Административная ответственность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за нарушение правил торговли

      Согласно  ФЗ РФ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»¹, денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории Российской Федерации производятся всеми организациями, предприятиями, учреждениями, их филиалами и другими обособленными подразделениями, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - организации), с обязательным применением контрольно-кассовых машин, допущенных к использованию Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам и включенных Комиссией в Государственный реестр контрольно-кассовых машин, используемых на территории Российской Федерации. Контрольно-кассовые машины подлежат обязательной регистрации в налоговых органах.

      Денежные  расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин допускаются  в организациях отдельных категорий согласно перечню, утверждаемому Правительством РФ.

      Контрольно-кассовые машины, исключенные из Государственного реестра контрольно-кассовых машин, используемых на территории Российской Федерации, могут применяться в  соответствии со сроками, установленными для них вышеуказанной Комиссией. По истечении установленных сроков контрольно-кассовые машины, исключенные из Реестра, к применению не допускаются и должны быть сняты с регистрации в налоговых органах.

      Под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать:

      - фактическое неиспользование контрольно-кассового  аппарата (в том числе по причине  его отсутствия);

      - использование контрольно-кассовой  машины, не зарегистрированной в  налоговых органах; 

      - использование контрольно-кассовой машины, не включенной в Государственный реестр;

      - использование контрольно-кассовой  машины без фискальной (контрольной)  памяти, с фискальной памятью  в нефискальном режиме или  с вышедшим из строя блоком  фискальной памяти;

      - использование контрольно-кассовой машины, у которой пломба отсутствует либо имеет повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти;

      - пробитие контрольно-кассовой машиной  чека с указанием суммы, менее  уплаченной покупателем (клиентом).

      Ответственность за нарушение требования, предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ, наступает в виде административного штрафа на лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

      Обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение  относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или  иной обман потребителей в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих  работы либо оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), а также гражданами, работающими у индивидуальных предпринимателей, влечет наступление административной ответственности.

      Согласно  Закону РФ "О защите прав потребителей"¹ под потребителем подразумевается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

      Обмеривание и обвешивание представляют собой  умышленные действия продавца, искажающего  товарные свойства вещи, передаваемой покупателю по договору купли-продажи.

      При обвешивании покупатель получает товар, не соответствующий его количеству, предусмотренному договором купли-продажи.

      При обмеривании продавец нарушает условия  договора, предусматривающие передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами.

      При обсчете товар оплачивается потребителем по цене, завышающей денежную сумму, объявленную продавцом в момент заключения договора розничной купли-продажи.

      При введении в заблуждение относительно потребительских свойств товар  не соответствует виду, модели, цвету или иным заранее обусловленным участниками договора признакам.

      Согласно  ст. 469 ГК продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует  договору розничной купли-продажи.

      Субъектами  рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Согласно Закону РФ "О защите прав потребителей" под продавцом подразумевается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи; изготовителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям; исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

      Ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.7 КоАП РФ, наступает в виде административного штрафа для индивидуальных предпринимателей  - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; для юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

      Согласно  п. 1 ст. 14.8 КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы  влечет наступление административной ответственности.

      Как уже было сказано ранее, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг).

      Согласно  Правилам продажи отдельных видов  товаров¹, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Указанная информация, в частности, должна содержать:

      - фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический  адрес) изготовителя товара, место нахождения организации, уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;

      - обозначение стандартов, обязательным  требованиям которых должен соответствовать  товар;

      - сведения об основных потребительских  свойствах товара;

      - правила и условия эффективного  и безопасного использования  товара;

      - гарантийный срок, если он установлен  для конкретного товара;

      - срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению.

      Об  имеющихся в товаре недостатках  продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).

      Нарушение п. 1 ст. 14.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

      В соответствии со ст. 14.16 КоАП РФ нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе, влечет наступление административной ответственности.

      Розничная продажа этилового спирта, в том  числе этилового питьевого спирта (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

      Поставка  или розничная продажа алкогольной  и спиртосодержащей продукции без  надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

      Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной  и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в  размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

      Нарушение ограничений розничной продажи  пива и напитков, изготавливаемых  на его основе, влечет наложение  административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой.

      Согласно  п. 5 ст. 20.4 КоАП РФ продажа продукции или оказание услуг, подлежащих обязательной сертификации в области пожарной безопасности, без сертификата соответствия влечет наступление административной ответственности.

      Согласно  ст. 33 Федерального закона "О пожарной безопасности"¹ под сертификацией понимается деятельность по подтверждению соответствия продукции и услуг установленным требованиям пожарной безопасности, осуществляемая в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации, определяется Государственной противопожарной службой.

      Оплата  работ по сертификации производится изготовителем (продавцом, исполнителем) продукции и услуг. При этом затраты  на проведение сертификации относятся  на себестоимость продукции и  услуг.

      Нарушение п. 5 ст. 20.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Заключение.

      Я считаю, что вопрос об административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в том числе, очень важен, потому, как мы сегодня столкнулись с резким ростом правонарушений, совершаемых предприятиями. Также институт ответственности юридических лиц становится активно востребованным и оправданным еще и в силу того, что у нас возникает множество хозяйствующих субъектов (акционерные общества, товарищества, общества с ограниченной ответственностью и т.д.), которые зачастую не имеют, в отличие от государственных предприятий, ясной и формально установленной структуры управления или скрывают ее. Как следствие, возникают трудности при разрешении конфликтов с законом и выяснении сфер компетенции сотрудников, без чего весьма затруднено привлечение к ответственности непосредственных виновников правонарушений.