Понятие и виды налога

соответствии  с  главой  4  НК  РФ);  по  почте  с   описью   вложения;   по

телекоммуникационным  каналам связи.

      В  целях  фиксирования  момента   исполнения   обязанности   по   сдаче

декларации  по телекоммуникационным каналам связи  предусматривается,  что  в

такой ситуации датой представления декларации признается дата  ее  отправки,

и  вводится  обязанность  налогового  органа  передать  в  электронном  виде

квитанцию о приемке декларации при ее получении.

      В первоначальной редакции  законопроекта   использовалось  более  общее

понятие  "налоговая  отчетность",  что   позволяло   бы   налогоплательщикам

представлять  в электронном  виде  не  только  декларации,  но  и,  например,

расчеты   по   авансовым   платежам,    счета-фактуры.    Но    предлагаемое

первоначальным  законопроектом определение налоговой  отчетности не  позволило

четко охарактеризовать  состав  отчетности,  что  создавало  противоречия  с

иными положениями первой  и  второй  частей  НК  РФ.  Принимая  во  внимание

вышеизложенные  обстоятельства, решено было перейти  к  возможности  сдачи  в

электронном виде только налоговых деклараций.

      Для налогоплательщиков упрощается  процедура подготовки и представления

декларации. Удобство новой формы сдачи  деклараций  устраняет  необходимость

личного   контакта    с    работниками    налоговых    органов,    сокращает

административные  издержки, так как экономится время  при сдаче документов.

      Снизится нагрузка для налоговых  органов,  осуществляющих  в   настоящее

время  ввод,  обработку  и  проверку  поступившей  информации  на   бумажном

носителе. Положения законодательства, позволяющие  автоматизировать  процесс

анализа поступающей информации о налогоплательщике, внедрять и  использовать

соответствующее  программное  обеспечение,  призваны  повысить  качество   и

эффективность  камеральных   проверок.   В   этой   части   законодательство

направлено  на совершенствование налогового администрирования, в том числе  и

за  счет  перераспределения  сил  и  средств  от  механической   работы   на

аналитическую работу. 
 
 

                                 Заключение. 
 
 

      Налоговая система — один из  главных элементов рыночной экономики.  Она

выступает  главным  инструментом   воздействия   государства   на   развитие

хозяйства, определения приоритетов социального  и  экономического  развития.

Поэтому необходимо, чтобы  налоговая  система  России  была  адаптирована  к

новым общественным отношениям, соответствовала  мировому опыту.

      В новой налоговой системе,  исходя из Федерального устройства  России  в

отличие от предыдущих лет, более четко разграничены права и  ответственность

соответствующих  уровней  управления  (Федерального  и  территориального)  в

вопросах  налогообложения. Введение местных  налогов и сборов, как  дополнение

перечня действующих Федеральных налогов, предусмотренное  законодательством,

позволило более  полно  учесть  разнообразные  местные  потребности  и  виды

доходов для местных бюджетов.

      И все же новое налоговое  законодательство не в полной  мере подходит  к

новым условиям. Его основные недостатки следующие:  излишняя  уплотненность,

запутанность, наличие большого  количества  льгот  для  различных  категорий

плательщиков, не стимулирующих рост  эффективности  производства,  ускорение

научно-технического  прогресса,  внедрение  перспективных   технологий   или

увеличение    выпуска    товаров    народного    потребления.    Действующее

законодательство  фактически закрыто по отношению  к мировому, не  стимулирует

привлечение  в  народное  хозяйство  иностранных  инвестиций.  Мировой  опыт

свидетельствует, что налоговое законодательство — не  застывшая  схема,  оно

постоянно изменяется,  приспосабливается  к  воспроизводственным  процессам,

рынку.

      Нестабильность наших налогов,  постоянный пересмотр ставок,  количества

налогов, льгот и т. д. несомненно  играет  отрицательную  роль,  особенно  в

период  перехода  российской  экономики  к  рыночным  отношениям,  а   также

препятствует   инвестициям   как   отечественным,   так    и    иностранным.

Нестабильность  налоговой системы на  сегодняшний  день  —  главная  проблема

реформы налогообложения.

      Жизнь показала несостоятельность  сделанного упора на чисто   фискальную

функцию налоговой  системы:  обирая  налогоплательщика,  налоги  душат  его,

сужая  тем  самым  налогооблагаемую  базу  и   уменьшая   налоговую   массу.

Выдвигаемые реформаторские предложения касаются в  лучшем  случае  отдельных

элементов налоговой системы. Предложений  же о принципиально  иной  налоговой

системе, соответствующей  нынешней  фазе  переходного  периода,  практически

нет. И  это  не  случайно,  так  как  оптимальную  налоговую  систему  можно

развернуть  только на серьезной теоретической  основе, которой  в  России  еще

нет...

      Несомненно вся эта неразбериха  с  налогами  приводит  к   нестабильному

положению в нашей экономике и еще  больше  усугубляет  экономический  кризис.

Несомненно, для выхода из кризисного состояния  необходимо  одним  из  первых

шагов наладить налоговую систему страны. 
 
 

                      Список использованных источников 
 

     1. Конституция РФ. – СПб.: ИТД Герда, 2000.- 60с.;

     2. «Об основах налоговой системы   Российской  Федерации».  Федеральный

        закон от 27.12.91г. № 2118-1;

     3. Налоговый кодекс Российской  Федерации. Части I  и  II.  –  М.-СПб.:

        Тускарора, 2002. – 296с.;

     4. Бюджетный кодекс Российской  Федерации.  -  М.:  ТД  Эскада,  2002.-

        160с.;

     5. Гражданский кодекс Российской  Федерации.  Части  I  и  II.  –  М.:

        Проспект, 1998.-  420 с.;

     6.  Федеральный  закон  от  15.12.2001  N  167-ФЗ   "Об   обязательном

        пенсионном страховании в Российской  Федерации";

     7. Федеральный закон от 28.12.2001 N 180-ФЗ "О  внесении  изменения   в

        статью 80 части первой Налогового  кодекса Российской Федерации";

     8. ФЗ от 12 декабря 2001. № 198-ФЗ "О  внесении дополнений и  изменений

        в Налоговый кодекс РФ и  в некоторые др. законодательные  акты  РФ  о

        налогах и сборах;

     9. Федеральный  закон  от 31 июля  1998г.   №  147-ФЗ  «О  введении  в

        действие части  первой  Налогового  кодекса РФ» с  1 января   1999г.

        Закон   РФ «Об  основах   налоговой  системы в РФ»;

    10. Законом РФ  от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 «Об  основах   налоговой

        системы в РФ»;

    11. Постановление Правительства  РФ от 01.10.2001 №  699  "О  порядке   и

        условиях проведения  реструктуризации  задолженности  по  страховым

        взносам   в   государственные   социальные   внебюджетные    фонды,

        начисленным пеням и штрафам,  имеющимся у организациям по  состоянию

        на 1 января 2001 года";

    12. Постановление Правительства  РФ  от  12.02.2001  №  100  "О   порядке

        признания  безнадежными  к   взысканию   и   списания   недоимки   и

        задолженности по пеням по  федеральным налогам и сборам";

    13. Постановление  Конституционного  Суда  РФ  о  налоге  с   продаж  от

        30.01.2001 № 2-П;

    14. Определение от 25.07.2001  №  138-О  "По  ходатайству  Министерства

        Российской  Федерации   по   налогам   и   сборам   о   разъяснении

        постановления Конституционного  Суда  Российской  Федерации   от  12

        октября 1998 года по делу о   проверке  конституционности   пункта  3

        статьи 11 Закона Российской Федерации  "Об основах налоговой системы

        в Российской Федерации";

    15. Постановление Правительства  РФ от 03.09.1999 № 1002 "О   порядке   и

        сроках  проведения  реструктуризации   кредиторской   задолженности

        юридических лиц по налогам   и  сборам,  а  также   задолженности  по

        начисленным пеням и штрафам  перед федеральным бюджетом";

    16.  Постановление  Конституционного  Суда  Российской   Федерации   от

        12.10.1998 № 24-п "По делу о  проверке конституционности   п.3  ст.11

        Закона Российской Федерации  от 27 декабря 1991 года  №  2118-1  "Об

        основах налоговой системы в  Российской Федерации";

    17.  Постановление  Конституционного  Суда  Российской   Федерации   от

        11.11.1997 № 16 - П "По делу о  проверке конституционности ст.  11.1

        Закона РФ от 1 апреля 1993 года "О  государственной  границе   РФ"  в

        ред. от 19 июля 1997 года ";

    18. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные  и  муниципальные  финансы:

        Учебник для вузов. – М.: Финансы,  ЮНИТИ, 1999.-621с.;

    19. Бюджетная система  РФ:  Учебник  /  М.В.  Романовский  и   др.;  Под