Основные права работников

      Анализ  содержания основных прав работника  и работодателя, установленных ст. 21 и 22 ТК Российской Федерации, показывает, что у работников численно преобладают права, тогда как у работодателей - обязанности. Это, на наш взгляд, обеспечивает сбалансированность интересов сторон, поскольку работодатель является в экономическом и социальном отношении более сильной стороной и в силу этого должен иметь более широкий круг обязанностей перед работником, чтобы обеспечить реализацию прав работника и иметь меньше возможностей для злоупотребления своими правами [5].

      Основное  право работника - плата за выполненную  им работу, что характеризует возмездный характер этого отношения.

      Основное право работодателя - требовать от работника личного выполнения определенной работы (трудовой функции).

      Основные права граждан Российской Федерации, в первую очередь, регламентированы Конституцией Российской Федерации. Права работника более конкретизированы в ст.21 ТК Российской Федерации. В рыночной экономике реально трудятся люди, имеющие различный правовой статус. Наемные работники готовы выполнять ту или иную трудовую функцию, работая в нормальных условиях, получая достойную заработную плату, но при этом не беря на себя риск предпринимательской деятельности и не неся ответственности за ее результаты [6]. 
 
 

1.2 Защита прав работников.  
 
 

      Защита  прав работников обеспечивается такими основополагающими отраслевыми принципами трудового права, закрепленными в законодательных актах, как:

        - правом работников создавать профсоюзы для защиты своих прав;

        - правом работников и их представителей (прежде всего профсоюзов) на участие в коллективных переговорах, заключение коллективных договоров и соглашений, то есть на установление и регулирование условий и оплаты труда;

      - право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку.

В последние  годы значительно увеличилось число  нарушений трудовых и иных социальных прав граждан. Участились случаи незаконных увольнений, приняли массовый характер несвоевременная выплата заработной платы и направление работников в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Во многих коммерческих организациях трудовые отношения не оформляются в законном порядке.

      В основном это связано с общим  изменением социально-экономических  условий, несоответствием действующих  норм трудового права новым экономическим  отношениям, неподготовленностью действующей  системы правоприменительных органов  к рассмотрению резко возросшего числа обращений за защитой трудовых прав.

Актуальность  исследования обозначенной проблемы обусловлена  объективными причинами: потребностью в более совершенном процедурно-процессуальном правовом механизме реализации материальных и нематериальных норм трудового права; снижением государственного уровня регламентации труда и переносом центра тяжести правового регулирования на региональный и локальный уровень; отсутствием правового механизма разрешения противоречий, возникающих в связи с принятием законов субъектами Российской Федерации и локальных нормативных актов в различных организациях; трудностями работников перед незаконными

действиями  работодателей; препятствием работодателей  участию профсоюзов в их деятельности по защите трудовых прав работников [7].

          Понятие защиты трудовых прав работников и ее способы:

          Трудовым законодательством предусмотрены универсальные средства и способы зашиты трудовых прав, которые могут быть разделены на три группы:

1) входят средства и способы защиты, применение которых позволяет подтвердить (удостоверить) защищаемое трудовое право, либо прекратить (изменить) трудовую обязанность;

2) включает средства и способы защиты применение которых позволяет предупредить или пресечь нарушение права;

3) состоит из средств и способов, применение которых преследует цель восстановить нарушенное право и (или) компенсировать потери, понесенные в связи с нарушением субъективного трудового права.

В России работники привыкли, что их защищает государство трудящихся, начиная с создания трудового законодательства, Кодекса, предусматривавшего такую защиту.

Важной  юридической гарантией, направленной на защиту субъективных трудовых прав работников, является ст. 37 Конституции  Российской Федерации, которая признает за гражданами право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законодательством способов их разрешения, включая право на забастовку [6].

      Трудовой кодекс Российской Федерации воспринял традицию КЗоТа по защите трудовых прав работников и даже выделил специально раздел XIII, названный «Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства» [8].

      В первой же статье этого раздела (ст. 352 ТК Российской Федерации) указаны основные три способа защиты трудовых прав работников и их законных интересов, государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, защита трудовых прав работников профессиональными союзами и самозащита работниками трудовых прав (под самозащитой в ст. 379 ТК Российской Федерации подразумевается лишь отказ работника от продолжения работы, непосредственно угрожающей его жизни и здоровью). При этом следовало бы отнести к самозащите и такую форму, как инициатива работников по обращению в юрисдикционные органы за разрешением индивидуальных и коллективных трудовых споров. Эти три основных способа раскрыты в теме о трудовых спорах [5].

      Понятие защиты трудовых прав работников надо различать в широком и узком  ее аспекте.

          Зашита трудовых прав работников в узком смысле слова - это обеспечение соблюдения трудовых прав, защита, сбережение их от нарушений, в том числе и их профилактика, реальное восстановление незаконно нарушенных прав и установление трудовым законодательством и действиями соответствующих органов реальной эффективной ответственности работодателей и их представителей (администрации) за нарушение трудового законодательства, его неисполнение, т.е. за нарушение трудовых прав работников. В этом узком смысле такая зашита и определена объемом раздела XIII ТК Российской Федерации.

      В широком же смысле под защитой  трудовых прав работников следует понимать реализацию защитной функции трудового  права, которая в свою очередь  отражает защитную функцию государства. Поэтому защита трудовых прав работников в широком смысле включает и защиту в узком смысле, но своими компонентами она также имеет еще и следующие важнейшие способы зашиты этих прав:

1) установление  уже на федеральном уровне  Кодексом Российской Федерации и другим трудовым законодательством высокого уровня условий труда, гарантии основных трудовых прав работников, которые дополняются, повышаются, развиваются региональным трудовым законодательством и в договорном порядке коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами;

2) не снижающееся развитие производственной демократии как непосредственной, так и представительской (через профсоюзы и других представителей работников), чтобы работники сами участвовали и в определении Правил внутреннего трудового распорядка, и в установлении обязательности заключения в организации коллективных договоров, не отдавая все это на решение только работодателя;

3) широкая  пропаганда трудового законодательства  всеми способами через СМИ, лекции и т. д. среди трудящихся, а также обучение основам его работодателей и их представителей (администрации) с использованием практики показа эффективных способов защиты от трудовых правонарушений, обучению трудящихся культурно бороться за свои трудовые права.

      Трудовые  права работников призваны защищать и все юрисдикционные органы, рассматривающие трудовые споры, включая их судебную защиту [9]. 
 
 

1. 3 Право работников на отдых 
 
 

      В числе основных конституционных  прав  граждан  России  предусмотрено право на отдых. Оно обеспечивается  установлением  для  рабочих  и  служащих рабочей недели, сокращенным рабочим днем для ряда профессий  и  производств, сокращенной  продолжительностью  работы  в  ночное  время:   предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного  отдыха,  а  также  сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, развитием  массового спорта физической культуры и туризма; созданием  благоприятных  возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального  использования свободного времени (ст.37, Конституция Российской Федерации).  Временем  отдыха  считается та часть календарного времени, в течении которого  работники  освобождаются  от выполнения трудовых обязанностей и могут использовать  его  по  собственному усмотрению. Время отдыха -  это  не  только  время  собственного  отдыха,  в течении которого восстанавливаются физические и духовные силы, но  и  время, затрачиваемое  человеком  на  социально культурное  развитие,   общественную деятельность,  учебу,  научное,  техническое  и  художественное  творчество, занятие физкультурой и спортом  и  т.д.  В России работнику дается возможность полноценно использовать свое свободное время [10].

      В последнее время появились изменения  в законодательстве об  отпусках.

      Так  расширен  круг  лиц,  пользующихся  ежегодным  оплачиваемым   отпуском, увеличена  минимальная   продолжительность   отпуска   и   продолжительность отпусков отдельных  категорий  работников, изменен порядок исчисления среднего заработка для оплаты  отпуска, установлены основания для предоставления отпусков без сохранения  заработной платы. Для некоторых категорий работников,  пользовавшихся  ранее  отпусками на общих основаниях, теперь введены особые системы  отпусков  (например,  за работу с вредными условиями труда).

      Вопрос  об  отпусках   некоторых категорий государственных  служащих,  судей  и  прокурорских  работников,  о поощрительных  отпусках  и  отпусках  в  связи  с   учебой,   об   отпусках, предоставленных женщинам по беременности и родам, и о том, не влияет  ли  стаж работы на продолжительность отпуска, существует ли дополнительный  отпуск  и сколько дней за ненормированный рабочий день, рассматривается постоянно. Также рассматривается порядок предоставления отпуска в I-й год  работы  и  последующие.  Кому  можно  дать отпуск за I-й год до истечения 11 месяцев,   кому предусмотрено право использовать отпуск в определенное время, либо  в  любое удобное для них время года [9].

          Под ежедневным отдыхом понимается перерыв между  окончанием  работы  и ее началом в следующий  день.  Продолжительность  такого отдыха  при  любом режиме труда вместе с временем обеденного  перерыва  должна  быть  не  менее двойной продолжительности работы в предшествующий  рабочий  день.  Например, продолжительность смены равна восьми часам, перерыв для отдыха и  питания  - 1 час. Получается, что ежедневный отдых должен быть не  менее 15  часов (8 часов х 2 - 1 час). На  сменных  работах  должна  соблюдаться  установленная продолжительность междусменного отдыха. Переход  из  одной  смены  в  другую должен происходить через каждую неделю, то есть после выходного  дня  (ст.51   ТК Российской Федерации).

          Все рабочие и служащие имеют право на еженедельный непрерывный  отдых. Он исчисляется со времени окончания работы в последний рабочий  день  недели до начала работы в первый рабочий день следующей  недели.  Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха бывает различной, так как она  зависит  от вида рабочей недели (5-тидневная или 6-ти), графика сменности,  длительности рабочего  дня  или  смены  и   т.п.   Законодательством   установлено,   что продолжительность такого отдыха должна быть не менее 42  часов (ст.59 ТК Российской Федерации) [5].

          При  пятидневной  рабочей  неделе   продолжительность   еженедельного

непрерывного отдыха, как правило, бывает  больше  нормативной  и  составляет обычно 61-63  часа.  В  еженедельное  непрерывное  время  отдыха  включаются выходные дни. В соответствии  со  ст.58  КЗоТ Российской Федерации  при пятидневной рабочей неделе этим трудящимся предоставляются два выходных  дня в неделю,  а при шестидневной - один  выходной  день [8].

          Пятидневная  рабочая  неделя  является основным видом рабочей недели в нашей стране. Общим выходным  днем  является воскресенье. При пятидневной рабочей неделе второй выходной день может  быть определен законодательством. Если же  такого  установления  нет,  то  второй выходной день определяется графиком работы  предприятия.  Оба  выходных  дня предоставляются, как правило,  подряд  (ст.60  ТК  Российской Федерации).  На  предприятиях, учреждениях, организациях, где работа не может прерываться в общий  выходной день в связи с необходимостью обслуживания населения (магазины,  предприятия бытового обслуживания, театры и музеи  ...),  выходные  дни  устанавливаются местными Советами народных  депутатов  (ст.62  ТК  Российской Федерации).  При определенных обстоятельствах    у    администрации    предприятия    может     возникнуть производственная  необходимость  привлечения  к  работе  в   выходной   день отдельных рабочих и служащих.     Это допускается при наличии одновременно  трех условий: