Особенности антидемократических режимов

Принципы  демократии.

     Классическое  определение демократии принадлежит  американскому президенту А. Линкольну: "Демократия – это власть народа, избранная народом и для народа." Этимология этого слова – народовластие – определяет и ряд исходных взаимосвязанных, принципов, без которых демократии в любом ее понимании быть не может. Ядром демократии, ее основополагающей идеей является суверенитет народа. Понятие демократии как власти суверенного народа включает в себя:

1) народ является  единственным и высшим источником  власти в стране;

2) государственная  власть только тогда может  считаться легитимной, когда ее  формирование и существование  поддержано народом в соответствии  с нормами права путем свободного  волеизъявления избирателей на  свободных выборах;

3) народ имеет  безусловное право самостоятельно  решать свою судьбу, и по важнейшим  для судеб страны и народа  вопросам власть, как правило,  обязательно должна опираться  на явно выраженное одобрение  народа;

4) народ сам выбирает  себе представителей, имеет рычаги  реального влияния на их деятельность, а также конкретные механизмы  контроля за деятельностью государства и корректировки его деятельности в период между выборами;

5) в период выборов  и в соответствии с нормами  права народ имеет безусловное  право и реальный механизм  смены власти, а также структурного  изменения характера государственной  власти;

6) в случае явного  злоупотребления власти доверием  народ, перерастания власти из  инструмента реализации интересов  народа в инструмент тирании  над народом, народ имеет безусловное  право досрочно отстранить от  власти такое правительство.

     Второй  важнейшей характеристикой демократии является то, что эпицентром такого устройства общества и такого способа  организации власти является личность человека, которая признается наивысшей  ценностью в стране. Это означает:

• общество и народ  в целом рассматриваются не как  некое монолитное образование, выражающее столь же монолитную единую волю, а  как сумма независимых индивидов, отражающая сумму частных интересов отдельных личностей;

• признается безусловный приоритет интересов личности, т.е. приоритет суммы частных интересов отдельных независимых индивидов над интересами государства;

• признается, что  всякая личность от рождения наделяется определенной суммой прав и свобод и прежде всего - суммой, так называемых естественных и поэтому неотъемлемых прав и свобод, среди которых основными являются право на жизнь; право на личную свободу, независимость и неприкосновенность; право на частную собственность. Эта триада естественных прав определяет основы бытия человека в обществе, обеспечивая, в том числе и право на уважение достоинства личности и право на то, чтобы прожить свою жизнь в достойных человека условиях; безусловное право жить в своей стране, на своей земле, в своем доме; наконец, право на то, чтобы человек мог создать свою семью и сам смог воспитать своих детей. Поскольку источником этих естественных и неотъемлемых прав и свобод является не общество, не государство и даже не семья каждого индивидуума, а сама природа человека, то эти права не только не могут быть поставлены под сомнение, ограничены или изъяты у индивида, но фактически они изымаются из ведения общества и государства. Кроме этого личность в демократическом обществе имеет и другие многочисленные права и свободы (политические, гражданские, экономические социальные т.п.), многие из которых фактически приобретают статус неотъемлемых.

     Понятие право человека означает совокупность правовых норм взаимоотношений свободных  индивидов между собою.

     Права, обеспечивающие возможность выбора в поведении и деятельности человека, составляют свободы. Права и свободы  человека, как важнейший элемент демократии, образуют целостную систему, из которой нельзя изъять ни одно звено, чтобы не разрушить ее.

     Современная политико-правовая концепция прав и  свобод человека закреплена в документах ООН. Один из основополагающих таких  документов – Всеобщая Декларация прав человека, принятая в 1948 г., (в свое время не подписанная СССР и признанная им в президентство М. Горбачева). В Декларации раскрываются гражданские  и политические права и свободы, перечислены негативные и позитивные свободы (в том числе – свобода  передвижения, совести, демонстраций и  др.), раскрывается содержание экономических, политических и культурных прав, включая  право на жизненный уровень, необходимый  для поддерживания благосостояния и здоровья и многое другое.

     Третья  характерная черта всех современных  демократических режимов – плюрализм (от лат. рluralis - множественный), что обозначает признание в общественно-политической жизни множество различных взаимосвязанных и вместе с тем автономных, социальных, политических групп, партий, организаций, идеи и установки которых находятся в постоянном сопоставлении, соревновании, конкурентной борьбе. Плюрализм как принцип политической демократии выступает антиподом монополизма в любой его форме. К существенным признакам политического плюрализма можно отнести:

- множественность  и состязательность субъектов  политики, разделение властей;

- исключение монополии  на политическую власть какой-либо  одной партии;

- многопартийность  политической системы;

- многообразие каналов  выражения интересов, свободный  доступ к ним для всех;

- свободная борьба  политических сил, состязательность  элит, возможность их смены;

- альтернативность  политических взглядов в рамках  законности.

     В нашей  стране, как и во всех странах, входивших  в состав СССР, в процессе демократизации общества, после обретения независимости  стал развиваться и реальный политический плюрализм. Однако этот процесс происходит в очень сложных условиях на всем постсоветском пространстве, где  традиции тоталитарной системы еще  очень живучи.

     Рассмотренные выше три главные сущностные принципы демократии в значительной степени  определяют и ее четвертую характерную  черту - правовой характер и способ устройства и организации общества и власти. Это означает, что вся  деятельность власти достаточно жестко регламентируется правом. При этом под правом подразумевается даже не только и не столько совокупность законодательных актов, которая  в данном случае выступает в качестве формально конституированных норм права, а сумма хорошо понятных каждому  человеку положений, в основу которых  заложены: уважение к личности и  признание ее естественных прав, свобод и законных интересов; традиционные представления о добре и справедливости, о нравственности и добродетели, а также о разумном, естественном порядке и ходе вещей, который позволяет так организовать устройство общества и государства, таким образом построить модель взаимоотношения между личностью, властью и различными социальными группами, что каждый из этих компонентов имеет возможность заниматься своим делом, не мешать друг другу по взаимному динамичному развитию, процветанию и благоденствию. 

     Правовой  характер демократического режима означает безусловное юридическое равенство  людей перед законом, что означает наличие одинаковых прав и одинаковых обязанностей и меры ответственности граждан вне зависимости от пола и возраста; принадлежности к той или иной социальной, национальной, расовой, этнической, языковой, религиозной, профессиональной группе; вне зависимости от социального положения или происхождения, занимаемой должности ,вероисповедания (или отсутствия такового), идеологических убеждений, членства в партии (или отсутствия такового), уровня образования, наличия заслуг перед обществом и государством или отсутствия таковых.

     Одним из элементов современной демократии является принцип большинства изменивший извечный, казалось бы порядок в обществе – господства меньшинства над большинством. Принцип большинства в реальной политической практике не должен применяться формально и измеряться только количественной стороной (сведение демократии лишь к господству большинства открыло в последствии дорогу в СССР для манипуляции массами правящей государственно-партийной верхушкой, на возможность чего обратил внимание русский философ Н. Бердяев еще в первые годы после "Великой октябрьской революции" - такая опасность не устранена и в наши дни). В сведении демократии к власти большинства видит опасность и английский философ К. Поппер. Ведь большинство может править тираническими методами – предупреждает он, - и поэтому при демократии власть правящих сил должна быть ограничена.

     Проблема  ущемления большинством интересов  меньшинства, что можно считать  постоянным фактором нарушения стабильности политической и общественной системы, вызвала необходимость дополнения принципа большинства гарантией  прав меньшинства. Французский политолог  М. Дюверже фиксирует это требование в своем определении демократии как власти большинства, уважающего право меньшинства. В развитых демократических государствах существует правовая защита меньшинства – экономического, политического, идеологического, этнического, религиозного и др. Это проявляется, в частности, и в законодательном закреплении прав оппозиции («Теневой кабинет», руководство парламентскими комитетами и др.).

     Таковы  основные сущностные характеристики демократии, ее базовые принципы. Однако, понятно, что эти принципы демократии не могут  быть реализованы “сами по себе”, они могут воплотиться в жизнь  только посредством деятельности людей, опирающихся на определенные экономические, социальные, политические и правовые “несущие конструкции” демократии. Такими опорами в экономической сфере  является частная собственность  граждан, собственность которая создает реальные экономические основы для независимости личности от власти и от различных социальных, политических, религиозных и тому подобных групп и интересов.

     В качестве основных политических стабилизаторов и опор демократии выступают: во-первых, многопартийная система, основанная на принципах идейно-политического  плюрализма; во-вторых, реализованный  на практике принцип разделения государственной  власти на три ее независимых ветви  с параллельным созданием системы  баланса власти, сдержек и противовесов для каждой из них, в-третьих, система  свободных выборов, гарантирующая  обществу возможность свободного политического  волеизъявления и формирования органов  государственной власти.

     Правовые  гарантии демократии обеспечиваются существованием системы правовых законов, основанных на принципиально-демократической  конституции страны, которую нельзя изменять в зависимости от политической конъюнктуры, а также системой независимого правосудия. 

Основные  формы и типы демократии.

     Истории известны две основные формы демократии: прямая или непосредственная и представительская Исторически первой формой демократии была именно непосредственная демократия. Ее суть состоит в том, что народ сам, непосредственно, напрямую принимал решения по жизненно важным для общества вопросам, обходясь при этом без выборов представителей и не передоверяя последним права принятия решений. Примерами такой, непосредственной демократии можно считать древнегреческие города-государства (Афины, Спарту), Новгородскую феодальную республику. Такая форма организации демократии была характерна именно для ранней стадии демократии, когда этот политический режим только зарождался и еще только отдаленно напоминал демократию в современном смысле. Незначительное количество лиц, участвовавших в демократическом процессе, (насчитывало, как правило,3-6 тысяч человек), что позволяло им собираться на городской площади или в поле под стенами города и простым большинством голосов принимать решения.

     Понятно, что современная демократия не может  по форме быть непосредственной. Современные страны, в которых живут десятки или даже сотни миллионов человек, в которых признано правовое равенство всех граждан, в которых существует в тысячи раз более сложные, чем в древних Афинах, экономические, социальные, политические, правовые, технические, экологические и иные проблемы, просто технически не могут по форме функционировать как прямая демократия. Современная демократия по своей форме чаще всего выступает как представительская, т.е. такая, когда народ не сам, а через своих представителей (президента, депутатов, губернаторов, мэров и т.п.) реализует свои функции источника и носителя суверенной власти.

По типу же современная  представительная демократия относится  к массовой или развернутой. Это означает, что существуют только два естественных ограничителя для включения в демократические отношения - совершеннолетие и состояние гражданства. Некоторые дополнительные условия (определенный срок проживания, владение государственным языком) применяется в большинстве стран современного мира лишь к претендентам на некоторые высшие выборные посты в государстве.

     Подобный  статус современной развитой демократии (представительская по форме и  развернутая по сути) не исключает, однако, применение некоторых важных элементов прямой демократии: референдум, плебисцит, массовые манифестации, демонстрации, петиции и т.п.