Международные стандарты учета и финансовой отчетности

 

     При решении проблем безработицы  считается целесообразным достижение естественной нормы (естественного уровня) безработицы - оптимального для экономики резерва рабочей силы способного достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных ими потребностей производства.

     Абсолютное  отсутствие безработицы считается  невозможным в рыночной экономике. Фрикционная и структурная безработицы, по сути, неизбежны. Они и образуют естественный уровень безработицы. Естественный уровень безработицы в экономически развитых странах с 1980-х гг. оценивают в 7%.

     Безработица влечет за собой серьезные экономические  и социальные издержки. Среди экономических последствий безработицы можно назвать следующие:

     • недовыпуск продукции, недоиспользование  производственных возможностей общества. Зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП нашла выражение в законе Оукена (Okun's law): превышение на 1% фактического уровня безработицы над естественным ведет к отставанию фактического объема ВНП на 2,5% от потенциального;

     • значительное снижение уровня жизни  людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования;

     •  снижение уровня заработной платы занятых  в результате возникающей конкуренции на рынке труда;

     •   увеличение налоговой нагрузки на занятых  из-за необходимости социальной поддержки  безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.

     Помимо  экономических издержек безработица  имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более  серьезные, чем экономические. Основные среди них следующие:

     •    усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;

     •    обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлении совершается неработающими лицами;

     •    повышение числа самоубийств, психических  и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом  объема девиантного поведения;

     •   деформация личности безработного и  его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии  у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений  и распадах семей сокращении внешних социальных связей безработного. Последствия безработицы носят долговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройства характеризуется пониженной трудовой активностью, вялостью поведения, что требует значительных усилий по реабилитации безработных.

     Экономические и социально-психологические последствия  безработицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для общества и для личности явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня. 

1.3 Методы расчета трудовых ресурсов. Баланс трудовых ресурсов и его значение

1.3.1 Трудовые ресурсы

      Трудовые  ресурсы — это часть населения  страны, которая по возрасту и состоянию здоровья способна к трудовой деятельности.

      В состав трудовых ресурсов включают:

      • трудоспособное население в трудоспособном возрасте;

      • фактически работающих подростков моложе 16 лет;

      • фактически работающих лиц старше трудоспособного  возраста.

      Изменение численности трудовых ресурсов (пополнение, выбытие и естественный прирост), не связанных с миграцией населения, называется естественным движением трудовых ресурсов.

      Естественное  пополнение трудовых ресурсов (ПТР_{естеств.}) происходит за счет вступления в трудоспособный возраст подростков, а также за счет привлечения к трудовой деятельности пенсионеров и лиц моложе 16 лет.

      Естественное  выбытие трудовых ресурсов (ВТР_{естеств.}) происходит за счет смертности, перехода на пенсию или инвалидность.

      Естественный  прирост трудовых ресурсов — это разность между естественным пополнением и естественным выбытием трудовых ресурсов.

      Под механическим движением трудовых ресурсов понимается изменение их численности за счет миграции. Для характеристики изменения численности трудовых ресурсов используются следующие относительные показатели:

      • коэффициент естественного пополнения трудовых ресурсов:

%

   • коэффициент  естественного выбытия трудовых ресурсов:

%

   • коэффициент  естественного прироста трудовых ресурсов:

   • коэффициент  миграционного прироста:

%

1.3.2 Баланс трудовых ресурсов

     В связи с переходом РФ на рыночные отношения, появляются новые формы  собственности, занятости, безработицы, которые нашли свое отражение  в балансе трудовых ресурсов.

     Баланс  трудовых ресурсов — это система  показателей, отражающая численность  и состав трудовых ресурсов, их распределение  на занятых по отраслям народного  хозяйства и формам собственности, безработных и экономически неактивного населения. Баланс составляется ежегодно по стране в целом, а также по регионам с распределением на городское и сельское.

      Баланс  трудовых ресурсов состоит из двух разделов: в первом разделе отражены показатели наличия и состава трудовых ресурсов, во втором — показатели, характеризующие распределение трудовых ресурсов по видам занятости.

      Численность трудовых ресурсов определяется исходя из численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и работающих лиц, находящихся за пределами трудоспособного возраста.

      Численность трудовых ресурсов определяется исходя из численности постоянного населения. Однако при определении численности трудовых ресурсов в рамках отдельных регионов учитывается также сальдо маятниковой миграции, которая представляет собой ежедневное передвижение работающих к месту работы из одного региона в другой и обратно к месту своего жительства.

        В настоящее время баланс составляется  по среднегодовым данным.

        I раздел баланса называется «Источники наличия и состава трудовых ресурсов»:

• трудоспособное население;
• лица старше трудоспособного возраста;
• подростки, занятые в экономике;
• беженцы.

       II раздел баланса называется «Распределение трудового населения по видам занятий»:

• экономически-неактивное население;
• занятые;
• служители религиозных культов;
• военнослужащие.

      Также в балансе трудовых ресурсов  включается экономически неактивное  население.

    На основе баланса можно проанализировать  структуру распределения трудовых ресурсов, проследить динамику их перераспределения между различными отраслями, получить сведения о численности и структуре незанятого населения.

     В дополнение к балансу трудовых ресурсов составляется таблица, характеризующая  распределение работающих на предприятиях и в организациях различных форм собственности и занятых в сфере частного предпринимательства по отраслям экономики.

1.3.3 Определение численности и состава занятых лиц.

      Общая численность лиц, занятых в экономике, определяется как сумма работников всех предприятий и организаций  всех форм собственности, деятельность которых юридически оформлена.

      Все лица, занятые в экономике, в зависимости  от вида исполняемой работы или занятия каждого работника, а также его квалификации распределяются по видам занятий в соответствии с Общероссийским классификатором занятий (ОКЗ), разработанным на базе Международной стандартной классификации занятий (МСКЗ-88).

      Общероссийский  классификатор занятий  состоит  из укрупненных групп, которые подразделяются на подгруппы, составные группы и  базовые группы занятий.

      Укрупненные группы ОКЗ:

      1. Руководители органов власти  и управления всех уровней,  включая руководителей учреждений, организаций и предприятий;

      2. Специалисты высшего уровня квалификации;

      3. Специалисты среднего уровня  квалификации;

      4. Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документов, учетом  и обслуживанием;

      5. Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального  хозяйства, торговли и родственных видов деятельности;

      6. Квалифицированные работники сельского,  лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства;

  7. Квалифицированные работники крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр;

      8. Операторы, аппаратчики, машинисты  установок и машин и слесари-сборщики;

      9. Неквалифицированные рабочие.

      Общероссийский  классификатор занятий содержит информацию о всех занятых и полностью  отражает структуру национального  рынка труда.

      Экономически  активное население — это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.

      В международных статистических стандартах говорится о том, что термин «экономически  активное население» может иметь  два значения. Если определяется экономически активное население за короткий промежуток времени (день или неделю), то подразумевается население, активное в данный период, к которому применим термин «рабочая сила»; если экономически активное население определяется за длительный период, то подразумевается обычно активное население.

      Население, активное в данный период (или рабочая  сила), — наиболее часто используемый показатель, характеризующий численность экономически активного населения. Коэффициент экономической активности населения определяется по формуле:

      

,

где - численность экономически активного населения на дату - t;

   - численность всего населения на ту же дату.

    Экономически  активное население делится на две  категории - занятых и безработных.

      К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

      • выполняли работу по найму за вознаграждение, а также иную работу, приносящую доход, самостоятельно или с компаньонами, с привлечением или без привлечения  наемных работников независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;

      • временно отсутствовали на работе по причине болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного вида отпусков, как с сохранением содержания, так и без сохранения, отгулов; отпуска по инициативе администрации; забастовки и других причин;

      • выполняли работу без оплаты на семейном предприятии. Понятие «занятость»  непосредственно связано с понятием «границы производства», так как в СНС определено, что занятыми следует считать лиц, которые участвуют в создании товаров или услуг в пределах границ производства. Иными словами, в число занятых в экономике не включаются лица, осуществляющие деятельность по производству товаров или услуг в собственном домашнем хозяйстве — только для собственного потребления.

      На  основе данных о численности занятого населения и экономически активного населения рассчитывается коэффициент занятости населения:

где - численность занятых на дату.