовых актов, но:
- лишает присоединившуюся
сторону прав, обычно предоставляемых
по договорам такого вида (например, не
предусмотрен порядок встречи, проводов
и сопровождения туристов);
- исключает или ограничивает
ответственность другой стороны за нарушение
обязательств (например, в договоре указано,
что турфирма не несет ответственности
за предоставленную отелями информацию
либо турфирма не несет ответственности
за отказ в оформлении необходимых документов,
даже если этот отказ вызван неверными
действиями сотрудников самой турфирмы);
- содержит явно обременительные
для присоединившейся стороны условия,
которые она, исходя их своих разумно понимаемых
интересов, не приняла бы при наличии у
нее возможности участвовать в определении
условий договора (например, в договоре
предусмотрено, что турфирма оставляет
за собой право изменения сроков выезда
и возвращения группы, о чем уведомляет
туриста по телефону) [5, C. 121–123].
Тур – комплекс по размещению,
перевозке, питанию туристов, экскурсионные
услуги, а также услуги гидов– переводчиков
и другие услуги, предоставляемые в зависимости
от цели путешествия.
Турист вправе требовать от
туроператора или турагента оказания
ему всех услуг, входящих в тур, независимо
от того, кем эти услуги оказываются.
Можно сделать вывод, что договор
считается заключенным, если между сторонами
достигнуто соглашение по всем существенным
условиям договора. К существенным Гражданский
кодекс РФ относит условия о предмете
договора и условия, предусмотренные законодательством
для договоров данного вида (ст.432).
1.3 Договорные отношения
между туристом и турфирмой
В последние годы возросла активность
в сфере туристского бизнеса России. Стабилизируется
тенденция профессионализма на российском
туристском рынке. Турагенты и туроператоры
стремятся создать привлекательный имиджевый
образ компании не только за счет рекламы,
но и путем высокоэффективного, качественного
и комфортного обслуживания потребителей
туристского продукта. Стабильно работающие
компании, такие, как «Натали Турс», «ВКО
Тревел», «Бейс Тревел», «Интурист», «Гала
Тур», осваивают новые виды отдыха, предлагают
эксклюзивные экскурсионные и образовательные
туры, туры с изучением иностранных языков,
семейные и коллективные туры.
Однако создаются и привлекают клиентов
туристские фирмы, занимающиеся не только
организацией международного и внутреннего
туризма, но и такими новыми для нас видами
оказания услуг, как приобретение собственности
за границей – «таймшер», организация
клубного отдыха и т. д. «Такие туристские
фирмы проводят большие рекламные кампании,
всевозможные розыгрыши призов, пропагандируют
солнечные берега и богатство заморских
стран. Сталкиваясь с той или иной рекламирующей
себя фирмой, оценивая документы, предлагаемые
для ознакомления и подписания с туристом,
можно убедиться, что многие из них зачастую
рассчитаны на некомпетентность клиентов,
а иногда содержат явные элементы авантюризма
или мошенничества. Во многих случаях
документы не соответствуют законодательству
о защите прав потребителей, валютному
и иному законодательству, ставят клиента
в условия, исключающие или крайне затрудняющие
защиту его прав».
Суды города Москвы и других регионов
рассматривают сотни гражданских дел
по искам пострадавших от недобросовестных
действий туристских компаний. В судебных
заседаниях представители фирм используют
всевозможные уловки и противоречия, заложенные
ими в договорах и других документах. Правда,
в большинстве случаев все такие дела
заканчиваются в пользу граждан. В турбизнесе,
как и в любой другой сфере, трудно избежать
неувязок, погрешностей, ошибок: в отеле
не хватило места, «забыли» встретить
в аэропорту, из-за пропущенной буквы в
фамилии на авиабилете не удалось улететь
и т. д.