Административно-правовой статус граждан, понятие и элементы
Реферат, 06 Октября 2015, автор: пользователь скрыл имя
Описание работы
Одно из принципиальных отличий отечественного административного права заключается в том, что, в сравнении с советским периодом его развития, нормы данной отрасли права главным своим предназначением имеют регулирование и охрану прав и свобод белорусских граждан. В этой связи многократно возрастают значение и роль последних в системе субъектов административного права Беларуси. Не будет преувеличением утверждать, что правовое регулирование прав, свобод и обязанностей граждан, а также закрепление мер их защиты от административного произвола и ведомственных злоупотреблений ставится во главу угла административно-правового регулирования, а сами граждане обретают статус ведущего субъекта административного права.
Файлы: 1 файл
Корзан Административное право.docx
— 35.60 Кб (Скачать файл)Административная дееспособность иностранцев состоит в способности реализовать своими действиями принадлежащие им права и выполнять обязанности.
Права иностранцев:
иностранцы равны перед законом независимо от происхождения, социально, имущественного положения и других обстоятельств
на территории РБ иностранцам гарантируется неприкосновенность личности, жилища и свобода совести
никто из иностранцев в РБ не может быть подвергнут аресту иначе как на основании решения суда или санкции прокурора
иностранцы могут владеть, пользоваться и распоряжаться на территории РБ принадлежащей им собственностью. Они могут наследовать, завещать имущество, иметь иные имущественные и личные неимущественные права
иностранцы, постоянно проживающие в РБ наравне с гражданами РБ имеют право на получение пособий, пенсий и другие формы социального обеспечения
иностранцы имеют право на получение образования, охрану здоровья, пользование достижениями культуры и иные права
право на убежище на территории РБ
иностранцы имеют право на обращение в суд и иные госорганы для защиты своих прав
Обязанности иностранцев:
соблюдать законы и иные НПА РБ, с уважением относиться к традициям белорусского народа
уважать национальное достояние других граждан, соблюдать запреты на совершение таких действий как призывы к свержению конституционного строя, пропаганда религиозной и национальной розни, войны
бережно относится к памятникам истории, культуры и другим культурным ценностям
соблюдать валютное законодательство
платить налоги на общих основаниях если иное не предусмотрено законом
Законодательством РБ на иностранцев не возлагается лишь нести некоторые обязанности белорусских граждан (нести службу в вооруженных силах РБ)
Ограничения в административно-правовом статусе иностранца:
действующим белорусским законодательством для иностранцев установлены ограничения в отношении права занимать некоторые должности и заниматься определенной деятельностью. Они не могут занимать выборные должности в аппарате исполнительной власти, а также назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если эти должности или эта деятельность связаны с принадлежностью к гражданству РБ (иностранцы не могут работать в составе экипажей воздушных судов белорусского государства, работать в качестве нотариуса и др.)
иностранцем запрещено на территории РБ проводить исследования, разработку богатств, за исключением случаев, прямо предусмотренных международными соглашениями
иностранцы не могут избирать и быть избранными в представительные и иные выборные госорганы, а также участвовать в референдуме
иностранцы могут проживать в нашей стране лишь при наличии на то разрешения компетентных органов. Они могут передвигаться по территории РБ и избирать место жительства только в соответствии с законодательством. Они обязаны соблюдать транзитные правила проезда, существуют местности закрытые для посещения иностранными гражданами (пограничные зоны, закрытые территории). Въезжать на территории таких местностей можно по разрешению ОВД [5].
Ответственность иностранцев:
Иностранцы, совершившие на территории РБ преступление или иные правонарушения несут ответственность на общих основаниях. В соответствии со ст.23 КОАП за нарушение иностранцем правил пребывания в РБ на них может быть наложено предупреждение, штраф (до 20 БВ) или депортация (вид административного взыскания, применяемый только к иностранцам). Особое правовое положение у лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью. Эти иностранные граждане в соответствии с белорусским законодательством и международными договорами РБ пользуются привилегиями и обладают дипломатическим иммунитетом, вследствие чего они не попадают под юрисдикцию РБ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, особое значение для обеспечения реализации и защиты прав и свобод граждан в сфере государственного и муниципального управления имеет закрепление в законодательстве административных процедур, предусматривающих применительно к органам публичной администрации условия, очередность, временные рамки совершения и способы оформления (фиксирования) конкретных действий по осуществлению властных полномочий регистрационного, разрешительного, экзаменационного, право удостоверительного и правонаделительного характера. При этом такие процедуры нужны не для эффективного публичного администрирования и расширения арсенала средств управленческого воздействия на физических и юридических лиц, а для ограничения административного усмотрения, обеспечения прозрачности процесса государственного управления и выравнивания юридических возможностей публичных органов (должностных лиц) и граждан в ходе реализации ими своей правосубъектности.
По существу, административные процедуры призваны играть сдерживающую, ограничительную роль в процессе реализации государственными и муниципальными властными структурами принадлежащих им распорядительных полномочий, лишая их возможности манипулирования своим статусом, исключая чрезмерную свободу публичных органов и должностных лиц в определении допустимого режима собственной управленческой деятельности в отношении граждан. Все это диктует исключительную значимость правовой регуляции юридических процедур осуществления исполнительной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Гавриленко Д.А., Административное право и административный процесс/ Д.А. Гавриленко, И.И. Мах - Уч. пособие. - Мн.: БГУ, 2001. - 268 с.
- Крамник А.Н., Курс Административного права Республики Беларусь / А.Н. Крамник. - Мн.: Тесей, 2002.- 608 с.
- Мах И.И. Административное право Республики Беларусь: Курс лекций./ И.И. Мах - Мн.: ГИУСТ БГУ 2006.- 550 с.
- О гражданстве Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 01.08 2002 г. № 136/3 (в ред. Закона Республики Беларусь от 22.06.2006 N 129-3)//Консультант Плюс: Беларусь.Технология 3000 [ Электронный ресурс]/ ООО "Юр Спектр". Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2010
- О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 03. 06.2003 г. № 2339/ 12 (вред. Законов Республики Беларусь от 19.07.2005 N 41-3, от 26.12.2007 N 300-3)//Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс]/ ООО "Юр Спектр". Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2010