Полномочия и гарантии членов совета федерации и государственной думы РФ

       Считаю, что законом четко не установлены обязанности парламентариев, не определяется ответственность за их невыполнение самим парламентарием, таким образом, создаются условия для вседозволенности депутатов Федерального Собрания. Полагаю, что в законодательстве все-таки следует установить меры ответственности за невыполнение депутатом своих обязанностей по поддержанию связи с избирателями, а также иных депутатских обязанностей (например, по посещению пленарных заседаний). Возможно, эти меры должны быть не такими жесткими, как лишение мандата, но, на мой взгляд, их наличие необходимо.

       В настоящее время в послании Президента Медведева от 5.11.2008 г.  
к Федеральному Собранию РФ одними из приоритетных направлений была обозначена необходимость изменения порядка формирования Совета Федерации и внесение поправок в Конституцию РФ об изменении срока полномочий президента и депутатов Государственной Думы. В первой декаде декабря 2008 года Президент внес в Государственную Думу законопроект, изменяющий порядок формирования Совета Федерации, по которому в Совете Федерации будут работать граждане, прошедшие процедуру публичного избрания, имеющие опыт работы с избирателями и представляющие не только органы власти субъектов РФ, но и непосредственно население. Кроме того, 21.11.2008 г. Государственной Думой приняты поправки в Конституцию РФ  
об увеличении срока полномочий депутатов Государственной Думы до 5 лет, 26.11.2008 г. данные поправки одобрены Советом Федерации, следовательно в случае согласования этих поправок с законодательными собраниями субъектов РФ, срок полномочий депутатов Государственной Думы будет увеличен, что позволит им реализовывать долгосрочные программы и видеть конкретные результаты своей деятельности. Кроме того, планируется отнести к предмету ведения Государственной Думы контрольные функции в отношении исполнительной власти.

       Подводя окончательный итог данной работы, остается сказать, что статус парламентариев в Российской Федерации в настоящее время динамичен и останется таким до разрешения всех проблем не только в вышеупомянутых законах, но и в законодательстве в целом. 
 
 
 
 

СПИСОК 

ИСПОЛЬЗОВАННЫХ  ПРАВОВЫХ АКТОВ  
И ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993 года. М: Эксмо, 2007 г. 64 с.
2. Федеральный закон  от 08.05.1994 г. №3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ»// СЗ РФ.1994. №2.Ст.74; 1999.№28.Ст.3466; 2001.№7. Ст.614;№32. Ст.3317; 2002.№28. Ст.2785; №30. Ст.3033; 2003.№2.Ст.160; №27. Ст.2700; 2004. №17. Ст.1588; №25. Ст.2484; №35. Ст.3607; №51. Ст.5128; 2005. №19. Ст.1749; №30. Ст.3104; 2006. №29. Ст.3123,3124; №31. Ст.3427; 2007. №1. Ст.40.
3. Федеральный  закон от 05.08.2000 г. №113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. №32. Ст.3336; 2004. №51. Ст.5128; 2006. №31. Ст.3427.
4. Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. №196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. №1. Ст.7; 2007. №1. Ст.40.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: (по состоянию на 20.04.2008 года) – Новосибирск: Сиб.универ.изд-во, 
   2008 г. – 285 с.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. – М: ТК Велби Издательство Проспект , 2007 г. - 256 с.
7. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: принят постановлением Государственной Думы от 22 января 1998 г. №2134-II ГД // СЗ РФ. 1998.№7. Ст.801; №16. Ст.1828; №26. Ст.3048; №30. Ст.3699; №44. Ст.5441; №52. Ст.6348; 1999. №17. Ст.2111; №39. Ст.4588; №43. Ст.5176; №49. Ст.5965. №50. ст.6099; 2000. №4. Ст.365; №22. Ст.2283; №24. Ст.2529; №28. Ст.2925; №30. Ст.3128; №42. Ст.4125; №45. Ст.4436; №50. Ст.4879; №52. Ст.5109; 2001. №1. Ст.59; №13. Ст.1178; №17. Ст.1651; №25. Ст.2565; №27. Ст.2734; №52. Ст.4927-4929, 4964; 2002. №7 Ст.659; №12. Ст.1116, 1131; №39. Ст.3703; №40. Ст.3901; №44. Ст.4336; №48. Ст.4753; №51. Ст.5043; №52. Ст.5144; 2003. №8. Ст.716; №15. Ст.1330; №23. Ст.2189; 2004. №1. Ст.1,6,11,12; №4 Ст.245; №8. Ст.612,629; №9. Ст.756, 757; №13. Ст.1167; №14. Ст.1271; №15. Ст.1377,1378,1385; №18. Ст.1744; №22. Ст.2137; №30. Ст.3144; №47. Ст.4579; 2005. №6. Ст.435; №9. Ст.703; №10. Ст.802.№15. ст.1288; №25. Ст.2480; №26. Ст.2624; №29.Ст.3006; 2006. №12. Ст.1268,1269; №48. Ст.4993.
8. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Принят Советом Федерации от 30.01.2002 г. №33-СФ//СЗ РФ. 2002.№7 ст.635;№14 Ст.1241; №23. Ст.2117; №51. Ст.4999; 2003. №7. Ст.551; №13.СТ.1193; 2004 №22. Ст.2107; №52. Ст.5312; 2005. №7. Ст.503; 2006. №14. Ст.1474; №42. Ст.4300.
9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 февраля 1996 г. №5-П « По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 18,статьи 19 и части второй статьи 20 Федерального закона от 8 мая 1994 года «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. №9. ст.828.
10. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник.  
    4-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Издательство «Проспект», 2006. 608 с.
11. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Особенная часть: Учебник для вузов / Рук.авт.колл. и отв. ред. Б.А.Страшун. 2-е изд., обновл. и дораб. М.: Норма 2006.  1104 с.
12. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под. Ред. Бархатовой Е.Ю. М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005 г. - 256 с.
13. Варлен М.В. Народный представитель: теория и практика //   законодательство и экономика. 2005. №11. с.132-137.
14. Варлен М.В. Правовой статус депутата и выборного должностного лица (проблемы теории) // Юридический мир. 2006. №8 с.30-35.
15. Курманов М.М. Сущность статуса члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ // Журнал Российского права. 2003. №9. с.40-46.
16. Миронов О.О. Конституционный статус депутатов парламентов // Журнал российского права. 1997. №4 с.130-138.
17. Ю.А.Цветков «Иммунитет от уголовного преследования в Российском праве» // Журнал Российского права. 2005. №4 с.22-27.
18. А.В.Стремоухов, И.Н.Преснов «Социальные гарантии депутата Государственной Думы (индемнитет)» // Социальное и пенсионное право 2006 г. №3 с.75-78.
19. Т.Шкель  «Поправка на профессионала» , «Российская газета»  от 10.12.2008 года №252(4809) с.3.
20. Т.Шкель «Кризис и терроризм» , «Российская газета» от 12.12.2008 года №255(4812)   с.3.
21.   Б.Грызлов «В интересах России» , «Российская газета» от 18.11.2008 года №236(4793) с.3