Контрольная работа по "Праву"

 

ПЛАН:

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………   2

1. ПОНЯТИЕ И УСЛОВИЯ УСЫНОВЛЕНИЯ……………………………   5

2. ЛИЦА, ИМЕЮЩИЕ ПРАВО БЫТЬ УСЫНОВИТЕЛЯМИ……............. 6

 

3. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ  УСЫНОВЛЕНИЯ………………………   8

 

4. ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ  УСЫНОВЛЕНИЯ. ТАЙНА УСЫНОВЛЕНИЯ  РЕБЕНКА………………………………………………       10

5. ОТМЕНА УСЫНОВЛЕНИЯ………………………………………………    11

 

6. МЕЖДУНАРОДНОЕ  УСЫНОВЛЕНИЕ…………………………………   13

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………   15

 

ЛИТЕРАТУРА…………………………………………………………………     20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 Среди форм постоянного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, усыновлению (удочерению) принадлежит особое место. Российское законодательство рассматривает его в качестве приоритетной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление и удочерение влекут одни и те же правовые последствия и подчиняются единым правилам, поэтому в законодательстве термин «усыновление» применяется к принятию в семью как мальчиков, так и девочек. Усыновление – это оптимальная форма устройства детей-сирот и брошенных детей, так как, по общему правилу, в результате усыновления ребенку обеспечиваются условия воспитания, близкие к условиям в родной семье, а подчас и значительно лучшие. Это связано с тем, что усыновление редко бывает случайным поступком, обычно это хорошо продуманное, подготовленное решение, в котором воплощаются мечты и желания одиноких людей, не имеющих родных детей.

Как институт «социального» материнства и отцовства усыновление в настоящее время приближается к отношениям между родителями и детьми в кровно-родственной семье. Это связано с тем, что и в так называемых кровно-родственных семьях, в том числе и по допускаемым законом основаниям, кровное родство может отсутствовать, например, когда для рождения ребенка применялось искусственное оплодотворение и суррогатное материнство (отцовство) признано и не оспорено лицом, не являющимся в действительности матерью (отцом) ребенка. В то же время, если ребенок усыновлен в малолетнем возрасте и не знает об усыновлении, то в такой семье могут существовать атмосфера и отношения, идентичные отношениям в кровно-родственной семье.

Но даже если отсутствуют внешние отличия семьи с усыновленным ребенком от кровно-родственной семьи или семьи, где усыновления нет, но отсутствие кровного родства родителей и ребенка очевидно, юридические отношения в таких семьях совпадают не полностью. Связь между родителями и детьми возникает не вследствие происхождения детей от определенных родителей, а из факта усыновления. Кроме того, после осуществления усыновления органы опеки и попечительства сохраняют право и обязанность осуществлять контроль за такой семьей, при наличии достаточных оснований усыновление может быть отменено и т. д.

Усыновление – это принятие в семью чужих детей в установленном законом порядке. В результате усыновления между лицом, усыновляющим (удочеряющим) ребенка (усыновителем), и его родственниками, с одной стороны, и усыновляемым ребенком, с другой, возникают такие же права и обязанности, как между родственниками по происхождению.

Юридической силой обладает только усыновление, соответствующее определенным требованиям. Усыновление как юридический акт предполагает: 1) наличие определенных обстоятельств, которые в семейном законодательстве называются условиями усыновления; 2) соблюдение установленного порядка усыновления. Порядок усыновления – это совокупность действий уполномоченных на то лиц и органов, а именно: а) совершение определенных действий будущими усыновителями и органами опеки и попечительства; б) решение суда об установлении усыновления; в) государственная регистрация состоявшегося усыновления в порядке, предусмотренном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Институт усыновления необходим. Это подтверждается не только современной практикой, когда число усыновлений весьма значительно, но и историей существования данного института. Достаточно вспомнить, к чему привела отмена усыновления в 1917 году. Тогда увеличилось число беспризорных детей, были распространены случаи фактического принятия детей в семьи без надлежащего юридического оформления, предпринимались попытки использовать хотя бы отдаленно схожие правовые институты для закрепления возникших отношений усыновления. И несмотря на законодательный запрет, в суды поступали заявления с просьбой об усыновлении.

Семейный кодекс РФ провозглашает приоритет семейного воспитания ребенка (п. 3 ст. 1 СК) и закрепляет право каждого ребенка жить и воспитываться в семье (п. 2 ст. 54 СК). Существование правового института усыновления является одной из основных гарантий соблюдения этого важнейшего права ребенка.

Большинство дел об усыновлении - это усыновление пасынков и падчериц мачехами и отчимами (60 - 64 процента от общего числа усыновлений). Изучая судебную практику одного из Шекснинских судов, мы обнаружили аналогичную ситуацию, несмотря на то что на территории района находится Дом ребенка. В 2010 году было вынесено 33 решения об установлении усыновления. Из них трое детей усыновлены из Дома ребенка и четверо - ближайшими родственниками. Из 25 дел, по которым в 2011 г. было вынесено решение об установлении усыновления, 24 случая - усыновление пасынков и падчериц.

Статистика свидетельствует, что в масштабах страны доля усыновления пасынков и падчериц отчимами (мачехами) в общем числе усыновлений составляла: в 2010 году - примерно 64%; в 2011 году - 60%; в 2012 году - 63% (или каждые три из пяти случаев). При безусловной необходимости государственного контроля все же представляется, что применительно к рассматриваемой категории дел процедура вполне могла бы быть упрощена.

Актуальность выбора темы настоящей работы тем объясняется, что правовое регулирование порядка усыновления и удочерения в РФ имеет весьма существенное, актуальное значение, как для самих участников указанных отношений, так и для других участников гражданского оборота.

Целью данной работы является обобщение результатов правового исследования в результате глубокой обработки нормативно-правовых актов и авторских исследований, а также выявление особенностей усыновления по ныне действующему российскому законодательству и разницу с предшествующим законодательством.

Предлагаемая работа не претендует на исчерпывающее изучение всего комплекса вопросов, связанных с усыновлением. В ней лишь предпринимается попытка путем анализа отечественного законодательства, правоприменительной практики и литературы исследовать основные теоретические и практические проблемы этого правового института.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ И УСЛОВИЯ УСЫНОВЛЕНИЯ

Усыновление является наиболее отвечающей интересам ребенка формой воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей, поэтому Семейный кодекс РФ обозначает его как приоритетную форму устройства детей (п. 1 ст. 124 СК РФ). Исходя из анализа ст. 129 СК РФ, на наш взгляд, с согласия родителей можно усыновить и ребенка, не лишенного родительского попечения.

Усыновление (удочерение) - это юридический акт, влекущий правовые последствия, приравненные к правам и обязанностям родственников по происхождению (для удобства изложения в дальнейшем будет использоваться только один термин - «усыновление»). У многих бездетных семей или одиноких граждан усыновление является единственной возможностью реализовать нерастраченные родительские чувства, почувствовать счастье материнства и отцовства. Этим объясняется особенность усыновления: в отличие от других форм воспитания отношения усыновления не прекращаются с достижением усыновленным восемнадцати лет; это как бы пожизненные правовые (и не только!) связи усыновленного с усыновителем и его родственниками.

Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей и в их интересах; цель усыновления - обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие (п. 2 ст. 124 СК РФ). Нельзя передавать под усыновление разным лицам родных братьев и сестер, кроме случаев, когда усыновление отвечает интересам детей (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья).

В целях сохранения этнических корней ребенка и нежелательности вследствие этого его выезда на постоянное место жительства в другую страну, законом установлено приоритетное право усыновления детей российскими семьями. Лишь по истечении трех месяцев после внесения данных о ребенке в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, он может быть передан на усыновление гражданам РФ, постоянно проживающим за границей, или иностранным гражданам и лицам без гражданства (п. 4 ст. 124 СК РФ).

Поскольку усыновление затрагивает интересы родственников как усыновленного, так и усыновителя, а также его супруга, закон, во избежание нарушения их прав и интересов, устанавливает ряд условий усыновления. К ним относятся:

- согласие родителей ребенка  на его усыновление, а если  они не достигли шестнадцати  лет - также согласие их родителей (т.е. дедушки и бабушки усыновляемого  ребенка), заменяющих их лиц либо, при их отсутствии, органа опеки  и попечительства (ст. 129 СК РФ). Родители  могут дать согласие на усыновление  ребенка конкретным лицом либо  без указания конкретного лица. Форма выражения согласия может  быть различной: нотариальная; простая  письменная, заверенная учреждением, в котором находится ребенок, либо органом опеки и попечительства (по месту производства усыновления или по месту жительства родителей); устная (путем выражения согласия на усыновление непосредственно в суде при производстве усыновления). Согласие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания и подписано им лично, а также отражено в решении; при этом следует учитывать, что, исходя из приоритета прав родителей, любой из них может до вынесения решения об установлении усыновления отозвать данное им ранее согласие на усыновление, независимо от мотивов, побудивших его сделать это (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. №9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления»). В случаях, указанных в ст. 130 СК РФ, усыновление возможно без согласия родителей;

- письменное согласие  лиц, заменяющих родителей, - опекунов, попечителей, приемных родителей, руководителя  детского или иного учреждения (в котором в момент усыновления  находится ребенок). В интересах  ребенка суд вправе вынести  решение об установлении усыновления  и без согласия этих лиц (п. 2 ст. 131 СК РФ);

- согласие ребенка, достигшего  десяти лет (ст. 132 СК РФ). Согласие  ребенка выявляется органом опеки  и попечительства и оформляется  либо в письменной форме, либо  отражается в заключении об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка. Чтобы не травмировать психику ребенка, который фактически проживает в семье усыновителя и считает его кровным родителем, усыновление в таких случаях можно производить и без получения согласия усыновляемого ребенка;

- согласие супруга усыновителя, если ребенок усыновляется не  обоими супругами (ст. 133 СК РФ). Необходимость  такого согласия объясняется  тем, что ребенок, проживая в одной  семье с супругом усыновителя, поневоле будет общаться с  ним; к тому же усыновление  чужого ребенка и появление  его в семье может быть не  воспринято супругом усыновителя, что негативно скажется на  воспитании усыновленного. Еще один  немаловажный факт: усыновление  влияет на имущественные права  усыновителя и его супруга, в  частности, жилищные, наследственные, пенсионные и др., что также  может отрицать супруг усыновителя  своим несогласием на усыновление. Если супруги более года назад  прекратили семейные отношения  и место жительства супруга  усыновителя неизвестно, усыновление  производится без его согласия.

 

2. ЛИЦА, ИМЕЮЩИЕ ПРАВО БЫТЬ УСЫНОВИТЕЛЯМИ

 

Лицо, желающее быть усыновителем, кроме желания, должно иметь и возможность воспитать и содержать ребенка. Поэтому к нему предъявляется ряд требований, соблюдение которых является обязательным. При этом разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым должна быть не менее шестнадцати лет (кроме случаев усыновления детей их отчимами или мачехами, ст. 128 СК РФ); такая возрастная разница позволяет установить естественные, с моральной и правовой точек зрения, отношения «мать - сын (дочь)» или «отец - сын (дочь)».

Если ребенка желают усыновить несколько человек, приоритет отдается родственникам ребенка, особенно близким (при условии, что они отвечают требованиям, предъявляемым к кандидатам в усыновители). Усыновлять могут как лица, состоящие в браке, так и одинокие мужчины и женщины. В интересах ребенка его стараются при наличии выбора передать на воспитание в полную семью, даже если он усыновляется одним из супругов. При одновременном усыновлении ребенка двумя лицами, они должны быть, во-первых, разнополыми, и, во-вторых, состоять между собой в зарегистрированном браке (т.е. быть супругами), т.е., например, нельзя усыновить одного и того же ребенка фактическим супругам или двум женщинам одновременно.

Статья 127 СК РФ сформулирована в виде запретов, установленных для кандидата в усыновители: не могут быть усыновителями лица с неполной дееспособностью (в т.ч. несовершеннолетние), лишенные или ограниченные по суду родительских прав, отстраненные по их вине от исполнения обязанностей опекунов и иных законных представителей несовершеннолетнего, не имеющие необходимого дохода или постоянного места жительства (либо жилого помещения), имеющие судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.