Изменение и расторжение договора

III. Основания  изменения и расторжения договора в ГК РФ. 
 

Заключенные договоры должны соответствовать достигнутому соглашению сторон и оставаться неизменными. Такое общее правило придает  устойчивость гражданскому обороту. Это  правило применяется и тогда, когда после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора. В этих случаях условия заключенного договора, по общему правилу п. 2 ст. 422 ГК РФ, сохраняют силу. Тем самым у участников договора создается уверенность в стабильности условий заключенного ими договора, необходимая для нормального развития гражданского и торгового оборота. 

Вместе с тем  может возникнуть и такая ситуация, когда интересы общества требуют  изменения условий уже заключенных  договоров. На этот случай рассчитано исключение из вышеизложенного правила. Во вновь принятом законе может быть установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Следует обратить внимание на то обстоятельство, что в соответствии с п. 2 ст. 422 ГК РФ, изменить или отменить условие уже заключенного договора может только правовой акт, обладающий юридической силой закона. Иные правовые акты не могут действовать с обратной силой на условия заключенных договоров, что следует из анализа п. 2 ст. 422 ГК РФ. 

Изменение или  расторжение договора возможно только по взаимному соглашению сторон. Так, стороны по договору аренды, заключенному на пять лет, могут по соглашению между  собой прекратить его действие, не дожидаясь истечения пятилетнего срока. Исключения из этого правила могут быть установлены законом или договором. Например, в соответствии со ст. 87 ЖК 

РСФСР договор  найма жилого помещения может  быть изменен по требованию нанимателей, объединяющихся в одну семью. В соответствии же со ст. 89 ЖК РСФСР, наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. 

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью  или частично, когда такой отказ  допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым или измененным. Решение суда в этих случаях не требуется. 

В соответствии с п. 2 ст. 424 ГК РФ изменение цены после  заключения договора допускается в  случаях и на условиях, предусмотренных  договором, законом, либо в установленном законом порядке. Значение этого правила трудно переоценить в условиях инфляции. Если бы действовало общее правило о невозможности изменения цены в договоре, участники гражданского и торгового оборота, подверженного инфляционным процессам, оказались бы в чрезвычайно сложном положении. Им пришлось бы прогнозировать уровень инфляции на момент расчетов по договору с тем, чтобы в момент заключения договора установить разумную цену, что невероятно сложно, а порою и невозможно. В силу этого ГК РФ устанавливает правило, допускающее возможность предусмотреть в договоре случаи и условия, при которых допускается изменение цены. Так, при заключении договора подряда стороны могут установить, что обозначенная в договоре цена подлежит изменению пропорционально изменению рыночных цен на оборудование, материалы и работы. Изменение цены допускается в случаях, предусмотренных законом в соответствии с установленным порядком. 

В тех случаях, когда возможность изменения  или расторжения договора не предусмотрена  законом или договором, и сторонами не достигнуто об этом соглашение, договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон только по решению суда и только в следующих случаях: 

• при существенном нарушении договора другой стороной; 

• в иных случаях, предусмотренных законом или договором (ст. ст. 450, 451 ГК РФ). 

Одним из самых  значительных обстоятельств изменения  или расторжения договора в «иных  случаях, предусмотренных законом  или договором» является изменение  или расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении; 

Существенным  признается нарушение договора одной  из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она  в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, второй абзац п.2 ст.450 ГК РФ. 

Законодатель  не дает точного определения: "существенных нарушений договора". Видимо, это  объясняется тем, что невозможно предусмотреть в нормативном  акте, все обширные случаи существенных нарушений договора. Тем более что, разновидностей договоров великое множество, в т.ч. смешанных, как предусмотренных законом, так и не предусмотренных им. 

Поэтому вопрос "существенного" нарушения договорных отношений в каждом конкретном случае решает суд. Закон к числу существенных нарушений условий договора относит: поставку товаров ненадлежащего качества, не могущих быть использованными по прямому назначению, систематическую неуплату арендатором арендной платы в пользу арендодателя и т. п. 

Рассмотрим второе основание расторжения договора по п.2 ст. 450 ГК РФ: "в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором". Основанием для изменения и расторжения договора в «иных случаях» может служить, например, расторжение договора присоединения по требованию присоединившейся стороны, если в договор включено условие хотя и не противоречащее закону, но являющееся явно обременительным для присоединившейся стороны (ст.428 ГК РФ); также значительное превышение приблизительной сметы по договору подряда дает заказчику право отказаться от договора. Специфическим основанием изменения или расторжения договора в данном случае можно считать право кредиторов требовать досрочного прекращения обязательств юридического лица при принятии собственником либо уполномоченным органом решения о реорганизации последнего в соответствии со ст. 60 ГК РФ. 

В некоторых  случаях закон допускает односторонний  отказ от выполнения договорных обязательств. В случаях одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым или измененным в соответствии с п. 3 ст.450 ГК РФ. 

В силу общей  нормы гражданского права (п. З ст.450 ГК РФ) закон допускает изменение  или расторжение договора во внесудебном, т.е. в одностороннем порядке. 

Так, по договору поручения доверитель вправе отменить поручение, а поверенный — отказаться от него во всякое время (п.2 ст.977 ГК РФ). 

Тем не менее, стоит  подчеркнуть, что односторонний отказ от исполнения договора допускается в любом из двух случаев: 

• если это допускается  законом; 

• если это предусмотрено  соглашением сторон (договором). 

В этом случае сам  факт одностороннего отказа от исполнения договора означает соответственно расторжение или изменение этого договора. Однако, согласно общим правилам об исполнении обязательств, односторонний отказ от их исполнения или одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Далее, в тексте ст. 310 ГК РФ законодатель делает исключение из указанного выше общего правила: "Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускается также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства". 

В случаях, когда  Закон допускает односторонний  отказ от исполнения договора, а  договор прямо запрещает это, в силу п. 1 ст. 450 ГК РФ - должны применяться  соответствующие положения договора. 

Ст.310 ГК РФ по смыслу корреспондирует с п. З ст.450 ГК РФ, за исключением того, что ст.310 ГК РФ конкретизирует правоотношения: предпринимательские, т.е. только в этих обязательствах допускается односторонний отказ от исполнения договора. 

Приостановление исполнения обязательства на законных основаниях допускается обычно при нарушении одной из сторон своих обязанностей по договору: удержание вещи кредитором при задержке должником встречного обязательства и возможности отказа от него (п.2 ст.328 ГК РФ); удержание вещи кредитором в случае ее неоплаты со стороны должника (ст.359 ГК РФ); в случаях существенных нарушений (нарушения) одной из сторон договора его условий (ст. 451 ГК РФ); права подрядчика на удержание результата работ, оборудования при неуплате заказчиком установленных сумм (ст. 712 ГК РФ). 

Зачастую и  сам закон указывает на возможность  одностороннего отказа от исполнения договорных обязательств, даже если контрагент надлежащим образом исполнил свое обязательство. Примером может служить договор  поручения (п.1 ст.977 ГК РФ). Более того, в п.2 ст.977 ГК РФ предусмотрено: "Доверитель вправе отменить поручение, а поверенный отказаться от него во всякое время. Соглашение об отказе от этого права ничтожно". 

Правило об одностороннем  отказе в выполнении обязательств действует; по договору подряда (ст. 717 ГК РФ); по договору хранения, когда хранитель обязан выдать хранимую вещь по первому требованию поклажедателя (ст.904 ГК РФ); по договору комиссии, когда комитент во всякое время может отказаться от исполнения договора (ст. 1002 ГК РФ); по агентскому договору, когда любая из сторон может отказаться от исполнения договора, правда, заключенного без определения срока окончания его действия (ст. 1010 ГК РФ). 

Кроме того, по договору коммерческой концессии, заключенному без указания срока, каждая из сторон такого договора вправе во всякое время отказаться от договора, уведомив другую сторону за шесть месяцев, если договором иное не предусмотрено (ст. 1037 ГК РФ). 

Таким образом, видно, что ряд договоров может  расторгаться в одностороннем порядке в соответствии с Законом, а другие может признать расторгнутыми только Суд. 

Например, может  ли быть расторгнутым досрочно в одностороннем  порядке, без обращения в суд  договор аренды зданий и сооружений? Очевидно, что нет. Поэтому в ст.ст. 650-655 ГК РФ не сказано о возможности расторжения договора в одностороннем порядке. Лишь в ст.619 ГК РФ говорится о расторжении договора по требованию арендодателя и то лишь в судебном порядке и только после письменного направления арендатору предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Отсюда следует, что нет прямого указания в нормах права об аренде, о том, что арендодатель вправе без обращения в суд расторгнуть договор с недобросовестным арендатором. Однако ст. 310 ГК РФ все-таки допускает односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства, но только в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона и существа обязательства. Из закона (ст. ст. 606-624; 650-655 ГК РФ) вытекает, что договор аренды не может быть расторгнутым в одностороннем внесудебном порядке. И только после соблюдения процедуры досудебного урегулирования спора непосредственно между участниками договора потерпевшая сторона вправе обратиться в суд. 

Сущность процедуры  досудебного урегулирования споров, прежде всего, состоит из того, что  заинтересованная сторона до обращения  в суд должна направить другой стороне свое предложение изменить или расторгнуть договор. Причем, иск в суд может быть заявлен только при наступлении одного из двух следующих событий: 

• получение  отказа одной из сторон на предложение  другой изменить или расторгнуть  договор; 

• неполучение  одной из сторон ответа от другой в срок, указанный в предложении или установленный законом, либо договором, а при отсутствии последнего — в тридцатидневный срок (п.2 ст. 452 ГК РФ). 

При расторжении  договора обязательства сторон прекращаются (п.2 ст.453 ГК РФ), и в правоприменительной практике трудностей в этом вопросе не наблюдается. 

Некоторое усложнение правоотношений имеет место при  изменении договора. Хотя обязательства  сторон при изменении договора и  сохраняются в измененном виде (п.1 ст.453 ГК РФ), это, однако может означать изменение пусть и не всего обязательства в целом, но той его части, в какой был изменен лежащий в его основе договор. Например, по договору поставки стороны договорились об уменьшении объема поставки на 25%. Следовательно, в этом случае изменение договора приведет только к частичному прекращению обязательства и лишь по объему поставки. 

В случае изменения  или расторжения договора, обязательства  считаются измененными или прекращенными  с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора (если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора). 

Случаи расторжения (изменения) договора по соглашению сторон носят диспозитивный характер: то есть сами эти соглашения сторон о  различных изменениях договора могут вступать в силу в любое оговоренное сторонами время. Так, например, по договору поставки стороны изменили условия договора в части цены (уменьшили или увеличили её), но договорились, что соглашение вступает в силу не со дня его подписания сторонами, а через определенный период, скажем, через месяц. Именно с этого периода стороны договорились о прекращении действия старых цен и вступлении в силу с определенной даты новых цен. Понятно, в таком случае обязательства не должны считаться измененными с момента заключения необходимого соглашения. 

Во втором случае, т.е. при расторжении или изменении  условий договора в судебном порядке, — с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или  о расторжении договора (п. З ст. 453 ГК РФ).