Политические права граждан

 

 

Содержание:

 

Введение………………………………………………………………………...... 3

 

Политические партии современной России……………………………..……... 4

 

Обращения граждан в органы власти…………………………………………... 6

 

Публичные мероприятия с выдвижением требований к органам власти……. 8

 

Право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдум…….. 12

 

 

Список использованных источников………………………………………….. 16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Данная работа представляет собой полноценный справочник по реализации своих политических прав гражданином России. Если вы хотите внести свой вклад в развитие нашей страны, повлиять на политический курс и деятельность государственных органов, знайте, что вы можете это сделать.

Это важно понимать, потому что одной из основных проблем современного развития России является проблема "патерналистического" сознания граждан. Несмотря на то, что наше государство уже стало демократической республикой, мы по-прежнему "верим в доброго царя", надеемся на его милость и справедливость. Однако никакого царя нет: единственный источник власти теперь – народ, население (ст.3 Конституции РФ). Не надо ни на кого надеяться, ибо никто за нас не решит наши проблемы, не благоустроит нашу жизнь. Так что только от нас самих зависит, в какой стране будем жить мы, наши дети, потомки.

Государственная власть, чиновничий аппарат, закон – всё это только некоторые пути организации общества: можно сказать, центральные. Но, во-первых, народ реализует свою власть не только через государственные органы, но и непосредственно (ст.3 Конституции РФ); во-вторых, к правовым нормам как к общеобязательным, обеспеченным силой государства и потому обладающим большим авторитетом правилам во многих случаях следует прибегать, только если повседневные способы урегулирования конфликтов оказываются недейственными.

Соответственно встаёт вопрос: что же всё-таки может среднестатистический гражданин России изменить в государственном управлении? И здесь уместно перечислить закреплённые в ст.ст. 30-33 Конституции РФ политические права граждан:

1. Возможность создавать объединения (в том числе политические партии  и религиозные группы) или вступать  в уже существующие.

2. Возможность проводить митинги, демонстрации, шествия, пикетирования  и таким образом требовать  от органов власти решения  каких-либо вопросов.

3. Возможность избирать Президента  РФ, партии в Госдуму, депутатов  в органы местного самоуправления; самому замещать государственные  должности.

4. Возможность обращаться в органы  власти с жалобами, просьбами, предложениями (рекомендациями).

5. Возможность организовать референдум (что, однако, довольно сложно).

Политические партии современной России

Процесс образования современных партий и общественно-политических движений в России фактически начался в 1989-1990 г.г. в ходе подготовки и проведения выборов на демократической, альтернативной основе. С принятием новой редакции ст.6 Конституции СССР (1990) и вступлением в силу с 1 января 1991г. Закона СССР “Об общественных объединениях” политические партии получили официальное право на свое существование и деятельность. В конце 90-х г.г. Министерством Юстиции Российской Федерации было зарегистрировано более 90 политических партий. Кроме того, существовало, да и до сих пор существует, множество мелких незарегистрированных партий, партий-однодневок.

В конце концов, возникла необходимость упорядочить партийную систему, определить четкие критерии для государственной регистрации политической партии. 

Закон о политических партиях

Федеральный Закон “О политических партиях” вступил в силу в июле 2001г. Мы рассмотрим некоторые положения, определяющие правила формирования и функционирования политической партии.

“Политическая партия,- говорится в Законе, - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления” (ст.3.1).

Политическая партия должна отвечать следующим требованиям: она должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ, при этом в субъекте должно быть только одно региональное отделение данной партии; в политической партии должно состоять не менее 10 тысяч членов, при этом более чем в половине субъектов в региональном отделении – не менее 100 членов (в остальных – не менее 50 членов); руководящие и иные органы политической партии должны находиться на территории РФ (ст.3.2).

Основные цели политической партии: формирование общественного мнения; политическое образование и воспитание граждан; выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни; выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и органы местного самоуправления, участие в выборах указанных органов и в их работе (ст.3.4).

В наименовании политической партии могут использоваться слова “Россия”, “Российская Федерация”. Запрещается использовать наименование политической партии, оскорбляющее расовые, национальные или религиозные чувства, а также использование органов государственной власти и местного самоуправления. Общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, не могут использовать в своем наименовании слово “партия” (ст.6).

Политическая партия может иметь свои эмблему или символы. Символика политической партии не должна совпадать с государственной символикой РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, символикой иностранных государств. Запрещается использовать символику, оскорбляющую или порочащую государственную символику – флаги, гербы, гимны, а также религиозные символы (ст.7).

Запрещается создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни. Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. Структурные подразделения политических партий создаются и действуют только по территориальному признаку (ст.9).

Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность государственной власти и их должностных лиц не допускается. Не допускается использование преимуществ своего должностного положения в интересах своей партии; госчиновники не могут быть связаны решениями своих партий (ст.10).

Политическая партия и её региональные отделения подлежат государственной регистрации (ст.15).

Политической партии может быть отказано в государственной регистрации в случае нарушения или не выполнения ею установленных данным Законом правил (ст.20).

Законом предусмотрены правила внутреннего устройства партии (Гл.5); права и обязанности политической партии (Гл.5); государственная поддержка политических партий (Гл.6); государственное финансирование политических партий (Гл.7).

Законом определён порядок участия политических партий в выборах и референдумах (Гл.8).

Подробно рассматриваются порядок и правила приостановления деятельности и ликвидации политических партий (Гл.9).

 

Обращения граждан в органы власти

В ст.33 Конституции РФ закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Данное право детализируется ФЗ от 02.05.06 "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

Обращение может быть в форме предложения (рекомендация по совершенствованию законов, деятельности органов, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества), заявления (просьба гражданина о содействии в реализации его прав, сообщение о нарушении законов, недостатках в работе органов и должностных лиц, критика их деятельности), жалобы (просьба о восстановлении или защите прав).

Гражданин имеет право:

1) представлять вместе с обращением  дополнительные документы и материалы  либо обращаться с просьбой  об их истребовании;

2) знакомиться с документами и  материалами, касающимися рассмотрения  обращения, если это не затрагивает  права, свободы и законные интересы  других лиц и если в указанных  документах и материалах не  содержатся сведения, составляющие  государственную или иную охраняемую  законом тайну;

3) получать письменный ответ по  существу поставленных в обращении  вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое  по обращению решение или на  действие (бездействие);

5) обращаться с заявлением о  прекращении рассмотрения обращения.

При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия, исключая случаи, когда обращение пересылается в другой (компетентный) орган.

В письменном обращении должны быть указаны название органа или ФИО должностного лица, к которому направляется обращение, свои ФИО, почтовый адрес, личная подпись, дата. Органу (чиновнику) даётся 3 дня для регистрации обращения, 7 дней на переадресацию обращения в другой орган (который уполномочен принимать решения по изложенной в обращении проблеме). Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган, действие которого обжалуется. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях орган (чиновник) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом гражданина.

В случае если невозможно направление жалобы на рассмотрение в органы, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие в установленном порядке в суд.

Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. Обращение не рассматривается, если оно не поддается прочтению. Запрещается указывать в обращении заведомо ложные сведения.

Личный прием граждан проводится руководителями органов и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. При себе гражданин должен иметь паспорт. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного органа, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Обращение подлежит обязательному рассмотрению.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Почти все важнейшие органы государственной власти имеют свои сайты. Там, в частности, можно найти: 

  Информацию о деятельности органа,  

  Информацию о возможность обращения  в орган с жалобами и предложениями (электронная почта, факс, телефон, адрес, часы приёма); часто можно отправить  обращение прямо через Интернет, не выходя из дома.

 

 

Публичные мероприятия с выдвижением требований к органам власти

Право на проведение открытых, мирных мероприятий в самых различных формах с выдвижением требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики устанавливает Конституция РФ и ФЗ от 19.06.04 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Органы власти, которым адресуются вопросы, явившиеся причинами проведения публичного мероприятия, обязаны рассмотреть данные вопросы по существу, принять по ним необходимые решения и сообщить о них организатору мероприятия.

Организатором демонстраций, шествий и пикетирований может быть гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний – достигший 16 лет. Организаторами могут быть различные общественные объединения.

Собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов. Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. Демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации. Шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам. Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.