Общая характеристика органов сословного представительства стран Западной Европы

Решая важные общенациональные задачи и принимая на себя ряд  новых государственных функций,  королевская власть поэтапно меняла политическую  структуру,  характерную для сеньориальной монархии.  При осуществлении  политики она сталкивалась с мощной оппозицией феодальной  олигархии,  сопротивление которой не могла преодолеть только собственными средствами.  Поэтому политическая сила короля в значительной мере зависела от той поддержки,  которую он получал от  феодальных сословий.        

 

 

 

 

 

Заключение

 

По мере развития товарно-денежных отношений в феодальном обществе и роста городов, зарождения буржуазных производственных отношений  и класса буржуазии возникает  необходимость в преодолении  феодальной раздроблённости и создании централизованного государства. В этих условиях возникла сословно-представительная монархия , характерной чертой которой явилось возникновение сословно-представительных учреждений от всей страны (Генеральные штаты во Франции, парламент в Англии, Земские соборы в России и т. п.). В период сословно-представительной монархии ещё не была преодолена феодальная раздроблённость, но представители нарождающейся в городах буржуазии оказывали поддержку монархам в их борьбе с феодалами. В Московской Руси цари опирались в своей борьбе с боярами гл. обр. на средних и мелких феодалов (дворянство).

В начале XVI века Англия и Испания развивались  очень по-разному. В Англии в результате норманнского завоевания сложилась  довольно централизованная феодальная система. Незадолго до того времени, о котором идет речь (в 1485 году), после Босуортской битвы на английском троне воцарились Тюдоры. Испания, напротив, только что освободилась от семи веков мавританского господства на Иберийском полуострове. Она не была единым государством. Несмотря на сближение Кастилии и Арагона, и там, и там сохранялись независимые системы правления, кортесы и армии⁸.

Однако подобно  остальным национальным государствам, которые именно в то время возникали  в Европе, и Англия, и Испания столкнулись с критически важной проблемой: чтобы выжить в условиях роста затрат на ведение военных действий, требовалось найти дополнительные источники получения денег. Было недостаточно для финансирования новых способов ведения войны, требовавших применения арбалетов, больших луков, пик и пороха. Этот финансовый кризис государства, впервые описанный Шумпетером в 1954 году, заставил правителей вступить в сделку со своими подданными. В результате этого в обеих странах в обмен на денежные поступления в пользу короны начали создаваться определенные формы представительства части населения (парламент в Англии и кортесы в Испании). Главным источником королевских доходов в обеих странах стала торговля шерстью. Но последствия от изменения соотношений цен, связанного с новыми способами ведения военных действий, проявились в этих странах по-разному. В первом случае это выразилось в таком развитии общества и экономики, которое помогло решить финансовый кризис и в дальнейшем обеспечить доминирующее положение в западном мире. Во втором случае, несмотря на первоначально более благоприятные условия, это выразилось в продолжении финансового кризиса, банкротствах, конфискации имущества, необеспеченности прав собственности и последовавших трех столетиях относительной стагнации.

Феодальный путь развития Англии, Франции, Германии был различным, обусловленный традициями и особенностями  каждого государства в отдельности. Социально-классовая структура государств была во многом похожа одна на другую. Государство, в котором главное место занимали правящие классы, обладающие большей правоспособностью, нежели неимущие.

Процесс формирования, процесс  феодализации, в целом, у данных стран  схож, различия лишь во временных рамках завершения этих процессов. Однако, можно  сделать выводы, что парламент возник в Англии как важнейшая часть государственной организации, с определенными полномочиями и правилами деятельности. Напротив, во Франции генеральные штаты складывались медленно, по мере того, как у королевской власти возникала необходимость в них. Ни регламента, ни правил, ни порядка созыва генеральные штаты, в отличие от английского парламента, так и не получили. Решения генеральных штатов не имели обязывающего характера для королевской власти. В то время как в Англии только парламент имел право вотировать новые налоги, Генеральные Штаты даже не имели права регистрировать королевские указы. Впоследствии это право во Франции приобрел особый судебный орган - парижский парламент.

В отличие от стран  Западной Европы, в Германии процесс  образования единого централизованного государства не был завершен. Поэтому и сословно-представительные органы не получили большого развития. Германский рейхстаг, созываемый регулярно, на самом деле являлся источником междоусобиц и ничем не помог центральной власти⁹.

Политические  функции сословно-представительных учреждений в разных странах и  в одних и тех же странах  в разное время были и схожи  между собой и разнились друг от друга. Правами вотирования налогов, подачи и разбора петиций, утверждения  ордонансов сословия пользовались в ряде государств Европы, в том числе и в России, но объем этих прав, их реальность, возможность применения зависели каждый раз от условий исторического развития. Порядок созыва сословно-представительных учреждений, непрерывность или продолжительность их действий не были устойчивы. Во Франции, например, в период с 1484 по 1560 г. генеральные штаты не созывались вовсе, в Стокгольме в 1650 г. сессия парламента продолжалась 4 месяца, а «Долгий парламент» в Англии не распускался ряд лет (1645-1653 гг.) (правда, это была уже революция). И в России известны заседания земских соборов как однодневные, так и длительностью в несколько месяцев.

Как правило  в деятельности представительных органов  принимали участие привилегированные сословия: дворянство, духовенство, городская верхушка, в редких случаях - зажиточное крестьянство и никогда не звучал голос феодально зависимого населения. Как правило, сословно-представительные учреждения имели совещательный характер; в  их функции входило рассмотрение важнейших государственных вопросов, одобрение законов, утверждение налогов. В большинстве европейских стран сословно-представительная монархия стала переходным этапом к абсолютистской форме правления. До этого верховная власть осуществляла правление совместно с феодальными сословиями.

Обычно за эталоны  сословно-представительных учреждений берутся английский парламент и  французские генеральные штаты  как два полярно противоположных  явления, как два разных типа эволюции монархии с сословным представительством. Другие типы рассматриваются как промежуточные формы. Вероятно, это слишком резкое деление, ибо типология должна раскрывать не только особенности, но и общие черты развития, и на фоне общего яснее становится и особенное.  

При сравнении начальных  моменты в истории сословно-представительных учреждений в ряде стран, можно отметить, что они складываются в обстановке социально-политической борьбы, в которую втягиваются королевская власть, разные группы феодалов, города. Эта борьба сопровождается часто крестьянским движением и отстаиванием национальной независимости страны от внешних вторжений. Эта борьба перерастает в гражданскую войну. 

Так, в Англии возникновению в 1265 г. парламента предшествовали вооруженные восстания баронов, временно поддержанные рыцарями и городами, против короля Иоанна Безземельного, а позднее Генриха III. Созванный в 1265 г. парламент закрепил союз рыцарства и верхушки городского населения с королевской властью (крестьяне остались бесправными). 

История генеральных  штатов во Франции начинается с 1302 г. Но подъем их деятельности падает на середину XIV в. - время острой классовой борьбы во Франции (Парижское восстание 1356 - 1358 гг. под предводительством Этьена Марселя, Жакерия 1358 г.). Внутренние социальные конфликты происходили в условиях военных осложнений (Столетняя война). Это время наиболее активных мероприятий генеральных штатов (контроль за деятельностью королевских органов, налоговая политика, издание «Великого мартовского ордонанса» и пр.). Но в отличие от английского парламента союз городов с рыцарями не сложился и французские генеральные штаты не добились таких прав, как в Англии. 

В Швеции образованию  риксдага предшествовало крупнейшее народно-освободительное  движение (его движущей силой являлись крестьяне) под предводительством Энгельбректа Энгельбректсона, направленное против унии и датского правительства (1434-1436 гг.). В ходе этого движения определились политическая роль сословий и взаимоотношения между ними. 

И в России накануне первого земского собора в первой половине и в середине XVI в. сложилась острая политическая ситуация. Шла борьба великокняжеской власти с удельнокняжеским и боярским сепаратизмом. На соборе 1549 г. не было горожан. В этом его особенность по сравнению с указанными выше европейскими сословно-представительнымц учреждениями того же и даже более раннего времени. В дальнейшем самодержавие облеклось в крепостнические формы, и это была другая особенность со-словно-представительной монархии в России. 

Расхождения между  существом и темпами исторического  процесса в разных странах ощущается и в более позднее время, в XVII в., синхронность событий - не свидетельство их социальной близости. И все же иногда показательны даже хронологические совпадения. Но во всех случаях - это усложнение общественной структуры и форм классовой борьбы^10..

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК СТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:

 

1. Люблинская А. Д., Структура сословного представительства в средневековой Франции, «Вопросы истории», 1972, М
2. Плешицкий Е.Г., Европа в средние века, М., 1972
3. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства. - М., 2005
4. Макарин А.В., Стребков А.И.. Теория и история политических институтов, СПб, 2008
5. Зайцев И. Средневековые сословно-представительные учреждения (Англия и Франция), М, 1999 год
6. Л.В.Черепнин, Земские соборы русского государства в 15-17 веках М, Наука, 1978
7. Калашникова В. В. Франция / В. В. Калашникова. - (В помощь преподавателям и студентам) //Образование в регионах России и СНГ. - 2006

¹ Зайцев И. Средневековые сословно-представительные учреждения (Англия и Франция), М, 1999 г

² Зайцев И. Средневековые сословно-представительные учреждения (Англия и Франция), М, 1999 год

³ Зайцев И. Средневековые сословно-представительные учреждения (Англия и Франция), М, 1999 г

⁴ ПРЕДЫСТОРИЯ РОССИЙСКОГО  ПАРЛАМЕНТАРИЗМА, Кинев С.Л., Литвинов А. В., М, 2008

⁵ Зайцев И. Средневековые сословно-представительные учреждения (Англия и Франция), М, 1999 год

⁶ Макарин А.В., Стребков А.И.. Теория и история политических институтов, СПб, 2008

⁷ Зайцев И. Средневековые сословно-представительные учреждения (Англия и Франция), М, 1999 год

⁸ Макарин А.В., Стребков А.И.. Теория и история политических институтов, СПб, 2008

⁹ Макарин А.В., Стребков А.И.. Теория и история политических институтов, СПб, 2008

¹⁰ Земские соборы русского государства в 15-17 веках Л.В.Черепнин М, Наука, 1978