Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Октября 2014 в 00:15, контрольная работа
Развитие Казахстанского государства подтверждает общее правило нашего времени: каждая страна, считающая себя цивилизованной, имеет свою конституцию. Конституция важна и необходима для современного государства, прежде всего потому, что в ней закрепляются его исходные принципы и назначение, функции и основы организации, формы и методы деятельности. Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах общественного развития, взаимоотношения государства с человеком и гражданином.
Введение……………………………………………………………………3
Понятие конституций и ее сущность………………………..…………4
Конституционное развитие РК………………………….….………..…6
Понятие основ конституционного строя…………………..…………11
Основы Конституционного строя РК…………………………………13
Заключение…………………………………………………………….…15
Список литературы………………………………………….…..…..….16
Некоммерческое акционерное общество
АЛМАТИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭНЕРГЕТИКИ И СВЯЗИ
Кафедра социальных дисциплин
Основы права
Семестровая работа №1
Тема: Конституция РК-основной закон государства
Выполнила: Есiмбекова К.К
Группа: РЭу-13-2
Вариант: 15
Проверил: ст.пр. Джаркинбаев Е.Е
Алматы 2014
Содержание:
Введение
30 августа 1995 года
на республиканском
Развитие Казахстанского
государства подтверждает общее
правило нашего времени: каждая страна, считающая
себя цивилизованной, имеет свою конституцию.
Самое главное — конституция придает высшую юридическую силу фундаментальным правам и свободам человека, защищает его честь и достоинство. Исключений сегодня практически не существует.
Конституцию справедливо называют главным, основным законом государства. Если представить себе многочисленные правовые акты, действующие в стране, в виде определенного организованного и взаимосвязанного целого, некоей системы, то конституция — это основание, стержень и одновременно источник развития всего права. На базе конституции происходит становление различных отраслей права, как традиционных, существовавших еще в прошлом, так и новых создаваемых с учетом перемен в экономике, социальном развитии, политике и культуре.
С момента обретения независимости и суверенитета Казахстан уверенно взял курс на построение демократического государства, формирование социальной рыночной экономики, обеспечение социального партнерства, гражданского мира, политической и межнациональной стабильности, развитие казахстанского патриотизма.
Главным результатом
является преодоление кризиса государственной
власти, поразившего страну в первые годы
независимости, и завершение строительства
новой государственности.
Все это достигнуто благодаря действиям соответствующим букве и духу Конституции. 30 августа – для нас не только день празднования, но и день осмысления пройденного пути, поиск направления для дальнейшего совершенствования рычагов государственного управления, повышения его эффективности в соответствии с новыми веяниями времени.
2.Понятие и сущность конституции
Термин «конституция»
в переводе с латинского языка означает
устройство, установление. Конституции
в их современном понимании как основные
законы государств, обладающие особой
юридической силой, ограничивающие государственную
волю, закрепляющие суверенитет народа,
права граждан, их гарантии, приоритет
права над государственным усмотрением,
появились в ходе буржуазно-демократических
революций в Европе и Северной Америке
в XVIII—XIX вв., которые были направлены против
режима феодального правления. Акты с
таким наименованием принимались и ранее.
Конституция — основной
источник конституционного права.
Конституция — это такой закон,
который определяет наиболее характерные
черты, особенности, свойства и другие
важнейшие характеристики государства
и права, присущие конкретному государству.
Конституция закрепляет весь государственно-правовой
уклад страны. Данное правило распространяется
на все цивилизованные государства.
Существует множество
определений конституции и все они правомочны. Разница между ними зависит от многочисленных
обстоятельств. Одна модель определений
характерна для капиталистических
государств, другая для так называемых
социалистических, третья — для стран, освободившихся
от колониальной зависимости, т.е. иными
словами определение «конституции» непосредственно
связано с социально-экономическим укладом
государства. Кроме того, на формулировку
определения конституции влияют национальные
факторы.
В каждой стране конституцию
рассматривают сквозь призму привычного
положения вещей, т.е. с учетом своей правовой
системы, правил, обычаев, традиций, бытующих
в данном государстве. Определение конституции
зависит еще и от исторического этапа,
т.е. формулировка конституции столетней
давности и современное определение конституции
неизбежно будут отличаться. Однако, не
смотря на эти различия, любое определение
(вне зависимости от времени) содержит
некий набор обязательных черт и признаков,
без которых конституцию любого государства
нельзя представить.
Наиболее приемлемым
определением конституции является следующее:
Конституция — это
нормативный акт, закрепляющий главные
устои государственной и общественной
жизни в интересах большинства граждан
данной страны и являющийся основой ее
правовой системы.
Необходимо принимать
во внимание, что Конституция — это не
только собрание актов и предписаний,
а прежде всего закон, обладающий высшей
юридической силой.
Высшая юридическая
сила Конституции означает, что нормы
конституции всегда имеют главенствующее
значение по отношению к другим нормам.
Т.е. все нижестоящие акты, законы, постановления,
декреты должны соответствовать основному
закону — Конституции.
Принято говорить,
что Конституция является фундаментом
законодательства, это определение идентично
понятию «высшая юридическая сила».
Верховенство Конституции
закрепляется и поддерживается при помощи
норм и специальных органов.
Под
сущностью Конституции — понимают некий
договор между обществом и государством,
согласно которому распределяются полномочия
между различными частями государства,
ветвями власти, устанавливаются приоритеты
и соотношение сил различных социальных
групп и слоев.
Иначе говоря, сущность
Конституции — это закрепление самых
важных моментов деятельности государства,
основные его органов, а также связей между
этими органами, т.е. это закрепление государственного
механизма и статуса личности в этом государстве.
И, прежде всего, сущность Конституции
в том, что это основной закон государства,
обладающий высшей юридической силой.
Принимая во внимание,
значение данного документа для каждого
государства определяются и основные
функции Конституции:
• Юридическая — регулирование
определенных общественных отношений,
закрепление главных моментов деятельности
государства;
• Политическая функция
заключается в закреплении политического
устройства, соотношении политических
сил внутри страны и предоставлении этим
политическим силам возможности свободного
функционирования и свободной политической
борьбы;
• Идеологическая
функция — функция наивысшего правового
авторитета для граждан и государственных
органов, юридических лиц, конституция
— это закон, который воспитывает уважение
к праву и к наиболее значимым в государстве
ценностям и к своему государству в целом.
Для полного раскрытия
понятия Конституции, необходимо знать
и объекты конституционного регулирования,
т.е. то на что направляется действие Конституции
— это группы общественных отношений,
которые регулирует Конституция.
Главная суть Конституции
установить связь различных групп общественных
отношений с организацией высшей государственной
властью.
Все современные конституции
закрепляют два важных аспекта:
§ провозглашение и
гарантии прав и свобод человека и гражданина;
§ организацию государственной
власти, определение основ конституционного
строя, форм государства (формы правления,
государственного устройства и т.д.)
Конституция является
документом, закрепляющим порядок формирования,
организацию, структуру органов власти,
управления и судебную власть в стране.
Конституция является
основой для формирования всего текущего
законодательства, в ней определяется
компетенция государственных органов.
Важнейшим юридическим
свойством конституции является ее стабильность
и устойчивость. Нередко это зависит от
стабильности общественных отношений
в стране. Образец стабильности Конституция
США (1787 года принятия), которая действует
более 200 лет, при этом за это время в нее
внесено всего 27 поправок. Для сравнения
во Франции было принято 16 конституций,
в Беларуси действует пятая по счету конституция.
Оптимальное сочетание норм — целей и
норм конкретного характера способствует
устойчивости конституции, а усложненный
порядок ее принятия — стабильности.
3.Конституционные развитие РК
История становления нового конституционного законодательства Республики Казахстан берет свое начало с момента внесения изменений в Конституцию Казахской ССР Законом Казахской ССР «Об учреждении поста Президента» от 24 апреля 1990 года. Это закон не относится к разряду обычных изменений Конституции, каких было немало раньше. Данный закон внес существенное изменение в систему управления государством. Пост Президента учреждался в целях обеспечения глубоких политических и экономических преобразований, осуществляемых в республике.
Важным актом конституционного характера первого этапа является Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР от 25 октября 1990 года.
Декларация провозглашала приоритет законов КазССР над законами СССР, в ней были заложены принципы, существенно меняющие систему существующих отношений в цепи Казахстан-Центр. В частности, в Декларации провозглашалось, что:
- отношения между СССР и КазССР строятся на договорной основе;
- республика самостоятельно
решает все вопросы, связанные
с административно-
- республика имеет право
приостанавливать на своей
- территория Казахстана объявляется неприкосновенной, неотчуждаемой в существующих границах и не может быть изменена без ее согласия;
- без согласия Верховного Совета КазССР на ее территории не могут быть размещены воинские формирования других государств, их военные базы.
- Казахстан имеет право иметь собственные внутренние войска, органы государственной и общественной безопасности;
- КазССР самостоятельна в международных отношениях, в своих интересах определяет внешнюю политику.
Специальной статьей оговаривалось, что Декларация является основой для заключения нового Союзного договора и разработки новой Конституции КазССР.
Декларация - первый акт Казахской ССР, в котором был провозглашен принцип разделения властей, в отличие от положений Конституции Казахской ССР 1978 года, которая закрепляла власть Советов.
Законодательная власть предоставлялась Верховному Совету, Президент являлся главой республики и обладал высшей распорядительно-исполнительной властью. Судебная власть принадлежала Верховному Суду.
В Декларации отсутствует классовый подход к определению социальной основы государства. Единственным носителем суверенитета и носителем государственной власти провозглашался народ.
Таким образом, более чем за год до провозглашения независимости в Казахстане были приняты акты конституционного характера, которые приостановили действие основных норм Конституции СССР.
В 1990-1991 гг. Верховный Совет Казахской ССР принял законы «О совершенствовании государственной власти и управления» от 20 ноября 1990 года и "О местном самоуправлении и местных Советах народных депутатов Казахской ССР» от 15 февраля 1991 года, которые положили начало существенным изменениям в системе органов власти и управления республики.
Согласно первому закону прекратил свое существование Совет Министров, он был преобразован в Кабинет Министров при Президенте. Полтора десятка министерств и ведомств были упразднены, часть преобразована. Не стало Госплана, Госагропрома, Госстроя, Госснаба, Комитета народного контроля; созданы новые органы управления - Госкомитет по экономике, Антимонопольный комитет, Комитет по управлению государственным имуществом и т.д. Введены должности Вице-президента и Генерального прокурора республики.
Согласно второму закону - представительная и исполнительная власть на местах была сосредоточена в одних руках - Председателя Совета; за местными Советами было закреплено местное хозяйство, установлена коммунальная собственность, был определен перечень налогов, поступающих в местный бюджет.
В Конституцию были внесены нормы о том, что Президент является главой исполнительной и распорядительной власти, Казахская ССР участвует в решении вопросов, отнесенных к ведению СССР, во всех его высших органах власти.
Второй этап конституционного строительства начинается с принятия Закона Республики Казахстан «Об изменении наименования Казахской Советской Социалистической Республики» от 10 декабря 1991 года. Хотя закон не назывался конституционным, он фактически был таковым, поскольку вносил изменения в Конституцию Казахской ССР, снимая идеологическую основу государственной организации.
Наконец, 16 декабря 1991 года был принят и в тот же день вступил в силу Конституционный закон "О государственной независимости Республики Казахстан".
В статье 1 Закона Казахстан провозглашался независимым, демократическим и правовым государством. Территория Казахстана объявлялась целостной, неделимой и неприкосновенной.
Согласно Главе 2 Закона, граждане республики всех национальностей, объединенные общностью исторической судьбы с казахской нацией, составляют вместе с ней единый народ Казахстана, который является единственным носителем суверенитета и источником государственной власти. За всеми казахами, вынуждено покинувшими территорию республики и проживающими в других государствах, закон признавал право иметь гражданство Казахстана, наряду с гражданством других государств, если это не противоречит законам государств, гражданами которых они являются.
Информация о работе Конституция РК-основной закон государства