Контрольная работа по "Административному праву"

4. Федерация профсоюзов авиадиспетчеров России обратилась в Верховный Суд РФ с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов Ковалева о признании недействительным приказа Федеральной авиационной службы России от 21 ноября 1998 г. № 102, которым внесены существенные изменения в технологию работы диспетчеров службы движения гражданской авиации и которые непосредственно касались их прав и выполнения должностных обязанностей. Данный приказ наряду с нормами технического порядка устанавливал общие правила деятельности диспетчерской службы и рассчитан на неоднократное применение. Указанный приказ не был опубликован в установленном порядке и не зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ.

Следует ли Верховному Суду РФ признать данный приказ недействующим и не подлежащим применению со дня его издания? Если да, то по каким основаниям?

5. ООО «Альянс — 2010» на территории своего предприятия сжигало отходы производства. Директор общества был привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Правомерно ли привлечение должностного лица к административной ответственности за данное правонарушение? Какие органы вправе составлять протокол и рассматривать дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ? Какие органы осуществляют контроль за утилизацией отходов производства?

 

Контрольная работа №25

1. Установите соотношение понятий «административная жалоба» и «судебная жалоба». Выскажите свое мнение относительно формирования единого (общего для названных видов жалобы) производства — жалобного производства. Найдите подтверждение своей позиции в трудах ученых-административистов и действующих нормативных актах.

2. Государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности. Система контрольно-надзорных органов. Министерство финансов РФ и осуществление им валютного и экспортного контроля.

3. Судья областного суда отказал в принятии заявления У. и других лиц об отмене решения окружной избирательной комиссии по выборам депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ о регистрации гражданина Шпакова кандидатом в депутаты, так как в день, предшествующий голосованию, в теле- и радиопрограммах активно рекламировалась коммерческая деятельность как самого кандидата в депутаты Шпакова, так и предприятия «Байкал», владельцем которого он является. При этом судья указал, что в случае нарушения кандидатом в депутаты правил проведения предвыборной агитации, установленных ст. 45 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», отменить решение о регистрации кандидатом в депутаты вправе сама избирательная комиссия.

Считаете ли Вы правомерным оспаривание в суде субъекта РФ решений и действий (бездействия) окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти и должностных лиц этих избирательных комиссий?

4. 26 мая 2009 г. прокурор Сосновского района одной из областей России Иванов в соответствии со ст. 28 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» внес представление директору сахарного завода о необходимости улучшения (модернизации) очистных сооружений. Директор завода Петров, позвонив на следующий день прокурору и сославшись на тяжелое финансовое положение завода, отказался выполнить требование прокурора, сказав при этом, что надзорные полномочия прокурора не распространяются на хозяйственную деятельность предприятия.

5 июня 2009 г. прокурор района вызвал к себе директора этого пред приятия по вопросам совершения предприятием экологического право нарушения. Директор не явился к прокурору. Тогда прокурор направил материал в районный суд с целью применения к директору предприятия административного штрафа. 23 июня 2009 г. судья в отсутствие директора завода наложил на него штраф в размере 50 тыс. руб.

24 июня 2009 г. директор завода  написал заявление прокурору  Иванову с просьбой отменить  постановление судьи о назначении  ему административного наказания. Прокурор района отказал в принятии жалобы директора завода Петрова.

Какие контрольно-надзорные полномочия осуществляются в данной задаче? Всели действия и решения должностных лиц были совершены законно? Обоснуйте свое мнение, ссылаясь на нормативные акты.

5. На основании информации, поступившей от управления Ростехнадзора, прокурором Павловского района Краснодарского края вынесено постановление от 19 ноября 2010 г. о возбуждении в отношении общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду. В постановлении указано, что общество в 2010 г. осуществляло деятельность, в результате которой образуются отходы, относящиеся к I—III классам опасности, размещение которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении управлением Ростехнадзора вынесено постановление от 7 декабря 2010 г. № 111-34/3 0.ЭК, которым общество признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, выразившегося в невнесении платы за негативное воздействие на окружающую среду в I, II и III кварталах 2010 г., и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 тыс. рублей.

В своей деятельности общество использует оргтехнику, оформляет документацию, в результате чего образуются бытовые и канцелярские отходы, от размещения которых происходит негативное воздействие на окружающую среду. Следовательно, общество обязано в установленном порядке вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. Поскольку общество не исполнило этой обязанности, управление Ростехнадзора привлекло его к ответственности.

Общество обжаловало постановление в суд.

Какое решение должен принять суд?

 

Контрольная работа №26

1. Какие суды Российской Федерации могут осуществлять контроль за соответствием нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области экономики, финансов, управления собственностью и пр. федеральному законодательству и законодательству субъектов РФ? Возможна ли в настоящее время судебная проверка соответствия конституциям и уставам субъектов РФ нормативных актов органов государственной власти субъектов, уставов муниципальных образований и нормативных актов органов местного самоуправления?

2. Государственный контроль за качеством образования в аккредитованных образовательных учреждениях. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

3. Сотрудником регионального отделения Пенсионного фонда РФ 22 сентября 2006 г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на директора ООО за непредставление сведений по персонифицированному учету. Материалы дела 16 декабря 2006 г. были переданы мировому судье, который рассмотрел дело 12 января 2007 г. и вынес постановление о назначении административного штрафа в размере 300 руб.

Какие были допущены нарушения? Правильно ли было квалифицировано нарушение?

4. В   отношении  управляющего  коммерческой  фирмой  «С» 23 июля 2009 г. прокурором Волжского района г. Саратова было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. В судебном заседании правонарушитель пояснил, что решением арбитражного суда от 18 июля 2009 г. о привлечении коммерческой фирмы «С» к административной ответственности было отказано в связи с тем, что «на день рассмотрения дела о привлечении коммерческой фирмы к административной ответственности публичная обязанность по лицензированию данного вида деятельности, нарушение которой вменено фирме, отменена».

Со ссылками на соответствующие статьи КоАП РФ составьте решение по данному делу.

 

5. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков в случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Это означает, что полученное налогоплательщиком уведомление о вызове, составленное по форме, утвержденной (в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ) п. 1.1 Приказа ФНС России от 31 мая 2007 г. № ММ-3-06/338, содержит законное требование налогового органа явиться в налоговый орган. Согласно ст. 1 Закона РФ от 21 марта 1991г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы РФ - единая система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Таким образом, налоговые органы относятся к органам, осуществляющим государственный надзор.

Какие полномочия предоставлены налоговым органам для осуществления надзорной деятельности? Влечет ли неявка в налоговый орган налогоплательщика, вызванного на основании письменного уведомления, составленного по установленной форме, применение административного наказания?

 

Контрольная работа №27

1. Что представляет собой объект административного правонарушения? Рассмотрите вопрос о следующих видах объектов административного правонарушения: общий, родовой, видовой и непосредственный.

2. Государственный контроль на транспорте и связи. Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ: задачи, функции, структура и полномочия. Речной регистр. Морской регистр. Российская транспортная инспекция. Комиссия по регулированию воздушного движения.

3. При проведении проверки парикмахерского салона «Красота» было установлено, что парикмахерские услуги оказываются при отсутствии сертификата соответствия. Директор парикмахерской был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ. Директор посчитал незаконным привлечение его к административной ответственности, поскольку для парикмахерских услуг сертификат не требуется.

Кто прав в этой ситуации? Имеется ли в данном случае состав административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей?

4. При проведении проверки деятельности ООО налоговыми органами был выявлен факт нарушения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выразившегося в том, что на алкогольную продукцию не заполнены графы «количество продукции», «маркировка специальными марками», «дата отгрузки», «№ товаросопроводительной накладной», поставлена подпись отправителя и не указана его должность, что образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 14. 16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО указанные факты признал, однако пояснил, что виновным в совершении административного правонарушения, по его мнению, является заведующий складом Л., а причиной совершения административного правонарушения послужило ненадлежащее исполнение им своих должностных обязанностей, что в силу ст. 2.1 КоАП РФ освобождает саму организацию от административной ответственности.

Какое решение должен вынести суд?

5. Органы государственного строительного надзора вынесли предписание индивидуальному предпринимателю Ж. о прекращении использования жилого помещения в качестве офисного помещения.

Правомерно ли вынесенное предписание? Можно ли использовать квартиру, находящуюся в частной собственности, как офисное помещение? Предусмотрена ли административная ответственность за данное нарушение?

 

Контрольная работа №28

1. Является ли административное принуждение формой или методом осуществления публичного управления (исполнительной власти)? Связывается ли возможность применения органами (должностными лицами) мер административного принуждения с необходимостью осуществления государственного контроля этими же органами (должностными лицами)?

 

2. Органы Министерства иностранных дел за рубежом. Дипломатические и консульские представительства (консульские учреждения). Посольства. Миссии.

3. Одним из главных направлений административной реформы, проводимой в современном Российском государстве, является разработка и внедрение в деятельность государственных органов административных регламентов с целью улучшения административного регулирования исполнения государственных функций.

Как показывает практика, в связи с развитием информационных систем в российской действительности происходит активное внедрение информационных и коммуникационных технологий в систему государственного управления и повседневную деятельность органов государственной власти. Многие исследователи отстаивают необходимость активного внедрения и использования электронных административных регламентов, по которым чиновники будут взаимодействовать между собой и гражданами в виртуальном пространстве.

Приведите примеры электронных административных регламентов. Каковы перспективы формирования института электронных административных регламентов в России?

4. По иску ООО «Тюльпан» к администрации Ленинского района о взыскании задолженности за выполненные работы суд вынес решение, в котором обязал администрацию Ленинского района выплатить имеющуюся задолженность. Однако судебный пристав-исполнитель в течение 10 месяцев не исполнял вынесенное судебное решение. Старший судебный пристав объявил судебному приставу исполнителю выговор за волокиту в исполнении судебного решения. Судья, рассмотревший дело, направил обращение к главе областной администрации, в котором просил принять меры с тем, чтобы глава районной администрации исполнил бы судебное решение. Одновременно судья вынес постановление о назначении главе администрации Ленинского района административного штрафа за неисполнение судебного решения. Глава администрации области своим распоряжением назначил главе районной администрации дисциплинарное взыскание в виде предупреждения. После этого глава администрации Ленинского района распорядился об исполнении судебного решения, а через одну неделю организовал совещание всех должностных лиц администрации, на котором был рассмотрен вопрос о необходимости своевременного рассмотрения судебных решений и качественного их исполнения.