Материальная ответственность работодателя

Возложение  на работодателя обязанности выплатить  указанную денежную компенсацию  не лишает работника права обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на основании  ст. 122 ГПК См.: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ., если предъявляется требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Выданный работнику судебный приказ (судебное постановление) о взыскании заработной платы является одновременно исполнительным документом.

Положение о  выплате работнику денежной компенсации  не применяется, если между работником и работодателем возник спор о  праве на получение этой выплаты, например об оплате выполненных сверхурочных работ. Закрепление права работника  на получение денежной компенсации  за время задержки выплаты заработной платы не ограничивает его права  на индексацию сумм задержанной платы  в связи с ростом потребительских  цен на товары и услуги ( ст. 134 ТК РФ).

Если коллективным договором или трудовым договором  определен размер процентов, подлежащий уплате работодателем в связи  с задержкой выплаты заработной платы либо иных выплат, причитающихся  работнику, суд исчисляет сумму  денежной компенсации с учетом этого  размера при условии, что он не ниже установленного ст. 236 ТК (п. 55 Постановления  Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г.).

О сроке обращения  в суд по поводу взыскания начисленной, но не выплаченной заработной плате, указано в ст. 392 ТК.

Неисполнение  вступившего в законную силу судебного  решения образует самостоятельный  состав правонарушения, ответственность  за совершение которого возлагается  как на само предприятие, так и  на его руководителя, в том числе  конкурсного управляющего (ст.85-87 Федерального закона от 21.07.97 № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" См.: Федеральный закон  от 21.07.97 № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве»( в ред. от 26.06.2007г.).).

Таким образом, не получающий заработную плату работник имеет право и реальную возможность, обратившись в правоохранительные и судебные органы, добиться как  привлечения виновного руководителя к уголовной или административной ответственности, так и восстановления своего нарушенного права в полном объеме (возобновление выплат, получение  задолженности, ее индексацию, возмещение морального вреда). В бюджетной сфере (особенно на государственной, в т. ч. воинской, службе) виновный руководитель одновременно может быть привлечен  к дисциплинарной и другой предусмотренной  законодательством ответственности.

Выбор способа  защиты своих прав закон оставляет  на усмотрение пострадавших. Однако следует  заметить, что они достаточно редко  ставят вопрос о наказании, довольствуясь  в основном восстановлением нарушенного  права, причем в усеченном объеме, т. е. без индексации и без возмещения морального вреда. Немаловажную роль тут  играет, видимо, сложность и длительность судебной процедуры. Остается надеяться, что расширение практики мировых  судей в значительной степени  упростит доступ граждан к правосудию. 

3.4 Возмещение  морального вреда, причиненного работнику

Согласно  ст. 237 ТК РФ См.: Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. на 28.07.2012г.) // СПС Консультант  Плюс. работнику возмещается моральный вред, причиненный работодателем неправомерными действиями или бездействием. Ответственность работодателя за причинение морального вреда работнику представляет собой частный случай общей ответственности за причинение морального вреда гражданину.

До 1997 г. трудовое законодательство не предусматривало  возмещения морального вреда работнику. Судебная практика использовала правила  о компенсации морального вреда, введенные Гражданским кодексом РФ с 1995г.

Характеристика  морального вреда дается в ст. 151 Гражданского кодекса РФ Гражданский  кодекс Российской федерации. Часть 1. № 51-ФЗ.. Это физические или нравственные страдания гражданина (применительно к трудовым отношениям -- работника).

Физические  страдания работника выражаются в форме болевых ощущений, например, при несчастном случае на производстве, связанном с нарушением норм по технике  безопасности, приведшем к ранению  человека.

Нравственные  страдания заключаются в негативных переживаниях человека, испытывающего страх, стыд, унижение и т.п.

Обязанность компенсации морального вреда возлагается  на работодателя при наличии его  вины в причинении морального вреда, за исключением случаев, когда вред был причинен жизни или здоровью работника источником повышенной опасности (ст. 1100 Гражданского кодекса РФ См.: Гражданский кодекс Российской федерации. Часть 1. № 51-ФЗ (Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года).).

Работодатель  может причинить моральный вред работнику, не связанный с причинением  имущественного вреда, например незаслуженно объявив дисциплинарное взыскание. В этом случае работник вправе требовать компенсацию морального вреда в денежной форме. Размер компенсации устанавливается соглашением сторон, а при отсутствии такового -- судом.

Постановлением  Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации  морального вреда» См.: Постановление  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (ред. от 06.02.2007г. №6)., действующим в  редакции постановлений Пленума  Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 10, от 6 февраля 2007 г. № 6, разъяснено, что моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В частности, суд вправе обязать работодателя компенсировать причиненные работнику  нравственные, физические страдания  в связи с незаконным увольнением, переводом на другую работу, необоснованным применением дисциплинарного взыскания, отказом в переводе на другую работу в соответствии с медицинскими рекомендациями и т.п.

Разъяснения Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. сохраняют  свое значение и в настоящее время  служат в качестве ориентира для  применения ст. 237 ТК РФ. См.: Жуйкова, В.М. Комментарий к постановлениям пленума  верховного суда российской федерации  по гражданским делам. -2-е издание, переработанное и дополненное/под  ред. В.М. Жуйкова. - Норма,- 2008.

Степень нравственных или физических страданий оценивается  судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении  размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В трудовом законодательстве не раскрываются вопросы, связанные со способом и размером компенсации морального вреда. В  ст.237 ТК РФ содержится указание лишь на то, что такой вред компенсируется в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора - судом. Эти вопросы более четко  определены в гражданском законодательстве. В частности, ст. 151 и 1101 ГК РФ предусматривают  возможность компенсации морального вреда только в денежной форме. В постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 указывается: при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что по правоотношениям, возникшим после 3 августа 1992 г. (с того момента, когда Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик, принятые Верховным Советом СССР В.91, стали применяться на территории Российской Федерации), компенсация определяется судом в денежной или иной материальной форме, а по правоотношениям, возникшим после 1 января 1995г., только в денежной форме, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Статья 151 ГК РФ указывает на то, что "при определении  размеров компенсации морального вреда  суд принимает во внимание степень  вины нарушителя и иные заслуживающие  внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных  с индивидуальными особенностями  лица, которому причинен вред".

Статья 1101 ГК РФ См.: Гражданский кодекс Российской федерации. Часть 1. № 51-ФЗ (Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года)., раскрывая способ и размер компенсации морального вреда, уточняет, что суду необходимо принимать во внимание, прежде всего характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. Степень вины причинителя вреда учитывается лишь в тех случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Поскольку при  возмещении морального вреда за трудовые правонарушения вина является одним  из обязательных условий для привлечения  работодателя к ответственности  то всегда необходимо иметь в виду не только наличие самого факта вины работодателя при причинении работнику  морального вреда, но и степень такой вины.

К сожалению, законодатель не установил каких-либо правил применения названных выше критериев  для определения судом размера  компенсации морального вреда. Содержащееся в п. 2 ст. 1101 ГК РФ положение о том, что при определении размера  компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости, крайне неопределенно и расплывчато.

Поэтому принятие окончательного решения о возмещении морального вреда при нарушении  трудовых прав работников и размере  компенсации такого вреда полностью  находится в компетенции суда. Суд должен принимать решение  на основе анализа и оценки всех, представленных по делу доказательств  с использованием в полной мере норм не только материального, но и процессуального  права, в частности соответствующих  положений ГПК РСФСР об оценке доказательств См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.1999 N 6-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 325 Гражданского процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан Б.Л. Дрибинского и А.А. Майстрова".(ст. 56) и подготовке дел к судебному разбирательству (гл. 14).

Решением  суда были изменены дата и формулировка причин увольнения М., поскольку он был незаконно уволен по пп.2 п.6 ст.81 ТК РФ. В его пользу была взыскана компенсация морального вреда в  сумме 15 млн. руб., хотя истец требовал 50 млн. руб. (увольнение произошло в  мае 1995 г.). При решении вопроса  о компенсации морального вреда  суд учел фактические обстоятельства его причинения, индивидуальные особенности  М. и другие конкретные обстоятельства, свидетельствующие о тяжести  перенесенных им по вине ответчика страданий.

Суд, определяя  по своему усмотрению размер компенсации  за причинение морального вреда, должен исходить из оценки фактических обстоятельств, вызвавших вред, учитывать степень  вины, как истца, так и ответчика, материальное положение сторон. При  этом суд должен определить реальные финансовые возможности работодателя для возмещения вреда, указать в  своем решении, чем он руководствовался, устанавливая размер компенсации.

Как уже отмечалось, материальная ответственность работодателя наступает за ущерб, причиненный  работнику в результате виновного  противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено  ТК РФ или иными федеральными законами.

Под противоправным поведением в законодательстве понимается поведение лица, противоречащее предписаниям правовых актов (норм).

Действие  признается противоправным, если оно  запрещено нормой права. Бездействие  признается правонарушением, если допускается  лицом, которое могло и должно было совершить определенные действия, но не совершило их, то есть бездействовало.

Применительно к работодателю по трудовому законодательству противоправным является такое его  поведение, когда он не исполняет  или неправильно исполняет свои обязанности, установленные законами (ст. 22 ТК РФ), принятыми в установленном  порядке правилами внутреннего  трудового распорядка организации, а также другими локальными нормативными правовыми актами.

Причинение  морального вреда является следствием неправомерных действий или бездействия  работодателя. Признать действия или  бездействие работодателя неправомерными может сам работодатель, орган, рассматривающий  индивидуальный трудовой спор См.: Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. на 28.07.2012г.) // СПС Консультант Плюс. (КТС, мировой судья, районный суд), государственный инспектор труда (ст. 357 ТК). Факт причинения морального вреда должен быть доказан работником. Доказательством могут служить: заболевание, возникшее в связи с потерей работы; нравственные страдания, обусловленные потерей работы и невозможностью найти другую работу; невозможность трудоустроиться, получить статус безработного в связи с задержкой выдачи трудовой книжки; задержка заработной платы, поставившая семью в сложное материальное положение, и т.д.

Признание работодателем  факта причинения работнику морального вреда определяет возможность по соглашению сторон определить величину его денежной компенсации.

По трудовым спорам, рассматриваемым непосредственно  в суде, - о восстановлении на работе (независимо от оснований прекращения  трудового договора), об изменении  даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об отказе в приеме на работу и др. (ст. 391 ТК), вопрос о факте причинения работнику  морального вреда и размере его  возмещения работодателем разрешается судом.

Часть 2 ст. 237 ТК определяет, что факт причинения работнику морального вреда и  размер его денежной компенсации  определяются судом независимо от возмещения работнику материального ущерба, причиненного в результате незаконного  лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК), и в других случаях.

Согласно  ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных  и других нематериальных прав, кроме  случаев, предусмотренных законом.

В п. 7 постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 подчеркивается См.: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (ред. от 06.02.2007г. №6)., что на требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных и других нематериальных прав.