Функции государства: понятие, классификация и содержание

УЧРЕЖДЕНИЕ  ОБРАЗОВАНИЯ

ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ БЕЛАРУСИ

«МЕЖДУНАРОДНЫЙ  ИНСТИТУТ

ТРУДОВЫХ  И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ»

Юридический факультет 

Кафедра  истории и теории права 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА: ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ, СОДЕРЖАНИЕ 
 

Автор:

Студентка 2 курса, гр. 831                                                        М.А. Шишко 

Специализация                                                                         «Правоведение» 

Руководитель                                

Канд. юр. наук, доцент, профессор                                           Э.А. Калинина 

  
 
 
 
 
 

Минск 2009

ПЛАН 
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………3 
1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА………………………………………………………5

1.1. Понятие “функция государства…………………………………..5 
1.2. Признаки функций ………………………………………………..7 
1.3. Классификация функций………………………………………….9

1.4. Профсоюзы и функции государства……………………………12 
2.ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ……………………………………..13

2.1. Экономическая функция………………………………………...13 
2.2. Идеологическая функция………………………………………..15 
2.3. Социальная функция ……………………………………………16 
2.4. Экологическая функция…………………………………………17 
2.5. Культурная функция…………………………………………….19 
2.6. Функция охраны конституционного строя, прав и свобод граждан ……………………………………………………………….20

3. ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ…………………………………………22

3.1. Функция обеспечение обороноспособности страны…………..22 
3.2. Функция взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами………………………………………………………...24 
3.3.Функция обеспечение мира и коллективной безопасности стран мирового сообщества………………………………………………...26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………...27

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ……………28

ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………..30 

   Введение

   Сам вопрос о государстве, его понятии, сущности  и роли  в

обществе  относятся  к  числу  основополагающих в государствоведении. Это объясняется  множеством  причин.  На мой взгляд, самая главная причина заключается в том, что государство – очень сложное и внутренне   противоречивое общественно-политическое явление. Как форма   организации общества, государство выполняет функции, обусловленные потребностями общества, а, следовательно, служит его интересам.

   Вопрос  о функциях государства, на мой взгляд,  имеет  не  только  теоретическое,  но  и практическое значение. С  помощью функций представляется возможным, с достаточно высокой точностью  определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, и, наконец, уровень его  организованности  и эффективности. Важную роль в изучении государства,  играет изучение функций государства, представляющих собой    качественные важнейшие характеристики и ориентиры не только собственно  государства как особой формы организации политической власти, но и общества в целом.

   Учитывая  всё выше перечисленное, я считаю, что данная тема актуальна в

наши дни и  требует конкретного рассмотрения, т.к. при изучении функций государства можно понять суть государства, его роль и значение в жизни общества.

   Цель  данной курсовой работы: рассмотреть функции государства.

   Задачи:

1. Дать понятие функций государства;
2. Рассмотреть суть и значение функций государства;
3. Дать классификацию функций государства;
4. Рассмотреть внутренние функции государства;
5. Изучить внешние функции государства;

   Методологической  основой работы послужили такой метод как метод сравнительно-сопоставительный.

   Объектом  является государство в целом.

   Предметом является понятие функций государства.

   В  настоящее  время,  вопрос  о  функциях государства затрагивается  в  большинстве  правовой  литературы.  При подготовки данной работы были использованы учебные пособия, авторами которых являются Венгеров А.Б., Морозова Л.А., Вишневский А.Ф., Нерсесянц В.С., Калинина Э.А.и Козик А.Л. и многие другие. 
        В своей работе я постарался  раскрыть  данную  тему,  базируясь на

различной правовой литературе, переложив некоторые аспекты этого вопроса  на белорусскую действительность. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ  И ПРИЗНАКИ ФУНКЦИИ  ГОСУДАРСТВА

1.1. Понятие «функция государства»

   Термин  «функции государства» применяются для обозначения основных направлений деятельности государства, в которых проявляется его социальное назначение.

   Само  понятие «функция государства» имеет  много разных определений. «Функция может рассматриваться с точки зрения последствий, вызываемых изменением одного параметра в других параметрах объекта (функциональность), или с точки зрения взаимосвязи отдельных частей в рамках некоторого целого (функционирование)» [15, с145]. На мой взгляд,  под функциями понимаются особый механизм государственного воздействия на общественные процессы и отношения, определяющие главные направление содержание его деятельности по управлению обществом. Таким образом, функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ними задач, а эти задачи не могут быть произвольными, и зависят от всех условий, в которых существует само общество. Задачи и функции государства — явления соотносимые, тесно

взаимосвязанные, но не  совпадающие. Их нельзя ни противопоставлять, ни

отождествлять. В задачах государства определяются его социальное

назначение, историческая миссия в тот или иной исторический  период. 

   Каждая  функция имеет определенное содержание, что предполагает деятельность государства  в конкретной сфере общественной жизни.

   Некоторые авторы [11;20] считают, что государственные функции можно охарактеризовать следующими чертами:

1. имеют комплексный, синтезирующий характер;
2. в функциях государства прослеживается, пряма связь с основными целями и задачами государства;
3. функции государства не следует отождествлять с функциями его отдельных функций или же государственных организаций;
4. по своему характеру, содержанию и назначению функции государства никогда не бывает социально выхолощенными, нейтральными;
5. и многие другие.

   Таким образом, можно сделать вывод, что функции используются для характеристики, описания деятельности государства, а формирование функций государства происходит в процессе его становления, укрепления и развития.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2. Признаки функций

   Попробуем выделить признаки функций, то есть те устойчивые 
характеристики, которые позволяют отнести различные стороны деятельности государства именно к функции.

   Выделяют  следующие признаки функций государства  [12, с 96]:

1. прочно сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни: экономической, политической, социальной, духовной (идеологической, религиозной), правовой;
2. непосредственная связь между сущностными, формальными 
   характеристиками государства и его социальным назначением, которое и реализуется в деятельности государства;
3. направление деятельности государства на решение крупных социально  
   экономических, политических и иных задач, достижение крупных, 
   общественно значимых целей, которые встают на каждом историческом этапе развития общества;
4. деятельность государства в определенных формах (чаще всего правовых) и с применением особых, в том числе властно - принудительных методов.

   Некоторые учёные-правоведы, выделяют ряд других  признаков.  Например, профессор М.Н. Марченко, перечисляя признаки функций государства,  пишет: «Функции государства не следует отождествлять с функциями его отдельных органов или же государственных организаций. Функции последних, хотя и  имеют в большинстве своём немалую значимость для жизни общества и государства, но, тем не менее, они обладают,  по сравнению с функциями всего государства, относительно  узким,  локальным   характером.   Если   функции   государства охватывают  собой  всю  его   деятельность   в   целом,   активность   всего государственного  аппарата  или  механизма,  то  функции  отдельных  органов распространяются лишь на  часть  его,  охватывают  собой  деятельность  лишь отдельных его частей». Поэтому, я считаю,  что  вышеперечисленных  признаков  вполне достаточно для определения понятия «функция государства».

   Таким образом, все эти признаки дают характеристику государства, о наличии той или иной соответствующей функции, которые выполняют деятельность государства в определенных формах. 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3. Классификация функций

   В познании государственно-правовых явлений и процессов в теории 
государства и права используется метод классификации, так как без этого 
метода сопоставить все многообразие государственно-правовых явлений и процессов попросту невозможно.

   Классификация функций государства имеет своей  непосредственной  целью создание условий для их более глубокого и разностороннего изучения  и  более эффективного применения. Она дает возможность вырабатывать  практические рекомендации по совершенствованию основных направлений   деятельности государства не вообще, а дифференцированно, то есть  применительно к их отдельным видам, группам или даже — к отдельно взятым функциям.

   В юридической теории и в практике  существует  множество

оснований классификации функций государства.  Нельзя  выделить какой-то один, наиболее правильный критерий,  так  как  они  используются  с разными целями и не могут друг друга  заменять.  Например,  такой  критерий, как «время действия», не может заменить критерий «сфера  деятельности», так как они между собой мало связаны. Отсюда следует и то, что одна и  та  же функция может  присутствовать  в  различных  классификациях.

   Итак,  попробуем выделить классификацию функций:

• объекты и сферы государственной деятельности;
• территориальный масштаб;
• способ государственного воздействия на общественные отношения;
• взаимоотношения государств;
• содержание функций.

По времени действия функции делятся на:

• постоянные (осуществляемые государством на всех этапах его 
  существования);
• временные (появление которых вызвано специфическими условиями 
  общественного развития, а прекращение - их исчезновения).

По сферам политической направленности (внутренняя и внешняя  политика) 
функции государства делятся на:

• внутренние (представляющие его деятельность внутри страны, 
  определяющие его роль в жизни данного общества);
• внешние (деятельность за ее пределами, в которой проявляется роль 
  государства во взаимоотношениях с другими государствами).