lign="center">    II. Система Конституции

    Каждая  часть конституции - это элемент  её композиции как юридического акта. Если категория "содержание" отвечает на вопрос , что в конституции заключено, то "система" дает представление о том, какова внутренняя организация этого нормативно-правового акта.

    Содержание  конституции оказывает непосредственное воздействие на её систему. Изменение содержания конституции влечет за собой изменение её системы.

    Система конституции - это обусловленная  предметом конституционного регулирования  субъективная организация норм, создаваемая  законодателем с учетом требования законодательной техники и национальных традиций в праве. Иначе говоря, система конституции - это способ организации заключенного в её тексте нормативного материала. Помимо других причин систем конституции обусловлена удобством пользования актом, максимальной компактностью, доступностью их для понимания гражданами.

    Элементами  системы конституции выступают  преамбула, разделы, главы, статьи. Система  конституции представляет собой  определенную взаимосвязь её элементов - преамбулы, разделов, глав, статей. Она  обеспечивает внутреннюю согласованность этих элементов, отсутствие логических противоречий внутри акта, последовательность расположенных структурных элементов конституции.

    Как правило, каждый раздел, равно как  и глава, имеет конкретное наименование.

    Действующая Конституция РФ состоит из двух разделов - первый содержит главы (1-9) второй - заключительные и переходные положения.

    Преамбула, т.е. вводная часть, дана для уяснения содержания Конституции, её особенностей. Она имеет вспомогательное значение. Воздействие конституционной преамбулы усиливается в сочетании с конкретными нормативными предписаниями этого основного закона государства.

    В преамбуле Конституции России 1993 года провозглашаются основные устремления  народа и его нравственные идеалы. Подчеркивается преемственность российской государственности, необходимость сохранения исторически сложившегося государственного единства, преемственность демократического строя. В преамбуле отражены нравственные ценности - гуманизм, стремление к счастью, добру, благополучию и процветанию России, гражданский мир, согласие, свободы, права человека. Преамбула провозглашается от имени народа России, осознающего себя как единое целое. Подчеркивается ценность патриотизма, любви к Отечеству, памяти предков. Преамбула - своеобразная увертюра к тексту Конституции.

    На  первое место в Конституции выдвигаются  разделы и главы, закрепляющие основы конституционного строя, механизм народовластия.

    Раздел  первый можно условно назвать  по наименованию первой главы - "Основы конституционного строя " и состоит из девяти глав.

    1. Основы конституционного строя.

    2. Права и свободы человека и  гражданина.

    3. Федеративное устройство.

    4. Президент Российской Федерации.

    5. Федеральное Собрание.

    6. Правительство Российской Федерации.

    7. Судебная власть.

    8. Местное самоуправление.

    9. Конституционные поправки и пересмотр  Конституции.

    Характер  отношений личности - общества - -государства  производен от общественно-политической и социально-экономической систем. Поэтому и глава, регулирующая эту  группу отношений следует за главой об основах конституционного строя.

    Второй  раздел Конституции Российской Федерации 1993 года составляют заключительные и  переходные положения, обеспечивающие процедуру реализации отдельных  конституционных установлений.

    Объективную обусловленность системы конституции нельзя понимать как раз и навсегда установленный жесткий механизм взаимосвязей. Речь идёт о наличии таких групп норм, которые обязательно присутствуют в конституции и объединяются не произвольно, а на основе внутренних закономерностей. Расширение объекта конституционного регулирования отражается в системе конституции. Сейчас система конституции более сложна, чем прежде.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    III. Правовая охрана Конституции

    Правовая  охрана конституции - это совокупность юридических средств, с помощью которых достигается выполнение всех установленных конституцией норм, соблюдение режима конституционной законности.

    Согласно  ч.2 ст.15 Конституции РФ, органы государственной  власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

    Критерий  конституционности актов органов  законодательной, исполнительной и  судебной власти РФ и её субъектов - соответствие принципам и нормам федеральной конституции.

    Действие  конституции обеспечивается средствами парламентского и внепарламентского контроля.

    Парламентский контроль осуществляется палатами Федерального Собрания (пример - Пост. Госдумы от 22 июля 1994 г -"По итогам парламентских  слушаний "О проблемах соответствия конституций республик, уставов краев... Конституции РФ").

    Важную  роль в укрепление конституционной  законности играет Президент РФ. Он выступает гарантом федеральной  конституции и федеральных законов. Обязанность Президента защищать Конституцию  вытекает из текста торжественной присяги, которую он приносит при вступлении в должность на совместном заседании Госдумы и Совета Федерации в присутствии судей Конституционного суда РФ (ст.82).

    Гарантом  соблюдения Конституции и законов  РФ, конституций республик в составе  России выступают также главы исполнительной власти (президенты) республик.

    Особое  значение имеет учреждение в России института конституционного контроля. Эти функция возложена на Конституционный  суд России, который вправе рассматривать  вопросы о конституционности  федерального, республиканского и регионального законодательства (ст.125 Конституции).

    Аналогичные органы создаются и республиках - Башкортостан, Бурятия, Карелия, Кабардино-Балкария, Саха (Якутия) и др. Или комитеты конституционного надзора (Марий ЭЛ, Чувашская Республика, Северная Осетия - Алания). В ряде республик (Ингушетия, Калмыкия) создание подобных органов не предусмотрено.

    Законы  Российской Федерации, акты Правительства, признанные Конституционным Судом  не соответствующими её конституции, утрачивают силу со дня провозглашения его решения. Правоприменительная практика, признанная неконституционной, подлежит прекращению.

    Если  суды общей юрисдикции при рассмотрении гражданского или уголовного дела или  арбитражные суды при рассмотрении хозяйственного спора признают, что закон, который надо применять, противоречит Конституции, они откладывают рассмотрение дела и обращаются с ходатайством в Конституционный Суд РФ с предложением о признании этого закона неконституционным.

    Важную  роль в обеспечении конституционности издаваемых в России нормативных правовых актов играет толкование Конституции РФ Конституционным Судом (ч.5 ст.125 Конституции).

    Важным  условием правовой охраны конституции  является четко разработанный механизм разрешения коллизий между органами государственной власти Федерации и её субъектов. 
 
 
 
 

    Заключение

    Конституция - это документ своего времени. Она  рассчитана, по меньшей мере, на переходный период развития России, о продолжительности которого еще идут жаркие споры. Одна из важнейших исходных задач при разработке проекта Конституции состояла как раз в том, чтобы создать механизмы, обеспечивающие устойчивость государственного экономического, общественного строя именно с учетом особенностей переходного периода. Другая не менее характерная черта проявляется в провозглашении принципов, которые еще предстоит внедрить в жизнь. Вряд ли можно сегодня сказать, что Конституция 1993 г. действует в полную силу, поскольку ее реализация сталкивается с массой трудностей, порождаемых экономическими, социальными, политическими и другими факторами. На конституционном развитии, несомненно, сказывается нерешенность многих главных задач, стоящих перед страной, отсутствие должной стабильности.

    Со  временем проявляются как сильные, так и слабые стороны самой  Конституции, обнаруживаются "белые пятна" и несогласованности. Конечно, далеко не все можно было предусмотреть на этапе подготовительной работы, да и обстановка того времени накладывала отпечаток на темпы и результаты разработки Конституции. Новое законодательство, деятельность Конституционного Суда, конституционная практика в целом, само время снимают многие вопросы. Но жизнь постоянно привносит много нового и порой неожиданного. В этих условиях обновление комментария призвано облегчить понимание изменяющейся ситуации, четче видеть связь времен, легче прогнозировать будущие нововведения.

      В завершении данной работы необходимо подвести некоторые итоги проведенного исследования.

      Было  сформулировано само понятие Конституции  как Основного Закона страны, выражающего  волю господствующего класса или всего общества и закрепляющий основы общественного и государственного строя,  права и свободы человека и гражданина. Были представлены различные в мировой конституционно-правовой практике  взгляды на содержание Конституции и ее сущности. Определены основные юридические свойства Конституции: в верховенстве конституции, ее высшей юридической силе, особой охране Конституции, особом порядке ее принятия и пересмотра Конституции, внесения  в нее поправок.

      В частности, в данной работе подчеркивается, что основные черты и юридические свойства Конституции взаимосвязаны и взаимозависимы, существуют не изолированно друг от друга и проявляются в системе, оказывая друг на друга влияние. То есть  они представляют собой не простую совокупность, а органическое единство, целостную систему  и выражают качественную определенность содержания Конституции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список  использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1993, 64 с.;
2. Конституция РФ: Научно-практический комментарий. /Под ред. акад. Б.Н. Топорина. - М.: Юристъ, 1997. - 716 с.;
3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М.: Издательская группа НОРМА–ИНФРА-М, 2003  – 752 с.;
4. Государственное право Российской Федерации. Учебник/Под ред. О.Е. Кутафина. – М.: Юрид литература , 1999. – 584 с.;
5. В.Е. Чиркин. Основы государственной власти. - М.: Юристъ, 1996. – 112 с.;
6. Коваленко А.И. Конституционное право России. Учебник. – М.: Закон и проавопорядок, 1997. -  208 с.;
7. Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – М.: Юристъ, 1998. – 520 с.;
8. Конституционное право России. Учебник. - Под ред. В.Г. Стрекозова, Ю.Д. Казанчева. - М.: Новый Юрист, 1997. - 288 с.