Конституция РФ-понятие, основные черты

    Этим  признакам  общего  понятия  конституции  отвечает и действующая Конституция  Российской Федерации.

    Как и всякое другое, данное определение  отражает типичные,  сущностные  признаки  конституции, которые  не всегда свойственны отдельным  ее видам. Так,  например, не  только в прошлом,  но  и  в  настоящее  время имеются  так называемые октроированные  конституции,  т.  е.  дарованные  народу королем, монархом, а не провозглашаемые от имени народа.

    Различают также и  такие виды  конституций, как  гибкие и жесткие  в зависимости от установленного  в них порядка их изменения. Конституции,  которые могут быть изменены  в таком же порядке,  в каком принимаются обычные законы, называются гибкими.

      Те  конституции,  для  изменения   которых устанавливается сложная  процедура, именуются жесткими.

    Конституции, как правило,  представляют собой  единый писаный  акт.  Однако роль  конституции государства  может  выполнять, как, например, в Англии, система правовых  актов, а также  обычаев и судебных  прецедентов. В  связи с  этим различают  писаные и неписаные конституции.

    Конституции  могут  реально   отражать  действительность, адекватно  реализоваться  в  системе   общественных  отношений. В таком  случае они являются реальными.

    Нередко  положения  конституции  представляют  собой лишь декларативные  установления,  принципы  и  нормы  которых  не находят  отражения  в  жизни.  Такие  конституции  именуются  фиктивными.   В   значительной   мере    таковыми   являлись бывшие  советские  конституции,  особенно в  тех положениях, которые  утверждали  народовластие,   полновластие  Советов, демократические основы строя  и статуса личности.

    Если  понятие  конституции определяет  те общие  черты, которые выделяют ее  как особое  правовое явление,  то раскрытие сущности  конституции  связано с  познанием ее  глубокой природы,  той субстанции,  которая  в  ней заложена,  с решением вопроса о том, чью волю она  выражает.

    В этом плане сущность конституции, как  и  любого явления, во многом проясняется  тем, как, когда и для чего она  возникла,  какие  социальные  потребности вызвали  ее к  жизни. По общепризнанному  мнению,  появление  конституции   в  современном  ее понимании относится  к XVIII  веку. Оно связано с эпохой   буржуазно-демократических революций,   с распадом феодального общества  под натиском   нарождающегося  капиталистического строя.

      Требовалась   правовая  форма   защиты  и   охраны  новых  экономических  структур.  Как   отмечалось  выше,  такую роль  мог выполнить только  правовой  акт,  в общей  форме определяющий  все  основы устройства  государства  и  общества, объективно поставленный  выше  власти короля,  феодалов, олицетворяющий волю как бы  всего общества, всей нации.

    Такие  потребности  вызвали  к жизни  теоретические концепции о народе как  единственном носителе  верховной  власти, его суверенитете, о  юридическом  равенстве  всех членов общества, их праве самим  определять основы  устройства общества. На  базе этих  теорий и  происходило первоначальное возникновение конституции.

    Идея  создания  писаной  конституции  впервые  возникла в Англии, которую  Маркс  метко охарактеризовал  как «демиурга буржуазного  космоса».  Однако данная  идея не  была воплощена  в  жизнь, и  эта страна  до сих  пор не  имеет писаной конституции  как единого акта.

    Практически  первыми  конституциями  считаются  Конституция США 1787  г., а  также  принятые  в 1791  г. Конституции  Франции и Польши.

    Происхождение  самого  термина «конституция»  (что означает учреждаю, устанавливаю)  точно научно  не установлено. Высказывается  мнение,  что  он  воспринят  от технического оборота, которым  начинались акты римских императоров.

    Наряду  с термином  «конституция» применялось  на первоначальных  этапах ее  становления  и  наименование «Основной Закон».

    Бывшие  советские  конституции  воспроизводили  оба  эти термина   и   имели  следующие   наименования  «Конституция (Основной Закон) РСФСР» 1918 г., «Основной  Закон (Конституция) СССР» 1924 г., «Конституция (Основной Закон)» 1936 г., 1977 г.

    Впервые  устранила двойственность  обозначения  действующая Конституция Российской Федерации 1993 г., сняв даваемые в скобках  слова «.Основной Закон», как ставшие  излишними с учетом длительного периода наличия конституции в стране.

    По  вопросу о  том, в  чем состоит  сущность конституции, различные теории придерживаются неодинаковых выводов.

    Одним   из   распространенных   представлений   является трактовка сущности конституции  как  общественного договора. По  ней  предполагается, что  все  члены  общества заключили договор, воплощенный в конституции, о  том, на каких основах учреждается  данное общество, по  каким правилам  оно живет. По  этим  концепциям  конституция -  выражение суверенитета народа, проявление его единой воли.                       

    Теологические  теории видят  сущность конституции  в воплощении   божественных   предписаний   человеческому   обществу о правилах жизни, считают, что в  конституции воплощаются  идеи высшей справедливости, разума.

    Некоторые  школы естественного  права считают,  что сущность конституции заключается  в  воплощении в  ней многовекового  опыта,  постепенно складывающихся  традиций данного народа. Только такие  конституции  обладают по  этой концепции  необходимой  прочностью,  устойчивостью, в  отличие от «революционных»  конституций,  составляющихся  в  кабинетах, исходя  из чисто  умственных представлений  и заимствования  чужого опыта.

    Имеются  и  теории,  отрицающие  народный  характер конституции и  связывающие  ее  сущность с  государственной  Волей. Конституция при  этом рассматривается  как самоограничение   государственной   власти:   поскольку   возможности  государственной  власти безбрежны,  то, чтобы  не допустить произвола,  деспотизма,  она сама  себя ограничивает  и закрепляет пределы этого ограничения  в конституции.

    Марксистско-ленинская  теория, которая  являлась теоретической  основой  советской  государственно-правовой  науки, усматривала сущность  конституции  в  том, что  она выражает волю не  всего общества,  не всего  народа, а  волю господствующего класса, т. е. что конституция  является классовой по своей сущности.

    Такое  представление  о  сущности  конституции  доказало свою  историческую  несостоятельность.  Из него  с необходимостью вытекала правомерность насилия,  подавления, репрессий, массового  уничтожения  людей,  неограниченного нарушения  прав  человека  и гражданина,  полное огосударствление общества.

    Во  всех советских конституциях была заложена  именно такая классовая сущность, отражаемая в каждой из них  в  большей или меньшей степени  открытой и обнаженной форме.

    Действующая  Конституция  Российской  Федерации  не восприняла постулата о классовой  сущности конституции.

    В ее сущности заложены другие начала  - не  классовые, а общедемократические.

    Она по  своему источнику  предстает  как  народная конституция, поскольку  принята народом на  референдуме, а  не как установленная государством.

    Неприменима  к Конституции  Российской Федерации  1993 г. и ее трактовка как общественного  договора.  Суть последнего заключалась  в поголовном,  едином, всеобщем  согласии всех для принятия конституции, а несогласным  даже предписывалось покинуть государство или  считать  себя  иностранцами. Такое представление  о сущности конституции нежизненно.

    Сущность   конституции,   заключающаяся   в  утверждении общедемократических  начал,  предполагает  возможность  жить в  государстве  в  качестве  его полноправных  граждан всем членам общества, как  согласным, так  и несогласным  с ней. Всем  предоставляется право  в легальных  формах проповедовать свои взгляды, отстаивать их, признается идеологическое и политическое многообразие.

    Общедемократическая  сущность   конституции  предполагает ее принятие при участии  большинства  избирателей  и поддержке ее большей  частью числа последних.

    Однако  демократия  несовместима  и  с  диктатурой большинства.  Демократическим  признается  тот строй,  в котором  обеспечиваются права меньшинства.

     Сущность  конституции состоит в том, что  она выражает социальный             компромисс или согласие, достигаемые  в момент ее принятия различными             социально-политическими силами по коренному вопросу, который она             решает, - ограничение пределов вмешательства  государства в жизнь             общества и индивидов.

Основные  черты характеризуют конституцию  как специфическую             реальность, оказывающую мощное воздействие на общественные

отношения. Являясь концентрированным политическим выражением

состояния общества, уровня его развития, конституция  регулирует

основополагающие  сферы его жизнедеятельности. Это  и находит свое

воплощение  в ее характерных чертах. 

    Таким    образом,   действующая    Конституция   Российской   Федерации   по   своей   сущности   как  конституция демократического     правового государства     является выражением    воли   многонационального    народа   Российской   Федерации,   выраженной  путем   всенародного  голосования,  воли,  направленной  на  учреждение  таких  основ жизни   государства    и   общества,    которые   воплощают общедемократические   принципы,   исходят    из   признания высшей ценностью человека, его прав и свобод. 
 

Глава II. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК  ИСТОЧНИК ОТРАСЛИ  ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА

2.1. Структура Конституции Российской Федерации

                                                 

    Под  структурой  конституции  понимается  принятый в ней порядок, посредством  которого устанавливается определенная   система   группировки   однородных   конституционных норм   в разделы,   главы и   последовательность  их расположения.                                             

В  основе  обобщения  конституционных  норм  в определенные  общие  комплексы   (разделы,  главы)   лежит  единство предмета  регулирования,  т. е.  их  связанность единством общественных отношений, на которые эти нормы воздействуют. Содержание конституции оказывает непосредственное воздействие на её систему. Изменение содержания конституции влечет за собой изменение её системы.

Система конституции - это обусловленная  предметом конституционного регулирования  субъективная организация норм, создаваемая  законодателем с учетом требования законодательной техники и национальных традиций в праве. Иначе говоря, система  конституции - это способ организации  заключенного в её тексте нормативного материала. Помимо других причин систем конституции обусловлена удобством  пользования актом, максимальной компактностью, доступностью их для понимания гражданами.

Элементами  системы конституции выступают  преамбула, разделы, главы, статьи. Система  конституции представляет собой  определенную взаимосвязь её элементов - преамбулы, разделов, глав, статей. Она  обеспечивает внутреннюю согласованность  этих элементов, отсутствие логических противоречий внутри акта, последовательность расположенных структурных элементов  конституции.

Как правило, каждый раздел, равно как и глава, имеет конкретное наименование.

Действующая Конституция РФ состоит из двух разделов - первый содержит главы (1-9) второй - заключительные и переходные положения.

Преамбула, т.е. вводная часть, дана для уяснения содержания Конституции , её особенностей. Она имеет вспомогательное значение. Воздействие конституционной преамбулы  усиливается в сочетании с  конкретными нормативными предписаниями  этого основного закона государства.

В преамбуле  Конституции России 1993 года провозглашаются  основные устремления народа и его  нравственные идеалы. Подчеркивается преемственность российской государственности, необходимость сохранения исторически  сложившегося государственного единства, преемственность демократического строя. В преамбуле отражены нравственные ценности - гуманизм, стремление к счастью, добру, благополучию и процветанию  России, гражданский мир, согласие, свободы, права человека. Преамбула  провозглашается от имени народа России, осознающего себя как единое целое. Подчеркивается ценность патриотизма, любви к Отечеству, памяти предков. Преамбула - своеобразная увертюра к  тексту Конституции.