Конституционные основы политических отношений

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Конституционное право

зарубежных стран»

Вариант № 1

Омск 2012

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Тихоокеанский государственный университет»

Юридический факультет

Кафедра государственно-правовых дисциплин

РЕЦЕНЗИЯ

на контрольную работу

по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран»

Вариант № 1

Выполнил: студент

Проверил: __________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

СОДЕРЖАНИЕ

1.      Гражданское общество: понятие, структура и признаки…………………...4

2.      Конституционные признаки экономических, социальных отношений…...8

А) Признаки экономических отношений…………………………………..8

Б) Признаки социальных отношений………………………………………13

3.      Конституционные основы политических отношений…………………….19

Задача…………………………………………………………………………….22

Список использованных источников………………………………………….23

1.      Гражданское общество: понятие, структура и признаки.

Гражданское общество – это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти. Согласно классической схеме Д. Истона, гражданское общество выступает как фильтр требований и поддержки общества к политической системе.

Развитое гражданское общество является важнейшей предпосылкой построения правового государства и его равноправным партнером.

Гражданское общество – один из феноменов современного общества, совокупность неполитических отношений и социальных образований (групп, коллективов), объединенных специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными и так далее), реализуемыми вне сферы деятельности властно-государственных структур и позволяющими контролировать действия государственной машины.

Рассматривая структуру гражданского общества, выделяют три его основные сферы: экономическую, социально-политическую и духовную.

В экономической сфере структурными элементами граждан­ского общества являются: индивидуальные формы экономиче­ской активности; коллективные хозяйства, кооперативы, част­ные предприятия и акционерные общества (промышленные, торговые, финансовые и др.); отраслевые союзы и ассоциации (союзы нефтяников, газовиков, промышленников и предпри­нимателей, ассоциации банков и др.). Иными сло­вами, это все формы и виды предприятий и организаций, которые созданы гражданами в области хозяйственно-экономической деятельности на основе добровольного объединения, по собст­венной инициативе, без участия государства. Исключение со­ставляют государственные унитарные предприятия. Отноше­ния конкуренции, баланса и интеграции интересов устанавливаются на основе действия законов свободной рыночной эко­номики.

Социально-политическая сфера гражданского общества вклю­чает в себя: различные формы общественно-политической активнос­ти граждан (митинги, собрания, демонстрации); обществен­ные, политические организации[49] и движения (профсоюзы, общества для оказания содействия социально незащищенным и малообеспеченным слоям населения, партии и др.); органы об­щественного (местного) самоуправления; негосударственные средства массовой информации. Ее традиционными элемента­ми являются: семья, социальные группы и общности. В этой сфере реализуются такие важные функции гражданского обще­ства, как формирование и выражение общественного мнения, выработка общепринятых норм и ценностей, разрешение соци­альных конфликтов без вмешательства государства, самоорга­низация социальных общностей, оказание взаимопомощи на основе солидарности граждан.

Духовная сфера гражданского общества непосредственно свя­зана с нравственно-духовным развитием людей, их науч­ным и художественным творчеством, культурой. В этой сфере к элементам гражданского общества следует отнести наличие та­ких важнейших прав и свобод как свобода совести и сло­ва. Их реализация выражается, прежде всего, в творческой са­модеятельности и саморазвитии отдельных людей, их реальной возможности развивать собственные идеи и концепции, пуб­лично высказывать свое мнение и отстаивать свои убеждения. Эта сфера включает также деятельность самостоятельных и не­зависимых от политической власти и чрезмерного контроля со стороны государственных органов творческих, научных, куль­турных, духовных, образовательных и других организаций, объ­единений, союзов, ассоциаций, сообществ (например, союзы писателей, художников, композиторов; научные сообщества; культурные и просветительские организации; негосударствен­ные образовательные учреждения; церковь, религиозные орга­низации и духовные движения).

Такова структура гражданского общества, рассматриваемая в соответствии с основными сферами общественной жизни. Од­нако необходимо обратить внимание еще на два важных обстоя­тельства, которые тесно связаны друг с другом. Во-первых, хотя структура гражданского общества несет на себе отпечаток основных сфер деятельности людей и существующего социаль­но-классового деления общества, сама по себе она складывает­ся в результате взаимодействия свободных (суверенных, авто­номных) субъектов гражданского общества. Гражданское обще­ство основано на балансе их интересов, поэтому первостепенное значение при характеристике его структуры принадлежит функциональному анализу, который позволяет раскрыть указанный характер объединения людей в сообщества, характер их членства в такой специфической человеческой общности как гражданское об­щество.

В этим связано второе важное обстоятельство. Структура гражданского общества имеет по преимуществу горизонтальный характер. В отличие от государ­ства, в нем преобладают не вертикальные связи, а горизонтальные. В гражданском обществе складываются отно­шения (конкуренции, противоборства, а также солидарности, со­трудничества) между свободными и юридически равноправными партнерами.[50] Организации гражданского общества возникают в результате свободного волеизъявления и добровольного согласия (договора) равных субъектов (партнеров, контрагентов), являются самоорганизующимися и самоуправляемыми. Вертикальные свя­зи при этом не исключаются (например, при объединении нескольких сходных по целям региональных организаций в более крупную структуру с образованием руководящего центрального органа), но горизонтальные связи являются основополагающими и, безуслов­но, доминируют.

Только развитая система вертикальных и горизонтальных связей между индивидуумами и их объединениями способна про­тивостоять прямому воздействию государства на внутреннюю структуру гражданского общества, условия его жизнедеятельно­сти, а по отношению к индивиду – предотвратить возможные ограничения его прав и свобод. И сегодня гражданское общест­во во многом определяет состояние государственности. В слож­ное переходное время, в новой для себя ситуации, общество сто­ит перед альтернативой – пассивно наблюдать и без сопротив­ления принимать формирование нового господствующего сосло­вия (класса) или использовать этот период для оформления си­лы, способной к защите своих интересов и выражению своей политической воли, созданию формальных и неформальных ин­ститутов представительства своих интересов, последовательно трудиться над расширением гражданского общества.

Признаки гражданского общества

        наличие в обществе свободных владельцев средств производства;

        развитая демократия;

        правовая защищённость граждан;

        определённый уровень гражданской культуры, высокий образовательный уровень населения;

        наиболее полное обеспечение прав и свобод человека;

        самоуправление;

        конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

        свободно формирующиеся общественные мнения и плюрализм;

        сильная социальная политика государства

        многоукладная экономика

        большой удельный вес в обществе среднего класса.

2.      Конституционные признаки экономических, социальных отношений.

А) Признаки экономических отношений.

Важнейшим элементом фундамента гражданского общества является институт экономических отношений. Он представляет собой важную предпосылку полновластия народа и реальной свободы личности.

Экономические отношения представляют собой как бы экономический базис гражданского общества и складываются из отношений собственности, производства, обмена, распределения и потребления материальных и духовных благ.

Экономические отношения в своей основе возникают и развиваются объективно, вместе с тем общество и государство, используя законодательство и социальные нормы, могут оказывать на них существенное влияние.

Человечество в ходе развития промышленного производства открыло две возможные модели экономической системы: рыночную и планово-регулируемую. Первая основывается на объективно-сложившемся соотношении спроса и предложения, которое исключает какое-либо влияние на экономические отношения. Вторая – строится на непосредственном вмешательстве и воздействии государства на экономику.

Однако в настоящее время большинство развитых государств уже не придерживается чисто рыночных отношений. Сократилось и число таких экономических систем, которые основывались бы на господстве в экономике только административно-командных отношений. Эффективное развитие экономики современного государства теперь связано с постепенным маятниковым движением от рынка к государственному регулированию и обратно.

Первым элементом экономической системы гражданского общества являются отношения собственности. Право собственности представляет собой возможность владения, пользования и распоряжения конкретным имуществом. В любом развитом гражданском обществе существуют две основные формы собственности – частная и публичная. Все остальные формы всегда производны от них.

Эти две основные формы собственности отличаются режимом пользования, а также своими субъектами.

Так, публичная собственность признается, в отличие от частной, неделимой. Субъектами права публичной собственности могут являться государство в целом, его составные части (область, провинция, штат и т.д.), самоуправляющиеся местные территориальные общности (графство, город, община) или их органы.

Публичная собственность имеет коллективный характер и предполагает равный для всех объем имущественных прав.

Субъектами права частной собственности признаются любые физические или юридические лица, что порождает различные ее виды. Она, например, может выступать в виде индивидуальной, групповой, коллективной и других разновидностей.

Опыт экономического развития многих государств свидетельствует, что возможен перевод имущества из частной собственности в публичную –национализация, а также из публичной в частную – приватизация. Об этом, например, говорит ч. З ст. 42 Конституции Италии, которая устанавливает возможность отчуждения, в предусмотренных законом случаях, частной собственности в общественных интересах при условии вознаграждения за убытки.

Как правило, перевод имущества из одной формы собственности в другую регулируется специальным законом, который решает не только процедурные вопросы, но и порядок определения размера компенсации с учетом рыночной цены. Особо следует отметить, что денежное возмещение имеет предварительный характер и выплачивается до отчуждения имущества.

Государство создает одинаковые условия развития всех форм собственности, обеспечивает их равную правовую защиту. Собственник вправе совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, которые не противоречат закону.

Однако при этом осуществление права собственности не должно нарушать права и законные интересы других лиц, наносить ущерб здоровью граждан и окружающей среде.