Особенности правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев

     Так, при перемене беженцем места пребывания он обязан сняться с учета в  соответствующем территориальном  органе миграционной службы, к которому он был прикреплен, и в семидневный  срок после переезда (исключая выходные и праздничные дни) встать на учет в территориальный орган ФМС России по новому месту пребывания.

     В настоящее время вопросы, возникающие  при осуществлении учета перемещений  иностранных граждан и лиц  без гражданства, связанные с  их въездом в Российскую Федерацию, передвижением по ее территории при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из нее, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»²⁶. Миграционный учет осуществляется в целях систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан, имеет уведомительный характер.

     Лица, признанные беженцами, обязаны проходить  ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые  территориальным органом ФМС  России, в соответствии с ее Приказом от 1 февраля 1999 г. № 5 «Об утверждении  Инструкции о проведении ежегодного переучета лиц, признанных беженцами на территории Российской Федерации»²⁷. 

     Заключение.

          Существующая на международном уровне проблема беженцев имеет большую актуальность для России в силу происходящих в ней экономических, социальных, демографических и иных изменений. Российская Федерация как полноправный член международного сообщества и государство, в котором реализуются установленные демократические процедуры, в своем Основном Законе 1993 г. провозгласила, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

     Развивая  в дальнейшем эти положения, Конституция  РФ провозглашает, что иностранные  граждане и лица без гражданства  пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом исходя из данных положений Основного Закона Российская Федерация признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, которые являются составной частью ее правовой системы.

     Построение  национальных систем убежища в духе строгого соответствия международным стандартам в области защиты такой наиболее уязвимой категории лиц как беженцы продолжается и в настоящее время, что является неотъемлемой частью процесса формирования демократического общества. В связи с этим Россией должна быть выработана такая государственная политика, при которой миграция играла бы важную роль в развитии страны. Эффективная государственная миграционная политика должна быть составным - и очень важным - элементом стратегии развития общества. 
Список использованной литературы: 

Международные договоры и конвенции:

1. Конвенция о статусе беженцев (Женева, 28 июля 1951 г.)// Сборник Международных документов. 1995. № 2. С.22-29.
2. Европейское соглашение об отмене виз для беженцев (Страсбург, 20 апреля 1959 г.)// Сборник Международных документов. 1995. № 2.
3. Устав Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (14 декабря 1950 г.)// Сборник международных документов. 1991. № 4. С.34.
4. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (Женева, 6 октября 1992 г.).
5. Соглашение стран СНГ от 24.09.1993 «О помощи беженцам и вынужденным переселенцам» //Бюллетень международных договоров. № 5, 1995.
6. Протокол, касающийся статуса беженцев от 31 января 1967г. //Гражданин и право. 2002. № 6.

Нормативные акты

7. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (ред. от 30.12.2008) //Российская газета. 1993. № 237.
8. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 25.11.2008) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
9. Федеральный закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» (ред. от 23.07.2008) //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 12. Ст. 425.
10. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ред. от 03.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.
11. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ред. от 23.07.2008) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 30. Ст. 3285.
12. Закон «О вынужденных переселенцах» (ред. от 16.10.2010) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 52. Ст. 5110.
13. Закон РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 22, Ст. 2031.
14. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 25.12.2008) //Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.
15. Указ Президента РФ от 31 декабря 2003 г. № 1545 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 1. Ст. 16.
16. Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. № 275 «О фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 16. Ст. 1604.
17. Постановление Правительства РФ от 7 октября 1998 г. № 1162 «О проездном документе беженца» (ред. от 28.03.2008) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 41. Ст. 5030.
18. Постановление Правительства РФ от 22.02.1997 № 199 «Об утверждении порядка выдачи и формы свидетельства о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем и удостоверения вынужденного переселенца» (ред. от 28.03.2008) //Собрание законодательства РФ. 1997. № 9, Ст. 3055.
19. Постановление Правительства Москвы от 28.06.2005 № 491-ПП (ред. от 29.05.2007) «О Московской городской миграционной программе на 2005-2007годы»// Вестник мэра и Правительства Москвы. 2005. № 44.

Научные и учебные  издания

20. Абрамов В. А. Правила регистрации граждан по месту пребывания и жительства. – 3- е изд. перераб. и доп. – М.: «Ось-89», 2007.
21. Аналитический доклад «Политика иммиграции и натурализации в России: состояние дел и направления развития» / Под ред. С.Н. Градировского. М., 2005.
22. Андрейцо С.Ю., Казанков А.П., Казанкова М.А. Правовые проблемы беженцев в контексте процессов вынужденной миграции. СПб.: Издательство Медицинская пресса, 2005.
23. Басангов Д.А. Комментарий к Федеральному закону «О беженцах» (постатейный) / Под ред. Л.В. Андриченко. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.
24. Волобуев В. П. К вопросу об обеспечении прав граждан Российской Федерации и беженцев при рассмотрении запросов об их экстрадиции в иностранные государства для уголовного преследования и исполнения приговора суда //Уголовное судопроизводство. 2006, № 3.
25. Дмитриев А.В. Миграция: конфликтное измерение. М.: Альфа-М, 2006.
26. Клинова Е.В. Правовое положение беженцев в странах Европейского союза: статус беженца, право на убежище. М., 2000.
27. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий (постатейный) / Под ред. Ю.А. Дмитриева. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.
28. Лукашук И. И. Международное право. Общая часть: учебник для студентов юридических факультетов и вузов (издание третье, переработанное и дополненное). – М.: Волтерс Клувер, 2005.
29. Тишков В.А. Этнология и политика. Научная публицистика. М.: Наука, 2001.

Журнальные статьи:

30. Земскова А.В. Направления совершенствования законодательной и правоприменительной практики в области миграции // Юридический консультант. 2006. № 1. С. 16.
31. Петрова Ю.А. Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (постатейный) //Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007.
32. Волох В.А. Совершенствование законодательства о беженцах как важнейший фактор формирования государственной миграционной политики Российской Федерации // Право и политика. 2007, № 11. С. 10-11.
33. Земскова А.В. Направления совершенствования законодательной и правоприменительной практики в области миграции // Юридический консультант. 2006. № 1. С. 16.
34. Сафонов В.Е., Искендеров Р.Р. Некоторые проблемы процедуры установления статуса беженца в Российской Федерации // Миграционное право. 2006, № 2.
35. Аналитический доклад «Политика иммиграции и натурализации в России: состояние дел и направления развития» / Под ред. С.Н. Градировского. М., 2005. С. 27.