Конституция как основной закон государства

    Негосударственное образовательное  учреждение

    высшего профессионального  образования

    Омский  юридический институт 
 

    Кафедра конституционного и административного права 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Контрольная работа

    по  дисциплине «Конституционное право

    зарубежных  стран » 
 
 
 
 
 
 

             Выполнил:

                                         студент заочного отделения

                    4 курса № 448  учебной группы

                    2008 года набора

                     Жирнова Н.А.

                                       Шестая фамилия в журнале

                                       2370 - номер зачётной книжки 

                    Проверил:

                                       Преподаватель кафедры

                    Конституционного

     и административного права

                                       Сахно А.И., к.ю.н., доцент  

                                      
 
 
 

    Омск  – 2010 

    Оглавление 

Введение………………………………………………………………………...3-4

I. Понятие, сущность и основные черты Конституции как Основного Закона государства…………………………………………………………………….5-12

1.1.Сущность  Конституции………………………………………………….12-16

1.2. Принципы  и юридические свойства Конституции……………………16-22

1.3. Функции  Конституции…………………………………………………..22-23

II. Система Конституции…………………………………………………….24-26

III. Правовая охрана Конституции………………………………………….27-28

Заключение………………………..………………………………………….29-30

Список  использованной литературы …………………………………………..31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение

    Среди нормативно-правовых актов, закрепляющих основные нормы конституционного права,  основным является Конституция.

    Именно  в конституции устанавливаются  конституционно-правовые нормы общего характера, являющиеся основополагающими  для конституционно-правового регулирования.

    Огромное  значение конституции  в жизни  всякого общества, ее принципиально  особое место во всей правовой системе  государства вызывают необходимость  всестороннего изучения конституции  в рамках данной контрольной работы.

    Основной  целью данной работы является характеристика Конституции Российской Федерации.

    Соответственно  в рамках первой главы будут рассмотрены  понятие, сущность и основные черты  Конституции как Основного Закона государства, раскрыто понятие Конституции, сущность, принципы и юридические свойства Конституции, функции Конституции.

    Вторая  глава раскроет понятие системы  Конституции РФ, укажет на отличие "системы" Конституции от ее "содержания", даст перечень глав и разделов Конституции  РФ.

    В третьей главе затронут вопрос о  правовой охране Конституции, ее закреплении в тексте Конституции и способах обеспечения.

      Конституции (основные законы) провозглашают основные права и свободы человека и  гражданина, регулируют основы общественного  строя, форму государства, устанавливают  принципы организации и деятельности государственных органов. В отдельных странах они регулируют не все отмеченные общественные отношения. Конституционные законы как источники права имеют различное значение в разных странах.

    В качестве основополагающих источников в контрольной работе будет использованы Конституция Российской Федерации 1993 года, учебники "Конституционное право Российской Федерации" под редакцией М.В. Баглая, "Государственное право РФ" под редакцией О.Е. Кутафина, "Конституционное право России" под редакцией Е.И. Козловой, а также ряд других источников по конституционному праву и истории конституционализма в России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    I. Понятие, сущность и основные черты Конституции

    как Основного Закона государства.

         Конституция - это Основной закон государства, выражающий волю господствующего класса или всего общества и закрепляющий основы общественного и государственного строя,  права и свободы человека и гражданина.  Конституция очеркивает круг функций государства, устанавливает основы его отношений с человеком и обществом.

    Термин "конституция" ( с лат. - установление) употреблялся в древнем Риме для  обозначения одного из видов правовых актов императора (наряду с декретами, эдиктами и др.) В эпоху феодализма наряду с этим термином применялась и формулировка "основной закон", которая теперь часто используется как синоним слова "конституция".

      Термин  "конституция" употребляется много столетий, но ни в античном мире, ни в средние века его значение не совпадало с современным. Тогда не существовало основных законов, которые являлись бы юридической базой текущего законодательства (хотя и были некоторые достаточно значимые акты, например, Золотая булла 1222 г. в Венгрии или Великий мартовский ордонанс 1357 г. во Франции, включавшие, как правило, нормы различных отраслей права) Теоретическое обоснование необходимости конституции, разработка ее понятия, принятие первых конституций (США в 1787 г., Франция и Польша в 1791 г.) были связаны с борьбой молодой, революционной буржуазии против феодального строя и феодального права¹.

      Конституция в любом государстве - это правовой акт высшей юридической силы, своеобразный признак государственности, юридический  фундамент государственной и  общественной жизни, главный источник национальной системы права.

    Конституция  как Основной закон государства учреждает политическую форму существования общества,  систему государственных органов,  устанавливает порядок их формирования и способ функционирования,  закрепляет права и свободы человека  и гражданина.

    Закрепляя наиболее важные общественные отношения,  принципиальные положения и основополагающие устои общества,  политическую форму его существования,  конституция служит правовой  базой  для текущего законодательства.  В этом законодательстве преломляются, раскрываются и конкретизируются  положения конституции.  Причем, важно подчеркнуть,  что оно не может и не должно "развивать" или дополнять конституцию. Соответствуя Основному закону государства, текущее законодательство  наполняет его положения конкретным содержанием.  При этом конституционные нормы сохраняют свою определенность и высшую юридическую силу по отношению к нормам текущего законодательства.

    Конституция - прежде всего юридический документ, основа государственности, законности и правопорядка. Именно в этом качестве она составляет предмет науки конституционного права и конституционного права зарубежных стран.

      В отличие от обычных законов, Основной закон государства характеризуется  стабильностью и долговечностью. Эти качества конституции обусловлены  двумя обстоятельствами. Во-первых, в силу абстрактного содержания ее положений она не подвержена постоянным изменениям; во-вторых, жесткая процедура по внесению в нее изменений и дополнений служит гарантом ее жизнеспособности и долговечности².

    Таким образом,  все  другие  законы  и  правовые  предписания властных  структур государства должны соответствовать конституции - их правовой основе. Те из них, которые противоречат конституционным принципам и нормам, подлежат отмене.

    В мировой конституционно-правовой теории нет единого взгляда на содержание Конституции. Конституции разных стран являют собой весьма пеструю картину, что отражает различие исторических условий  их принятия и уровня конституционного правосознания. В то же время для мировой конституционной теории и практики характерна определенная унификация представлений о содержании современной конституции на базе утвердившихся общих взглядов на демократию. Ни у кого не вызывает сомнений, что первейшей целью и задачей конституции в любой стране  должны стать гарантии прав и свобод человека и гражданина, что устройство государственной власти может быть демократическим и эффективным только при соблюдении принципа разделения властей, что народный суверенитет воплощается через представительную систему, формируемую на основе  всеобщего избирательного права, и т.п.  то есть сложилась определенная модель демократического государства, соответствующего принципам современной цивилизации. Эта модель указывает, что непременно должно быть включено в  конституционный текст, а что является предметом внеконституционного законодательного регулирования или вообще лишним.

    Термин "конституция" в действующей  Конституции Российской Федерации  в различных словосочетаниях  встречается не менее 70 раз. Анализ интерпретаций данного термина  позволяет выявить ряд аспектов его смысловой нагрузки, которые вкладывались в него создателями Конституции или сложились независимо от их воли и должны учитываться в процессе ее практического применения. В частности, Конституция есть закон, обладающий особыми гарантиями стабильности, и потому может быть подвергнута новации или пересмотру в особом, установленном ею самой порядке: она является законом, учреждающим государство, систему его органов, порядок их формирования, компетенцию, характер их взаимоотношений с местным самоуправлением; Конституция также есть закон, формирующий и обеспечивающий политическое единство народа; она представляет собой юридический способ формализации государственного строя России путем установления его фундаментальных законодательных основ; Конституция есть закон, определяющий пределы государственной власти посредством закрепления прав человека и гражданина и возложения коррелирующих этим правам обязанностей на государство; она является также способом закрепления и выражения высших правовых норм, и в этом смысле сама является так называемой абсолютной нормой, которой не могут противоречить какие бы то ни было правовые акты, действующие в государстве, и т.д.

    Таким образом, понятие Конституции чрезвычайно  сложно выразить в краткой дефиниции, имеющей универсальное значение, необходим учет ее различных аспектов, причем в зависимости от конкретных обстоятельств тот или иной срез может оказаться превалирующим и играть доминирующую роль в интерпретации соответствующего конституционного положения.

    Конституция есть основной закон государства. Она  регламентирует также основы социально-экономической  и духовной жизни общества и его  политической системы. При этом, однако, несмотря на широту ее нормативного содержания. Конституция не представляет собой  всеобъемлющего акта, который отличался бы завершенностью или системной законченностью, ибо регулирует, причем нередко в достаточно общих чертах, лишь наиболее важные сферы общественных отношений. В ней возможны явные или скрытые пробелы, в принципе неизбежные в любой Конституции, а также действительные или мнимые противоречия. Их преодоление, конкретизация конституционных положений, в том числе и в процессе правоприменения, или детальное урегулирование многих сфер общественных отношений осуществляется иными правовыми средствами и способами, которые должны быть адекватны духу и букве основного закона.

    Этим  обусловлена значимость толкования Конституции Российской Федерации, которое ею отнесено к компетенции  Конституционного Суда Российской Федерации. Именно Конституционному Суду предоставлено право интерпретировать объективный смысл Конституции, присущую ей функцию рационализации и стабилизации социума и ограничения государственной власти в смысле ее возможностей вторжения в сферу индивидуальной автономии личности и гражданского общества и их конкретных проявлений.

    Отсюда  не следует, что интерпретация Конституции  не осуществляется другими субъектами права. Конституционное закрепление  данного права у Конституционного суда означает лишь, что никакой  иной орган государственной власти в Российской Федерации - федеральный или субъекта Российской Федерации - не может давать официального и обязательного для органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений толкования Конституции Российской Федерации. Это исключительная прерогатива именно Конституционного Суда, если, конечно, не принимать во внимание гипотетическую возможность ее толкования самим конституционным законодателем - народом - на референдуме. И для конституционного права в силу недостаточной конкретности его основного источника и широты конституционных положений, допускающих различные интерпретации, толкование имеет более важное значение, чем в иных отраслях права, в которых нормирование значительно более детализировано.