Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Декабря 2010 в 21:08, лекция
1. Понятие и предмет конституционного права.
2. Конституционно-правовые нормы (КПН).
3. Конституционно-правовые отношения (КПО).
1. Понятие, сущность, ф-ции Конституции
2. Виды конституций
3. Особенности конституции как юридического акта
4.
Охрана конституции
Конституция России – это нормативный правовой акт высшей юр силы, закрепляющий основы конст. строя РФ, основы правового статуса человека и гражданина, федер. устройство, систему, принципы деятельности органов гос. власти и местного самоуправления.
Термин "конституция" происходит от лат. constitutio. Означает построение, установление.
1. К. принимается народом или от имени народа. Действующая конституция 1993 г. принята конституционным референдумом
ст. 3 (ч. 1)
Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ.
2.
Препятствовать
3. Политическая, которая избирает конст. рамки избир системы
4. Экономическая, ст. 8 (2)
В РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
5. Социальная, ст. 7 (1)
РФ – социальное гос-во, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
6. Идеологическая, ст. 13 (1.2)
В
РФ признается идеологическое многообразие.
Никакая идеология не может устанавливаться
в качестве государственной или
обязательной
2. В современном правоведении проводится классификация конституций:
1.
По порядку установления
а) октроированные, т.е. дарованные монархом
б) Неоктроированные, принятые высшим органом гос. власти, Учредительным собранием или референдумом
2. По форме:
а) писаные, когда существует основной з-н гос-ва
б) неписаные, когда роль основного з-на гос-ва выполняют несколько актов, закрепляющих организацию верховной гос. власти, права и свободы граждан (Великобритания, Новая Зеландия).
3.
По порядку изменения и
а) гибкие, если конституция изменяется и дополняется в том же порядке, что и текущее законодательство (неписаные)
б) жесткие, если в более сложном порядке
4.
По форме закрепления
а) монархические (Бельгия, Япония, Испания, Швеция)
б) республиканские (Италия, США, Франция, Россия)
5. По формам закрепляемого гос. устройства:
а) федеральные (США, Индия, Россия)
б)
унитарные (Италия, Китай, Испания, Франция)
3. Конституция имеет особенности, отличается от других з-нов:
1. Конституция регулирует широкую сферу общ. отношений и затрагивает интересы всех граждан.
2.
Нормы конституции являются
3.
К. – юридическая база для
развития всего текущего
4. К. обладает высшей юридической силой. Это означает, что все остальные з-ны должны приниматься на ее основе и не противоречить ей.
5.
Существует особый порядок
ст. 134 – круг субъектов, которые могут требовать изменения или принятия новой К. Предложения о поправках и пересмотре положений КРФ могут вносить:
В РФ в настоящее время действует конституция, принятая 12 дек. 1993 г. конст. референдумом. В нем участвовало 58 187 775 зарегистрированных избирателей. Это 54,8 % от числа избирателей, внесенных в списки. За – 32 937 630 человек – 58,4 % от явившихся на избир. участки.
Структура конституции:
Конституция состоит из преамбулы, 2 разделов, 9 глав, 137 статей.
Раздел I КРФ включает 9 глав:
1. Основы конституционного строя РФ
2. Права и свобода человека и гражданина
3. Федеральное устройство
4. Президент РФ
5. Федеральное Собрание
6. Правительство РФ
7. Судебная власть
8. Местное самоуправление
9.
Конституционные поправки и
Раздел II
Заключительные и переходные положения.
4. Правовая охрана К. – это совокупность юр. средств, с помощью которой достигается выполнение всех установленных к. норм, соблюдение режима конституционной законности.
Важная гарантия безопасности к. заложена в ч. 2 ст. 15.
Орган гос. власти, орган местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать КРФ и з-ны.
Целью охраны к. служит положение ч.5 ст. 13. Тем самым гарантируется деятельность только тех объединений, кот. признаются конституцией.
Парламентский контроль за соблюдением к. осуществляется палатами ФС.
Важную роль в укреплении конституционной законности играет Президент РФ. Он выступает гарантом конституции и федеральных законов (ч. 2 ст. 80).
Особую
роль в охране конституции и ее
соблюдении играет конституционный суд
(ст. 125).
Понятие
и содержание основ
конституционного строя
РФ
1.
Понятие конституционного
2.
Конституционные
а) демократическое гос-во
б) федеральное гос-во
в) правовое гос-во
г) республиканская форма правления
д) социальное гос-во
е) светское гос-во
ж) экономическая основа
з) суверенное гос-во
3.
Понятие народного
Перечень нормативных актов:
1. Глава I КРФ
2.
Декларация о гос.
3.
ФЗ от 26 сент. 1997 г. "О свободе
совести и религиозных
4.
ФЗ "О референдуме" от 10 окт.
1995 г. "СЗРФ, 1995 г., № 42"
1. Под основами конституционного строя понимаются главные устои гос-ва, его основные принципы, кот. призваны обеспечить РФ х-р констит. гос-ва (гл. I КРФ).
Эти нормы могут быть изменены только в особом порядке, предусмотренном ст. 135 КРФ.
2. В понятие основ конст. строя РФ входят закрепленные в КРФ характеристики гос-ва.
РФ – демокр. гос-во
Его демократизм находит выражение в обеспечении в нем
1. народовластия
2. разделения властей на законодательную, исп. и суд.
3. идеолог и политич. многообразия
4. местного самоуправления
1. В дем. гос-ве единственным источником власти является ее многонациональный народ – ст. 3(1).
Народный суверенитет означает, что народ, ни с кем не деля свою власть, осуществляет ее самостоятельно и независимо, использует исключительно в своих интересах.
2. Принцип разделения властей.
Для обеспечения свободы граждан, различных функций гос. власти законодательная, исполнительная и судебная осуществляются различными органами, независимыми друг от друга и сдерживающим друг друга – ст. 10, 11 КРФ.
Демокр. в РФ означает, что признается идеологическое и политическое многообразие - ст. 13.
Важнейшим проявлением демокр. в РФ является наличие в ней местного самоуправления.
б) РФ – федеральное гос-во.
По форме гос устройства гос. делятся на унитарное гос-во и федеральное. Унитарное – не имеет в своей внутренней тер. структуре других государств. Федерация – объединение 2-х или нескольких государств в одно гос-во, кот. обеспечивается гос. единство всех входящих в его состав гос. и сохраняется за ними определенная политико-юридич. самостоятельность – Россия, США.
РФ была образована в результате создания в ее составе ряда автономных гос-в и авт. гос. нац. образований народов, населяющих территорию России.
Отношения РФ с ее субъектами строятся на основании договора от 31 марта 1992 г. "О разграничении предметов ведений и полномочий между гос. фед. органами РФ и органами власти суверенных республик в составе РФ, а также двусторонними соглашениями, например, с республикой Татарстан.
В КРФ закреплено 89 равноправных субъектов федерации в ст. 65.
Субъекты РФ, в т.ч. республики не являются независимыми гос-вами.
в) РФ – правовое гос-во
Правовым государством, явл-ся гос-во, кот. во всей своей деятельности подчиняется право и главной своей целью считает обеспечение прав и свобод человека.
Правов. гос-во обл. признаками:
1 – высший приоритет прав и свобод человека и гражданина. Оно признает нерушимость прав и свобод, обязанность соблюдать и защищать их – ст. 2.
2
– Независимость суда как
4
– Верховенство КРФ по