Контрольная работа по «Земельное право»

        Министерство  образования и науки Российской  Федерации

             Автономная некоммерческая образовательная  организация                                            

             Уральский Финансово – Юридический  институт

 

                

 

 

 

 

 

                                   

 

                                       

 

 

                                            Контрольная работа

 

                                По дисциплине «Земельное право»

 

                                                Вариант №2     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        Выполнил студент гр. Ю – 0911

                       Калагин В.Н

 

 

                                                     Руководитель: Цветкова Н.Г.

 

 

                                             

                                              

                                               Екатеринбург

                                                       2016

                                            

                                      Вариант 2                                             

 

                ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

 

                                         Задача 1

 

 Гражданин Китая для целей сельскохозяйственного производства приобрел в собственность объекты недвижимости на территории одного из субъектов РФ, заключив договор аренды земельного участка под ними. По истечении срока аренды земли он обратился в соответствующий исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, обладающий правом предоставления земельных участков, с просьбой о приобретении указанного земельного участка в частную собственность.

Решите дело.

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМ ФОНДОМ

 

                                               Задача 2

 

 Глава администрации  Белоярского района принял решение об изменении целевого назначения земель сельскохозяйственного КСП «Храмцово», занятых пастбищами, для расширения границ населенного пункта и предоставления их гражданам для ведения личного подсобного хозяйства.

Вправе ли глава администрации изменять целевое назначение земель данной категории?

 

 

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

 

Задача 3

Строительная фирма, сельскохозяйственная академия, казачье общество и гражданин Васильев обратились в районную администрацию с заявлением о предоставлении им земельных участков для аграрного производства. Рассмотрев заявления, администрация приняла решение предоставить сельскохозяйственной академии 10 га для учебных целей и Васильеву 0,3 га для ведения личного подсобного хозяйства. Строительной фирме и казачьему обществу было отказало по причине того, что они не являются субъектами права сельскохозяйственного землепользования.

Правомерно ли решение районной администрации? Назовите субъектов права пользования землями сельскохозяйственного назначения. Какова их специфика?

 

 

                  ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

 

                                               Задача 1

 

 Гражданин Китая для целей сельскохозяйственного производства приобрел в собственность объекты недвижимости на территории одного из субъектов РФ, заключив договор аренды земельного участка под ними. По истечении срока аренды земли он обратился в соответствующий исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, обладающий правом предоставления земельных участков, с просьбой о приобретении указанного земельного участка в частную собственность.

Решите дело.

 

Решение:

Российское законодательство предусматривает для иностранных граждан национальный режим: они пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 21.07.2014) иностранные лица вправе приобретать земельные участки в собственность и аренду. Согласно ч. 2 ст. 5 Кодекса - права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, находящихся на чужом земельном участке, имеют преимущественное право покупки или аренды земельного участка в порядке, установленном ст. 35, п. 2 ст. 5, п. 3 ст. 15, п. 1 ст. 22 и п. 4, 5 ст. 28 ЗК РФ. Президент Российской Федерации может установить перечень видов зданий, строений, сооружений, на которые это правило не распространяется (ч.5 ст.35 ЗК РФ).

Указанные лица - собственники зданий, строений, сооружений также имеют право на приобретение находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков в собственность в порядке, установленном ст. 36, и в соответствии с п. 2 ст. 5, п. 3 ст. 15 и п. 4, 5 ст. 28 ЗК РФ (ч.9 ст.36 ЗК РФ).

Таким образом, ЗК РФ предусматривает возможность приватизации иностранными гражданами земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Между тем в соответствии с международными договорами Российской Федерации это право не распространяется на граждан Киргизской Республики, Казахстана, которые на момент вступления в силу договора использовали право на участие в приватизации государственной собственности РФ или своего государства.

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 23.06.2014) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ст.3 установил запрет на приобретение в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50%. Указанные лица могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Однако действие ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями (п.7 ст.27 ЗК РФ).

Поэтому собственниками таких земельных участков иностранцы быть могут.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМ ФОНДОМ

                                              Задача 2

 

 Глава администрации  Белоярского района принял решение  об изменении целевого назначения земель сельскохозяйственного КСП «Храмцово», занятых пастбищами, для расширения границ населенного пункта и предоставления их гражданам для ведения личного подсобного хозяйства.

Вправе ли глава администрации изменять целевое назначение земель данной категории?

Решение:

Согласно п.1 и 2 ч.1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в частности, на земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов.

Ч.1 ст.77 ЗК РФ определяет понятие земель сельскохозяйственного назначения как земель за чертой населенных пунктов, предоставленных для нужд сельского хозяйства, а также предназначенных для этих целей. Согласно ч.2 в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Землями населенных пунктов согласно ч.1 ст.83 ЗК РФ признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. В состав данной категории земель входят земля сельскохозяйственного использования (п.6 ч.1. ст.85 ЗК РФ).

Из условий задачи видно, что глава Администрации Белоярского района предпринял попытку перевести земли из категории сельскохозяйственного назначения в категорию земель сельскохозяйственного использования населенных пунктов. Одним из основных принципов земельного законодательства является приоритет сохранения, путем ограничения или запрещения изменения целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения (п. 6 ч.1. ст. 1 ЗК РФ).

Однако перевод земель сельскохозяйственного назначения допускается в исключительных случаях, которым является установление или изменение черты населенных пунктов согласно п.3 ч.1 ст.7 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004г. №172-ФЗ (далее - №172-ФЗ) (с изменениями и дополнениями).

Изменение целевого назначения земель устанавливает ст.8 ЗК РФ, согласно которой (п.1 и 2 ч.1) перевод земель, находящихся в федеральной собственности, в том числе и сельскохозяйственного назначения осуществляется Правительством РФ, а земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности – органами  исполнительной власти субъектов РФ.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном ЗК РФ и законодательством РФ о градостроительной деятельности (там же) (ч.1 ст.8 ЗК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.8 ЗК РФ нарушение установленного ЗК РФ, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Ст. 8 №172-ФЗ утверждает, что установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, на основании вышесказанного можно говорить о неправомерности действий главы администрации Белоярского района, в данной ситуации изменять целевое назначение земель сельскохозяйственного назначения имеют право органы исполнительной власти субъектов РФ, а акт главы должен быть признан недействительным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

 

                                            Задача 3

 

     Строительная фирма, сельскохозяйственная академия, казачье общество и гражданин Васильев обратились в районную администрацию с заявлением о предоставлении им земельных участков для аграрного производства. Рассмотрев заявления, администрация приняла решение предоставить сельскохозяйственной академии 10 га для учебных целей и Васильеву 0,3 га для ведения личного подсобного хозяйства. Строительной фирме и казачьему обществу было отказано по причине того, что они не являются субъектами права сельскохозяйственного землепользования.

Правомерно ли решение районной администрации? Назовите субъектов права пользования землями сельскохозяйственного назначения. Какова их специфика?

Решение: Согласно ч.1 ст.78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

казачьими обществами;

опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций;

общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Таким образом, решение районной администрации правомерно лишь в случае со строительной фирмой, так как она не является субъектом права сельскохозяйственного землепользования, и специфика ее работы предполагает инженерную инфраструктуру и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного и иного строительства. А вот по отношению к казачьему обществу, районная администрация поступила неправильно, так как казачье общество является субъектом права пользования землями сельскохозяйственного назначения и имеет право на пользование сельскохозяйственными землями, в связи с тем что специфика общества основывается на аграрном производстве.