Контрольная работа по «Конституционное право»

 

        ОМСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                 Контрольная работа по дисциплине

                                «Конституционное право»

 

 

 

 

                                                                              Юридический  факультет,

Курс I, группа: ЗиЮ1-014

Выполнила: Огнева Анна

                                                                                                   Вячеславовна

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                  

 

 

 

 

 

                                               Омск 2013

 

 

 

 

ВАРИАНТ 6.

 

1. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации.

Конституция РФ (ст. 92) предусматривает несколько оснований прекращения полномочий Президента РФ. Полномочия Президента РФ могут быть прекращены досрочно:

1) По инициативе самого Президента РФ - в случае его отставки (добровольного ухода со  своего поста). Процедура отставки Президента РФ не прописана в Конституции РФ, поэтому необходимо принятие специального федерального закона.

2) По не зависящим от воли Президента РФ причинам - в случае неспособности Президента РФ по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;

3) В случае  принятия  решения Советом Федерации об отрешении Президента РФ от должности. Президент может быть отрешен от должности на основании обвинений в государственной измене (шпионаж, выдача государственной тайны иностранному государству) или совершении тяжкого преступления. Порядок отрешения Президента РФ складывается из трех этапов:

• Выдвижение Государственной Думой обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.
• Подтверждение решения Государственной Думы заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
• Принятие Советом Федерации решения об отрешении Президента РФ от должности. Решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против главы государства. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента РФ считается отклоненным.

4)в случае  смерти Президента РФ;

5)при утрате  Президентом РФ Российского гражданства.

 

 

2.Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.

  В Федеральном  законе «О гражданстве РФ» установлены основания для прекращения гражданства:

1)Выход из гражданства (ст. 23 Закона «О гражданстве») — это его утрата лицом по собственному желанию. Выход из гражданства может быть  реализован двумя способами:

а) по ходатайству гражданина;

б)  в упрощенном порядке, если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства Российской Федерации, хотя  бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке.

Выход из гражданства РФ ребенка, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.

Выход из гражданства РФ не допускается, если гражданин РФ:

а) имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом;

б) привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется обвинительный приговор суда;

в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения;

г) после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания.

2) Выбор иного гражданства при изменении Государственной границы РФ. (ст. 21 Закона «О гражданстве») При территориальных преобразованиях в результате изменения в соответствии с международным договором РФ Государственной границы РФ граждане РФ, проживающие на территории, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора.

3)Отмена решения о приеме в гражданство РФ применяется в отношении лица (ст. 24 Закона «О гражданстве») - единственный случай возможного прекращения гражданства Российской Федерации без волеизъявления самого лица. Отмена решения о приеме в гражданство применяется в отношении лица, которое приобрело гражданство Российской Федерации на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт представления заведомо ложных сведений и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Отмена решений о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности. Отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации возможна в течение пяти лет после приема.

4) Иные основания прекращения гражданства. К таким основаниям Закон о гражданстве относит, например, прекращение гражданства Российской Федерации у детей в возрасте до 14 лет, родители которых приобрели иное гражданство (ч. 1 ст. 26).

Заявление по вопросам гражданства РФ подается по месту жительства заявителя:

а) лицом, проживающим на территории РФ, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел;

б) лицом, проживающим за пределами РФ и не имеющим места жительства на территории РФ, - в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, находящиеся за пределами РФ. Решения по вопросам гражданства РФ в общем порядке принимаются Президентом РФ в течение 1 года. Решения по вопросам гражданства РФ в упрощенном порядке принимаются федеральным органом исполнительной власти в течение 6 месяцев.

 

 

3.Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации может быть приобретено по следующим основаниям:

   - по  рождению;

   - в  результате приема  в гражданство  в общем порядке;

   - в  результате приема в гражданство  в упрощенном порядке;

   - в  результате восстановления в гражданства;

   - а  также по иным основаниям предусмотренных законом о гражданстве.

  1)Приобретение гражданства по рождению. Статья 12 Закона устанавливает, что ребенок, родители которого или единственный его родитель на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, а также если один из родителей является лицом без гражданства, то ребенок является гражданином РФ независимо от места рождения. При различном гражданстве родителей, если ребенок родился на территории РФ, то ребенок является гражданином РФ. Если оба родителя или единственный родитель – иностранцы или лица без гражданства, проживающие на территории РФ, при условии что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

2) Прием в гражданство РФ :

-в общем порядке: Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение пяти лет непрерывно;

б) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ;

в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ;

д) владеют русским языком;

е) граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее 3 лет военную службу по контракту в ВС РФ, но без представления вида на жительство.

   -в упрощенном порядке:   Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет и являющиеся дееспособными,  могут обратиться с заявлением о приеме в гражданстве если:

   а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;

   б)имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;

   в)являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года;

   г) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;

   д) состоят в браке с гражданином РФ не менее трех лет;

   е) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами РФ;

   ж) имеют ребенка, являющегося гражданином РФ, - в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином РФ, умер либо решением суда, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;

   з) имеют сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами РФ и решением суда, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, - в случае, если другой родитель указанных граждан РФ, являющийся гражданином России, умер либо решением суда признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;

   и) нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года;

   и) ветераны Великой Отечественной Войны;

   к) дети и недееспособные лица;

   л) имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта РФ, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников.

  Граждане  Киргизии, Казахстана и Белоруссии  могут приобретать гражданство  на территории Российской Федерации  также в упрощенном порядке  в соответствии с международным  договором, заключенным с РФ. Процедура принятия гражданства сокращена и составляет 3 месяца со дня подачи всех необходимых и надлежаще заверенных документов.

3) Восстановление в гражданстве РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве РФ (в аналогичном как прием в общем порядке). При этом срок их проживания на территории РФ сокращается до трех лет.

4) Принятие по иным основаниям. При изменении Государственной границы РФ в соответствии с международным договором РФ лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором РФ.

Заявление по вопросам гражданства РФ подается по месту жительства заявителя: а) лицом, проживающим на территории РФ, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел; б) лицом, проживающим за пределами РФ и не имеющим места жительства на территории РФ, - в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, находящиеся за пределами РФ.

Решения по вопросам гражданства РФ в общем порядке принимаются Президентом РФ в течение 1 года. Решения по вопросам гражданства РФ в упрощенном порядке принимаются федеральным органом исполнительной власти в течение 6 месяцев.

 

4.Задача. Прокурор обратился в суд с заявлением о признании противоречащей федеральному законодательству содержащейся в постановлении законодательного органа власти субъекта Российской Федерации нормы, предусматривающей указание во вкладыше к паспорту нового образца указание на принадлежность гражданина к какой-нибудь национальности. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. "О гражданстве Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является документом, подтверждающим гражданство Российской Федерации. Вопросы гражданства в Российской Федерации согласно п. "в" ст. 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации. Представитель Законодательного Собрания в судебном заседании заявил, что возможность указания по желанию гражданина во вкладыше к паспорту своей национальной принадлежности является мерой обеспечения конституционного права граждан этого субъекта Российской Федерации. Какое решение должен принять суд?

Ответ: Суд, изучив представленные прокурором материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Право каждого определять и указывать свою национальную принадлежность, закрепленное статьей 26 (часть 1) Конституции Российской Федерации, не означает, что органы публичной власти обязаны фиксировать по указанию лица его национальную принадлежность в любом выбранном им официальном документе. Паспорт гражданина Российской Федерации, как следует из статьи 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», предназначен для удостоверения гражданства Российской Федерации, которое в силу Конституции Российской Федерации (статья 6, часть 1) является единым и не зависит от оснований его приобретения.  Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», изданным, как следует из его преамбулы, в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, на Правительство Российской Федерации возложена обязанность утвердить соответствующее Положение (пункт 2). Во исполнение данного поручения Правительством Российской Федерации утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, которым определен состав сведений о личности гражданина, вносимых в паспорт, а также перечень производимых в нем отметок (пункты 4 и 5). Поскольку с учетом названных нормативных положений национальность не может иметь юридического значения для статуса лица как гражданина Российской Федерации, указание в паспорте гражданина Российской Федерации сведений о национальности не может рассматриваться в качестве обязательного требования, предъявляемого к содержанию данного документа. Это обстоятельство не лишает граждан возможности определять и указывать свою национальную принадлежность, и, следовательно, данное правовое регулирование не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 2010 года № 326-О-О и от 27 мая 2010 года № 722-О-О). Таким образом, оспариваемое заявителем Положение о паспорте гражданина Российской Федерации не нарушает его конституционные права, перечисленные в жалобе.