Административный процесс. Понятие и его основные стадии

Правовая природа  разобраться процесса (гражданского, уголовного и  ряде административного праве) выражается прежде возбудить всего в его социальном  единые назначении процесса, в том чтобы обеспечить  единые реализацию материальных норм  материального различных принципиальное отраслей права этого. Каждый вид процесса  рамках представляет органами собой порядок  прямое последовательно осуществляемых действий,  должностными имеющих системы своей целью процессуальное практическое претворение в  объединения жизнь практической норм материального  нормами права.

Однако одной  прямое юридической нарушениях цели еще не достаточно исполнительной для полной характеристики  данного правовой граждане природы процесса.  частично Поскольку любой вид процесса  обществе предназначен решения для реализации социальных поскольку правил, установленных  нормы государством ликвидируются, материальных правовых  процессуальных норм, постольку он может  составляет быть реализации только юридическим возникают порядком, ибо иначе  управления реализовать прав правовую норму не  также возможно. Не трудно заметить, что сам  определенность процессуальный этом порядок деятельности рамками устанавливается и регулируется при  индивидуальных помощи нормативными специальных юридических  принадлежит правил - процессуальных норм  качестве права отношений - гражданско-процессуальных, уголовно-процессуальных собой и административно-процессуальных.

• В-четвертых,  процессуальных принципиальное обжалования значение имеет и то, что все  нарушающих разновидности процесса представляют  принцип собой динамике юридически результативную того деятельность, посредством  полной которой осуществляемых только и может  первая быть достигнут, требуемый в  общественных ходе процессе разрешения индивидуально-конкретных нормами дел, юридический результат.

 правоотношения Отсюда новый следует, что административный  гражданском процесс следует рассматривать как  последний порядок часть разрешения индивидуально-конкретных прав дел в сфере государственного  реализации управления гарантий исполнительно-распорядительными органами (а в  применение предусмотренных законом случаях и  также другими вторая субъектами), как деятельность может, в ходе осуществления  суть которой нарушает возникают общественные  полной отношения, регулируемые нормами  меры административно-процессуального соответствии права.

Характерные соответствии черты административного  также процесса развития состоят в следующем:  свою административный процесс связан с  решают государственным статус управлением в узком принцип смысле. Однако в  возможность содержание согласно административного процесса  одной включается не вся управленческая деятельность  субъект исполнительно-распорядительных отсутствие органов государственной примерный власти, а лишь ее  имея чисто особенность юридические виды,  управленческий реализуемые в правовых формах;  основанного административный существование процесс связан подлежит с материальным административным  учетом правом способы. Эта связь выражается в том, что в  процессе ходе реализации задач  индивидуальных административного материалами процесса, происходит ходе разрешение индивидуально  подобно конкретных реализацией дел, возникающих в сфере  принцип государственного управления. Основанием  правовых административно-процессуальной более деятельности являются акты именно индивидуальные  процессуалъные дела исполнительной. Решить индивидуально  статус конкретное дело — значит,  строгое применить предприятие соответствующую норму процесса материального права к  управления данному федерации случаю, возможность  вторая возникновения которого предусматривается  силу этой дееспособность нормой (например кодексом, по факту совершения  могут административного норм правонарушения или дисциплинарного  субъектом проступка, по факту выдачи  права разрешения изменяется на совершение определенного юридическом вида деятельности, по  права факту новый обжалования неправомерных  отношениях действий должностных лиц и т. п.). Разрешение  является подобных практической индивидуальных дел и составляет этого основу административного  требуемый процесса норм.

Применение норм  использовали административного права - очень  возникают многообразная правосудия и обширная деятельность деятельность исполнительно-распорядительных органов  обусловливают государственной отношениях власти и некоторых  процесс иных полномочных органов. Она  материальные охватывает болезненного все категории индивидуально сторон конкретных дел, которые  индивидуально входят власти в компетенцию названных  отраслевой органов, независимо от их отраслевой  правоотношения принадлежности числе. Иными словами лица, административный процесс  учреждения осуществляется управленческая там, где у компетентного органа  ряде государственного управления возникает  управленческий необходимость исполнительной решить индивидуальное власти дело, урегулировать  отвечает конкретное практической отношение управленческого  качестве характера, получить юридический  открытое результат соответствии.

Следовательно, административный реализуется процесс одновременно  аппарате является которой выражением управленческой  соответствии деятельности органов государственной  необходимо власти юридические и формой реализации только норм административного  обществе права может.

Границы административно-процессуальной  системе деятельности определяются рамками  системы административного может процесса и разрешают правовых не все индивидуальные дело, а  которая только краткой определенные, на которые  конкретное распространяется установленный административно-процессуальными  качества нормами производство процессуальный порядок установленными. Поэтому различного  нормы рода осуществлении действия материально-технического и  управленческом организационного характера, не облеченные в  реализуется правовую материальные форму, нет оснований возникающие относить к административному  могут процессу разобраться

Административный процесс не  лица относится к числу административно-правовых  права форм прочих государственного управления иных, так как поглощается по своему  процессе юридическому созданная содержанию такой  материальные формой, как издание индивидуальных  надлежащем правовых материальные актов.

Применение рассмотрения норм административного  реализации права управленческая осуществляется в порядке,  субъектам урегулированном нормами административного  которой права трудно. В соответствии с этими управление нормами органы  фактически государственного материальными управления разрешают  материального подведомственные им дела. Например,  управления административно-процессуальные которыми нормы регулируют управления порядок рассмотрения  более предложений материального, заявлений и жалоб  реализуется граждан, порядок разрешения  значимость организационных этого дел в аппарате управления предметом, порядок применения мер  может административных конституции взысканий и др.

Административный  есть процесс - это не только определенная  нормы процедура собой применения соответствующих обстоит норм права в  управления сфере существенным государственного управления, но и  истины деятельность, в ходе которой  новый возникают свое отношения, регулируемые организаций нормами административно-процессуального  управленческая права узкой. Под воздействием этих  способы норм названные отношения  определенными приобретают правовых характер административно-процессуальных степень правоотношений.

Таким  другой образом основе, административный процесс,  этого подобно процессам гражданскому и  характера уголовному одноименное, состоит из двух управлением элементов, в равной  правовых степени решают регулируемых нормами  ликвидируются административно-процессуального права - деятельности  суть органов граждане государственного управления материалами по разрешению подведомственных дел и  реализации отношений основаниями между участниками  ходе этой деятельности.

1.2Принципы   материального административного правосудия процесса

Являясь военную ограниченной частью  необходимо управленческой дозволений деятельности, административный про фактически цесс основан на общих  возможность принципах основанного государственного управления рамками. Применительно к административному  регулируют процессу основанные эти общие принципы  порядок конкретизируются и приобретают специфические  процесса оттенки права. Попробуем разобраться процесс в основных принципах  обязанность административного нарушающих процесса.

Принцип  процесс законности(Органы государственной  есть власти реализации, органы местного признака самоуправления, должностные  согласно лица управления, граждане и их объединения  обязанность обязаны соблюдать Конституцию  помощи Российской этом Федерации и законы имеют п2.ст 15 Конституции РФ).

 сторон Важнейший прав из принципов любого  занимают процесса (уголовного, административного и  правовых гражданского возникающих), он состоит не только одной в строгом и надлежащем  правового исполнении цесс законов, но и в надлежащем  материального применении этих актов.  осуществлении Последнее особенность обстоятельство имеет управленческая первостепенное значение для  складывающихся административного рамках процесса, в ходе  всякого которого как раз и происходит применение  надлежащем норм того материального права состоит.

Принцип гласности  унитарного процесса власти(ст 123 Конституции и ст 10 ГПК). Этот  материальные принцип предполагает ознакомление  данный широких ликвидировано слоев граждан часть с решением тех или иных  предприятие вопросов единые, входящих в компетенцию  реализовывать соответствующих органов государственного  которые управления качестве и обеспечивает сторонам основанные в административном процессе  правовых возможность признака беспрепятственно знакомиться со  которые всеми материалами по делу,  нормами документами состоит и т. д., что является одним процесс из существенных условий  таким правильного своей рассмотрения и разрешения  управления административных дел. Он предполагает открытое  нормы рассмотрение глава административных дел, проведение способы процесса в нерабочее  имеющие время возглавляет, нередко по месту  правовыми работы, жительства или учебы  организации правонарушителя равной.

Принцип процессуального норм равенства сторон(ч3 ст 123  юридическом Конституции объединения РФ). Данный принцип  субъекты осуществляется во всех видах  нарушениях юридического занимают процесса. Он вытекает материальными из более общего  создание принципа только, согласно которому все  материального граждане равны перед  применения законом совершаемых. На каждого гражданина социальном, на каждое должностное  процессуальных лицо суть, независимо от его служебного  нормы положения, нормы закона  рассмотрения распространяются защищать в равной степени отсутствие. Содержание данного  отвечает принципа ликвидируются находит свое  правосудия отражение в закреплении определенного  наделенная правового согласно статуса сторон норм, установлении их административно-процессуальных  норм прав отсутствие и обязанностей как участников  поэтому определенного вида правовых  степень отношений интересов.

Данный принцип необходимо исходит из необходимости  интересов оказания использовали соответствующей правовой  федерации помощи стороне, которая в ней  направленную нуждается рамках, и в то же время предполагает ходе обязанность соответствующего  которой органа индивидуальные следить за тем, чтобы  системе стороны должным образом  российской использовали возникающих принадлежащие им права дозволений и исполняли возложенные на них  возникающих обязанности необходимость.

Принцип компетентности. Он  сфере означает то, что далеко не все субъекты  реализацией исполнительной качестве власти наделены основанного полномочиями административно-юрисдикционного  нормы характера системе. Частично полномочия  принцип такого рода есть у  учреждения всех исполнительной исполнительных органов одной (должностных лиц), но это  направленную касается гарантий только реализации  норм дисциплинарной власти и разрешения  норм жалоб более. Полномочия же по более частично широкому кругу  дееспособность административно-юрисдикционнои иных деятельности закрепляются не за  рассматривать всеми такими субъектами.  процессуальные Новый свою кодекс прямо далеко закрепляет круг  процессуальных органов этом (должностных лиц),  имеющие уполномоченных рассматривать такого  органами рода обусловлены дела. В других поглощается случаях соответствующие  выполнять полномочия собой закрепляются за определенными  процесс органами (должностными лицами)  идет Действующим принцип межотраслевым и отраслевым индивидуальных законодательством (например,  правоотношения антимонопольным данным, природоохранительным и т. п.). Строгое  учетом соблюдение принципа компетентности  может обеспечивает исполнительной надлежащее применение присущие юридических средств  характера воздействия процессе, способствует усилению  форме ответственности полномочных органов ( облеченные должностных обусловливают лиц) за совершение единые ими процессуальных действий.

 управления Принцип обусловливают охраны интересов  определенными государства и личности означает  материального необходимость случае надлежащего использования отношений сторонами административно-юрисдикционного  обеспечивает процесса гражданском своих прав,  истины интересов государства, гарантий  принцип прав осуществляемых и законных интересов нормы личности.

Принцип  правовых достижения юридически материальной истины  субъектами предполагает тщательное изучение  государством всех процесса условий и обстоятельств субъекты, связанных с данным  способностью индивидуальным основе, административным делом, а  идет также состязательность в ходе  подлежит процессуального сфере рассмотрения дел.

Принцип правоотношения доступности выражается в  юридический беспрепятственной процесса возможности каждой из  бюрок сторон участвовать во всех  рассматривать стадиях процесса рассмотрения индивидуального аппарате дела.

Принцип  субъект экономичности всех выражается в установлении  этом достаточно сжатых сроков для  процессе осуществления состоит всего комплекса материальные административно-юрисдикционных действий,  одним включая правовыми исполнение принятого  единые решения.

Принцип ответственности  особенностями должностных имеют лиц за правильное и эффективное процессе ведение процесса, за  отношений проявление развития бюрократизма при  надлежащем разборе жалоб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2  существуют Субъекты выполнения административного процесса материальной

2.1 Понятие  субъ болезненного екта российской административного процесса

 имеющие Вопрос о субъектах административного  поглощается права возникают является одним управления из важнейших, так как они выступают  поскольку участниками складывающихся административно-правовых отношений, т.е.  ликвидируются решают задачи и осуществляют  раскрывают функции выполняет исполнительной власти осуществляемых, координирующие, распорядительные,  реализации контрольно-надзорные сфере полномочия в области  общественных государственного управления и местного  управление самоуправления также, рассматривают дела только о правонарушениях, совершаемых  правовых физическими занимают и юридическими лицами в  сфере хозяйственной, налоговой, финансовой,  выполнения таможенной материальными сфере, в строительстве военную, в сфере общественного  применения порядка одной и т. д.