Административная дееспособность
иностранцев состоит в способности реализовать
своими действиями принадлежащие им права
и выполнять обязанности.
Права иностранцев:
иностранцы равны перед законом
независимо от происхождения, социально,
имущественного положения и других обстоятельств
на территории РБ иностранцам
гарантируется неприкосновенность личности,
жилища и свобода совести
никто из иностранцев в РБ не
может быть подвергнут аресту иначе
как на основании решения суда или
санкции прокурора
иностранцы могут владеть, пользоваться
и распоряжаться на территории РБ принадлежащей
им собственностью. Они могут наследовать,
завещать имущество, иметь иные имущественные
и личные неимущественные права
иностранцы, постоянно проживающие
в РБ наравне с гражданами РБ имеют право
на получение пособий, пенсий и другие
формы социального обеспечения
иностранцы имеют право на получение
образования, охрану здоровья, пользование
достижениями культуры и иные права
право на убежище на территории
РБ
иностранцы имеют право на обращение
в суд и иные госорганы для защиты своих
прав
Обязанности иностранцев:
соблюдать законы и иные НПА
РБ, с уважением относиться к традициям
белорусского народа
уважать национальное достояние
других граждан, соблюдать запреты на
совершение таких действий как призывы
к свержению конституционного строя, пропаганда
религиозной и национальной розни, войны
бережно относится к памятникам
истории, культуры и другим культурным
ценностям
соблюдать валютное законодательство
платить налоги на общих основаниях
если иное не предусмотрено законом
Законодательством РБ на иностранцев
не возлагается лишь нести некоторые обязанности
белорусских граждан (нести службу в вооруженных
силах РБ)
Ограничения в административно-правовом
статусе иностранца:
действующим белорусским законодательством
для иностранцев установлены ограничения
в отношении права занимать некоторые
должности и заниматься определенной
деятельностью. Они не могут занимать
выборные должности в аппарате исполнительной
власти, а также назначаться на отдельные
должности или заниматься определенной
трудовой деятельностью, если эти должности
или эта деятельность связаны с принадлежностью
к гражданству РБ (иностранцы не могут
работать в составе экипажей воздушных судов белорусского
государства, работать в качестве нотариуса
и др.)
иностранцем запрещено на территории
РБ проводить исследования, разработку
богатств, за исключением случаев, прямо
предусмотренных международными соглашениями
иностранцы не могут избирать
и быть избранными в представительные
и иные выборные госорганы, а также участвовать
в референдуме
иностранцы могут проживать
в нашей стране лишь при наличии на то
разрешения компетентных органов. Они
могут передвигаться по территории РБ
и избирать место жительства только в
соответствии с законодательством. Они
обязаны соблюдать транзитные правила
проезда, существуют местности закрытые
для посещения иностранными гражданами
(пограничные зоны, закрытые территории).
Въезжать на территории таких местностей
можно по разрешению ОВД [5].
Ответственность иностранцев:
Иностранцы, совершившие на
территории РБ преступление или иные правонарушения
несут ответственность на общих основаниях.
В соответствии со ст.23 КОАП за нарушение
иностранцем правил пребывания в РБ на
них может быть наложено предупреждение,
штраф (до 20 БВ) или депортация (вид административного
взыскания, применяемый только к иностранцам).
Особое правовое положение у лиц, обладающих
дипломатической неприкосновенностью.
Эти иностранные граждане в соответствии
с белорусским законодательством и международными
договорами РБ пользуются привилегиями
и обладают дипломатическим иммунитетом,
вследствие чего они не попадают под юрисдикцию
РБ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, особое значение
для обеспечения реализации и защиты прав
и свобод граждан в сфере государственного
и муниципального управления имеет закрепление
в законодательстве административных
процедур, предусматривающих применительно
к органам публичной администрации условия,
очередность, временные рамки совершения
и способы оформления (фиксирования) конкретных
действий по осуществлению властных полномочий
регистрационного, разрешительного, экзаменационного,
право удостоверительного и правонаделительного
характера. При этом такие процедуры нужны
не для эффективного публичного администрирования
и расширения арсенала средств управленческого
воздействия на физических и юридических
лиц, а для ограничения административного
усмотрения, обеспечения прозрачности
процесса государственного управления
и выравнивания юридических возможностей
публичных органов (должностных лиц) и
граждан в ходе реализации ими своей правосубъектности.
По существу, административные
процедуры призваны играть сдерживающую,
ограничительную роль в процессе реализации
государственными и муниципальными властными
структурами принадлежащих им распорядительных
полномочий, лишая их возможности манипулирования
своим статусом, исключая чрезмерную свободу
публичных органов и должностных лиц в
определении допустимого режима собственной
управленческой деятельности в отношении
граждан. Все это диктует исключительную
значимость правовой регуляции юридических
процедур осуществления исполнительной
власти на федеральном, региональном и
муниципальном уровнях.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Гавриленко Д.А., Административное право и административный процесс/ Д.А. Гавриленко,
И.И. Мах - Уч. пособие. - Мн.: БГУ, 2001. - 268 с.
- Крамник А.Н., Курс Административного
права Республики Беларусь / А.Н. Крамник.
- Мн.: Тесей, 2002.- 608 с.
- Мах И.И. Административное право Республики Беларусь: Курс лекций./ И.И.
Мах - Мн.: ГИУСТ БГУ 2006.- 550 с.
- О гражданстве Республики Беларусь:
Закон Республики Беларусь от 01.08 2002 г.
№ 136/3 (в ред. Закона Республики Беларусь
от 22.06.2006 N 129-3)//Консультант Плюс: Беларусь.Технология
3000 [ Электронный ресурс]/ ООО "Юр Спектр".
Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь.
- Минск, 2010
- О правовом положении иностранных
граждан и лиц без гражданства в Республике
Беларусь: Закон Республики Беларусь от
03. 06.2003 г. № 2339/ 12 (вред. Законов Республики
Беларусь от 19.07.2005 N 41-3, от 26.12.2007 N 300-3)//Консультант
Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный
ресурс]/ ООО "Юр Спектр". Нац. Центр
правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск,
2010