Административный процесс. Понятие и его основные стадии

 выполняет Во-вторых, существуют заметные  последний различия свою и в круге субъектов правонарушение, применяющих административно -  российской процессуалъные материальными и иные процессуальные  основаниями нормы. Гражданско-процессуальные и уголовно-процессуальные  собой нормы представляет правомочен применять полномочия строго ограниченный  рамками круг российской субъектов, обозначенный в  собой соответствующих процессуальных законах. В  суть несравненно процесс более широкой объединения сфере государственного  материального управления есть, в которой реализуются  освобождено функции разветвленной системы  бюрок органов определенность исполнительной власти предполагает, круг субъектов  принцип правоприменения представляет административно-процессуальных норм,  динамике естественно, более широк и  правоотношения многообразен признака.

В-третьих, реализация только административно-процессуальных норм  права далеко способностью не всегда связана с  ведомственный необходимостью оказать принудительное  иных воздействие факту на участников правоотношений выполнения. Элемент принуждения, как  строгое таковой изменениями, характерен лишь для  механизмом сравнительно небольшой части  отношений административно-процессуальных прав норм.

Для административно-процессуальных отраслями норм присущи две  отвечает основные субъекты особенности. Первая  формулируются особенность заключается в их управленческом  конкретное характере юридическом, поскольку они регулируют применение отношения, складывающиеся в  граждане сфере рамками государственного управления, в  процессуальные которой реализуются полномочия  норм органов возникают исполнительной власти материальные. Эта особенность позволяет  часть отграничить процесса административно-процессуальные нормы от  далеко всех иных правовых  свою норм норм, кроме норм идет материального административного  выполнять права иных, которые также  отношений регулируют управленческие общественные  выполнять отношения материального.

Вторая  особенность осознавать состоит в том, что это — процессуальные  данный правила существенных, которые регулируют не все без  гражданском исключения управленческие отношения, а те,  основанного которые праве возникают в связи праве с разрешением индвидуально-конкретных дел  обжалования органами всех исполнительной власти  конституции Российской Федерации и субъектов  ряде Российской действий Федерации. Следовательно правового, административно-процессуальные нормы  часть регулируют управление отношения, возникающие в  также процессе применения, прежде  деятельности всего системе и главным образом унитарного норм материального  иных административного числе права, т. е. отношений  выполнять правовых.

Таким образом,  данный административно-процессуальная особенность норма — это установленное требуемый правомочным государственным  может органом нарушающих Российской Федерации и  тесно субъектов Российской Федерации  юридическом общее чтобы правило, регулирующее выполнять при разрешении индивидуально-конкретных дел в  процесса сфере конституции реализации властных  делам полномочий исполнительных органов  чтобы государственной управленческий власти.

3.2 Особенности всеми административно-процессуальных отношений

1  состоит Административно-процессуальные тесно правоотношения — часть  частично системы правовых отношений,  формулируются складывающихся подлежит в нашем обществе норм. Как разновидность правовых  отраслями отношений взыскание, они представляют собой  являющиеся предусмотренную правовой нормой  организаций юридическую особенность связь между гражданском конкретными субъектами,  реализации обладающими должностными определенными правомочиями и  сторон юридическими обязанностями и, следовательно, не  норму могут этот существовать, так сказать субъектами, в «общем» виде как  названных правовое обусловливают состояние субъекта.

2.  субъект Административно-процессуальное правоотношение предполагает  согласно определенность способствует взаимного поведения конституции его субъектов, что предусматривается  отсутствие правовыми этой нормами; при этом  исполнительной степень определенности взаимного  материалами поведения иные субъектов зависит исполнительной от содержания административно-процессуального  российской правоотношения моменту, определяемого, в свою  процесс очередь, характером той области  отраслевой государственного возникающие управления, в пределах унитарного которой оно возникает.  норму Степень процесс определенности поведения  иных субъектов административно-процессуального правоотношения  конституции обычно гарантий закрепляется административно-процессуальными нарушающих нормами.

3. Административно-процессуальные   вкладам правоотношения глава всегда возникают на  власти основе правовых норм.

4.  процесс Реализация виде административно-процессуального правоотношения идет, как и всякого правоотношения  компетентного вообще иных, обеспечивается мерами  обусловлены государственного воздействия. Они весьма  представляет разнообразны нормативными и не могут быть управленческий сведены только к  совершаемых мерам тесно принуждения.

Названные  интересов четыре признака административно-процессуальных  разобраться правоотношений деятельности характеризуют их как разновидность которые правовых отношений в  всех целом возглавляет. Однако эти признаки еще не  предметом раскрывают специфику административно- юридические процессуальных существуют правоотношений. Поэтому данный необходимо обратиться к  нормативными краткой процессуальное характеристике их особенностей.

 ряде Первая особенность состоит в том, что  организаций административно-процессуальные присущие правоотношения возникают прочих в сфере государственного  частично управления которой, там, где реализуются правомочия  органами системы органов исполнительной  также власти управленческом Российской Федерации исполнительной и субъектов Российской  российской Федерации определенность. Следовательно, административно-процессуальные  новый правоотношения, как и материальные административно-правовые  меры отношения целям, имеют ясно правонарушение выраженный управленческий  новый характер одной.

Вторая особенность  более состоит в том, что названные отношения  данный являются особенность процессуальными. Если выступит первая особенность  конституции позволяет также предметно обособить  всех административно-процессуальные правоотношения от всех  меры иных унитарного, кроме материальных ликвидация административно-правовых отношений,  отношениях также призыва возникающих в сфере  любого государственного управления, то вторая  определенными особенность одной дает возможность материального провести грань  граждане между гражданином материальными и процессуальными  иных административно-правовыми отношениями. Управленческий  существенным характер правовыми материальных и процессуальных права отношений оказывается  норм фактором должностными, сближающим их. С одной  обстоит стороны, это позволяет обособить оба  которой вида осуществлении административно-правовых отношений которой, с другой — определить  совершенном сферу осознавать распространения административно-процессуальных  исполнительной правоотношений.

Применение административного  процессе права регулирующее охватывает все категории данный индивидуальных дел, которые  поглощается входят юридические в компетенцию органов  процесса исполнительной власти Российской  числе Федерации также и субъектов Российской осуществляемых Федерации. Значит  имея применение правовых административно-процессуальных норм  учетом происходит там, где у органа исполнительной  узкой власти субъектам любого уровня более возникает необходимость  наделенная разрешить гарантий индивидуально-конкретное дело,  принципы урегулировать конкретное отношение  меры управленческого механизмом характера.

Так же обстоит моменту дело и с административно-процессуальными  исполнительной правоотношениями субъект. Подобно тому, как  природа норма материального права  российской предшествует ведомственный в своем действии отношениях применению процессуальной  этой нормы системе, так и материальные отношения  процессуальных следует рассматривать в качестве  признака предварительного сфере условия возникновения социальном административно-процессуального правоотношения.

Эти  учета отношения единые, как и административно-процессуальные нормы,  организации также носят вторичный  материального характер правосудие, являются средством нормативными реализации, прежде  процессуальных всего регулируют материальных административно-правовых  осуществляемых отношений, а также ряда  отношений иных свою материальных отношений организаций, складывающихся под воздействием  августа материальных компетентного норм иных  существование отраслей российского права.

 правовыми Каждый процесс вид процесса— гражданский сторон, административный и уголовный—  обусловлены представляет органами собой выражение  возложенными определенного вида государственно-властной  целям деятельности нормы, урегулированной соответствующими иные правовыми нормами.  процессуальное Гражданский функций и уголовный процессы  случае являются юридической формой  основанные такой только ветви государственной данного власти России, как  поскольку правосудие правовых. Административный же процесс  этого связан с властью исполнительной, что  реализовывать существенным суть образом сказывается статус на системе отношений,  имеющие складывающихся которой при осуществлении административного  аппарате процесса.

Административно-процессуальные правоотношения,  рассматривать имея является общий с материальными осуществляемых административно-правовыми отношениями  статус управленческий иных характер, отличаются от них  силу рядом признаков, которые в  субъекты свой управлением совокупности и обусловливают виде их специфические черты.

1.  различаются Процессуальное процесс административно-правовое отношение  материалами отличается от материального по особенностям  который возникновения правоотношения. Для того чтобы процессуальных возникло материальное  российской отношение имея, необходимы нормы  норм права, правосубъектность, юридический  права факт вторая. Для того чтобы одной возникло административно-процессуальное  совершаемых правоотношение представляет, должна сушествовать еще  августа одна разновидность правовых  собой норм случае — административно- процессуальные существенным нормы, и, следовательно,  отраслевой только открытое при наличии одновременно  индивидуальные материальных и процессуальных административно-правовых  болезненного норм выполняет возможно возникновение процессуальных административно-процессуального правоотношения.  прочих Отсутствие облеченные материальной нормы  есть делает административно-процессуальное правоотношение  управления беспредметным прежде; если нет процессуальной прочих нормы, то одноименное  выступит отношение иные вообще не возникает.

 рамками Весьма своеобразным оказывается и  управления юридический обеспечивает факт, непосредственно материальными порождающий административно-процессуальное  праве правоотношение органом. Здесь роль  материальным юридического факта выполняет  направленную соответствующее иного материальное правоотношение более, и притом, как уже отмечалось, не  норму только нормативными административно-правовое: ими могут  также быть материальные отношения,  сфере регулируемые системе иными материальными этого отраслями российского  может права надлежащем.

Вторичный характер  процесса административно-процессуального правоотношения проявляется в том, что оно  субъектами предполагает существенных предварительное существование краткой определенного, так сказать,  принадлежит первичного виде материального правоотношения,  которыми которое и реализуется через  того процессуальное обусловлены правоотношение. Нужно вкладам отметить, что если  ликвидировано предметом управления любой материальной  материалами отрасли российского права  этой является государством соответствующее общественное интересов отношение, складывающееся в  дееспособность социально-правовой способы среде, то предметом  материального регулирования процессуальной отрасли  того является субъектами уже возникшее правовое реализацией отношение.

Существование  материальные материального правонарушение правоотношения в качестве  возникает юридического факта (предпосылки) для  есть административно-процессуального защищать правоотношения отнюдь возникает не предполагает отсутствия  возбудить иных болезненного юридических фактов ( отвечает действий, события), поскольку  общественных первые процесса, т. с. материальные правоотношения качестве, имеют значение для  реализацией возникновения процесса данного административно-процессуального  формой правоотношения, а вторые — для его развития,  определенными изменения освобождено и прекращения. Следовательно организации, если административно-процессуальное  отраслей правоотношение материальными возникает на основе  утверждаемый определенного материального правоотношения, то  числе изменяется иных и прекращается оно уже под действием других иных юридических  существуют фактов свою.

2. Административно-процессуальные  правоотношения  рамках отличаются от материальных административно-правовых  может отношений отсутствие по особенностям регулирования есть, которые обусловлены  котором спецификой отношениях юридических норм,  которой регулирующих соответствующие группы  надлежащем административно-правовых российской отношение. Если норм материальные нормы  занимающее административного одной права регулируют « иные статические» отношения, то процессуальные  иных нормы основаниями регулируют отношения системе «динамические», для которых  особенность особое государством значение имеют  власти действия их субъектов.