Военные реформы в истории России. Уроки российских военных реформ

      Была  проведена реформа военного управления. Вместо Приказов Петр I учредил военную коллегию (1718 г.), в ведении которой находились полевая армия, "гарнизонные войска" и все "воинские дела". Окончательное устройство Военной коллегии было определено указом 1719 г. Первым президентом стал А.Д.Меншиков. Коллегиальная система отличалась от приказной прежде всего тем, что один орган занимался решением всех вопросов военного характера. В военное время во главе армии стоял Главнокомандующий, который подчинялся инспектору. При нем создавались Военный совет (как совещательный орган) и полевой штаб во главе с генерал-квартирмейстером.

      В рамках военной реформы проводилось  перевооружение. Оно завершилось  к 1709 г. Пехота получила лучшие в Европе гладкоствольные ружья единого  калибра. Они хотя и уступали мушкетам в дальности, зато в два раза превосходили их в скорострельности. Гренадерские же роты снабжались гранатами, а на вооружении пехотного полка были два трехфунтовых орудия и четыре легкие мортиры. Драгуны (конница) вооружались карабинами, длинными пистолетами и палашами.

      Наряду  с реорганизацией сухопутной армии  Петр приступил к созданию военно-морского флота. К 1700 г. Азовский флот насчитывал более 50 кораблей, он был уничтожен  после неудачного Прутского похода.

      В ходе Северной войны был создан Балтийский флот, который к концу царствования Петра I насчитывал в своем составе 35 больших линейных наружных кораблей, 10 фрегатов и около 200 галерных (гребных) судов с 28 тысячами матросов.

      Реформы вводили единую систему обучения и воспитания войск. На основе опыта Северной войны были созданы наставления инструкции и уставы: "Статьи воинские", "Учреждение к бою", "Для полевой битвы правила", "Морской устав", "Устав воинский 1716 года".

      Итак, в итоге военных реформ Петра I в России были созданы регулярная армия и военно-морской флот, которые обеспечили победу России в Северной войне со Швецией.

      Военная система, созданная правительством Петра I, оказалась настолько устойчивой, что без существенных изменений  продержалась до конца века. В последующие после Петра I десятилетия ХVШ в. русские вооруженные силы развивались под влиянием петровских военных реформ, продолжали совершенствоваться принципы и традиции регулярной армии.

      Свое  продолжение они нашли в боевой деятельности П.А.Румянцева и А.В.Суворова. Труды Румянцева "Обряд службы" и Суворова "Полковое учреждение" и "Наука побеждать" явились событием в жизни армии и большим вкладом в отечественную военную науку.

      Из  школы Суворова вышли такие блестящие  полководцы, как  М.И.Кутузов, П.И.Багратион, Н.Н.Раевский и др., покрывшие себя немеркнущей славой в ожесточенных сражениях с наполеоновской армией.

      Победоносная  война, к сожалению, не стимулировала  русское самодержавие на дальнейшее развитие общества и вооруженных  сил. Об этом с горечью пишет в  своих дневниковых записях В.О.Ключевский: "Павел, Александр I и Николай I владели, а не правили Россией, проводили в ней свой династический, а не государственный интерес, упражняли на ней свою волю, не желая и не умея понять нужд народа, истощили в своих видах его силы и средства, не обновляя и не направляя их к цели народного блага".  Нежелание идти путем реформ породило декабристское движение. В программных документах декабристов есть много интересных идей по коренному реформированию вооруженных сил России, которые стали внедряться в жизнь лишь спустя 40 - 50 лет, в ходе военных реформ Д. А. Милютина.

      Военные реформы Д.А. Милютина (1862 -1874 гг.).

      Военные реформы 60-70-х годов стали составной  частью общих буржуазных преобразований. Эволюция России по пути к буржуазной монархии потребовала также реорганизации армии - одного из основных орудий государственной власти - в армию буржуазного типа. Поражение России в Крымской войне 1853-1856 гг., напряженная международная обстановка, быстрый рост вооружений главных держав мира делали военные реформы безотлагательными.

      Существовали  различные подходы к осуществлению  военной реформы. Так, назначенный  в 1856 году военным министром генерал  Н.О.Сухозанет, стремился к максимальному  сокращению военных расходов без  всякого плана, без учета необходимости укрепления обороноспособности государства.

      Характеризуя  деятельность Н.О.Сухозанета, Д.А.Милютин  впоследствии писал: "Все меры, принятые генералом Сухозанетом, имели исключительной целью сокращение военных расходов: то одно, то другое отменялось, упразднялось, убавлялось ... все сделанное в этот период времени носило на себе характер отрицательный. Продолжая идти таким путем, можно было довести государство до полного бессилия, в то время, когда все другие державы европейские усиливали свои вооружения".

      Осенью 1861 г. на должность военного министра был утвержден генерал Д. А. Милютин (1816-1912 гг.) - энергичный сторонник буржуазных реформ в армии. В январе 1862 г. он представил царю проект военной реформы, который одобрил его. Россия вступила в полосу военных реформ, которые продолжались 12 лет.

      Прежде  всего изменилась система комплектования войск. В январе 1874 г. был утвержден  Устав о воинской повинности. Согласно Устава вместо рекрутских наборов вводилась  всесословная воинская повинность. К службе в армии привлекались все мужчины по достижении ими 20-летнего возраста. Срок действительной военной службы значительно сокращался. Для рядовых в сухопутных войсках он был 6 лет, а затем 9 в запасе, на флоте - 7 лет и 3 года в запасе.

      Устав предусматривал освобождение от военной  службы значительного числа лиц: служителей религиозного культа, врачей, преподавателей, народов Средней  Азии и Казахстана, Крайнего Севера и Дальнего Востока, Кавказа. Освобождались  от призыва в армию по семейному положению (единственный сын, если он был кормильцем семьи). В целом по стране число ежегодно призываемых в армию не превышало 30% от лиц призывного возраста. Предоставлялись большие льготы людям, имевшим образование: для окончивших высшие учебные заведения срок действительной службы сокращался до 6 месяцев, гимназии - до полутора лет. Переход воинской повинности позволил государству сократить численность армии в мирное время и значительно увеличить контингент военно-обученного запаса. Его численность в конце века составила около 3 млн человек.

      Значительное  место в общем плане военных  преобразований занимала проблема подготовки офицерских кадров.

      Развитие  военной техники и в первую очередь введение нарезного оружия влекли за собой изменение характера боя, а это, в свою очередь, требовало иной подготовки командного состава. В этих условиях обеспечение армии офицерами, обладающими твердыми знаниями военного дела, а также имевшими определенную общеобразовательную подготовку, было крайне необходимо.

      Система высшего военного образования не подверглась серьезному переустройству, и реформы в этой области коснулись  лишь отдельных сторон организации  военных академий, а также изменений  учебных планов в сторону придания военному обучению более практического  характера. Были открыты две новые академии: Военно-юридическая и Морская. В конце века в России имелось 6 военных академий (Генерального штаба, Медико-хирургическая, Артиллерийская, Инженерная, Юридическая и Морская). Но количество слушателей в них было незначительным. Так, в Артиллерийской академии число слушателей не превышало 60 человек.

      Серьезной реорганизации подверглась средняя  военная школа. Вместо старых кадетских  корпусов создавались военные гимназии, которые давали общее среднее  образование и готовили юношей к поступлению в военные училища, и прогимназии с 4 - летним сроком обучения для подготовки к поступлению в юнкерские училища. В этих гимназиях учащиеся носили военную форму, уклад жизни имел полувоенный характер.

      В начале 60-х годов организуются военные и юнкерские училища. В военных училищах срок обучения был 3 года, туда принимались юноши, окончившие военные гимназии. Военные училища сразу же приобрели чисто военную организацию, причем внутренний распорядок в них был основан на выполнении строжайшей воинской дисциплины, не выполнявшие ее подвергались ответственности по дисциплинарному уставу. "... в нашем училище, - рассказывает в своих воспоминаниях один из бывших юнкеров, Кривенко, - на юнкеров смотрели не так как прежде на кадет специальных классов, а как на лиц, действительно состоящих на военной службе, и потому строгая дисциплина проводилась систематичной, сильной рукой".

      Юнкерские училища предназначались для  подготовки офицеров из лиц, не имевших  общего среднего образования, а также  из армейских низших чинов, вышедших из дворянских и обер-офицерских семей. Объем военных знаний, даваемых юнкерам, был значительно меньшим, чем в военных училищах.

      Для подготовки технических и других специалистов были созданы оружейные, технические, пиротехнические, топографические, фельдшерские и другие школы. В целях усовершенствования военных знаний и переподготовки офицеров учреждались одногодичные школы.

      В итоге реформы военной школы  заметно улучшилась подготовка командных  и инженерно-технических кадров, увеличилось их число. К концу ХIХ в. среднегодовой выпуск офицеров достигал 2 тысяч человек, что позволяло обеспечивать до 80% вакансий в армии и на флоте.

      В 60-х годах была произведена перестройка  системы военного управления. Центральное  управление по-прежнему осуществляло Военное министерство, которое состояло из: 1) Военного совета; 2) Канцелярии; 3) Главного штаба; 4) Главных управлений. Права министерства расширялись: если раньше большинство войск (гвардия, действующая армия и др.) не подчинялись ему, то теперь в его ведении стала вся армия.

      Крупным мероприятием явилось создание военно-окружной системы. Страну разделили на 15 военных  округов. Каждый округ возглавлялся командующим, который подчинялся царю, но свои функции выполнял под руководством военного министра.

      Важной  составной частью военных преобразований стало перевооружение армии. На вооружение русской пехоты поступило нарезное стрелковое оружие - однозарядная винтовка системы Бердана (1870 г.), а затем  трехлинейная винтовка Мосина (1891 г.). Артиллерия перевооружалась стальными нарезными орудиями обуховского производства. Во второй половине ХIХ в. осуществлялся переход от парусного к паровому броненосному флоту. К концу столетия Россия занимала в Европе третье место по числу боевых судов: Англия имела 355 кораблей, Франция - 204, Россия - 107.

      Военные реформы 60-70-х гг. ХIХ в. имели безусловно прогрессивное значение. Они повысили боеспособность русской армии, что  было подтверждено в русско-турецкой войне 1877-1878 годов.

      Однако, несмотря на прогрессивность в целом, реформы Д.А.Милютина несли на себе печать незавершенности, непоследовательности. Их проведение в жизнь наталкивалось на сильное сопротивление со стороны противников реформ.

      Прошел  всего лишь крошечный в историческом измерении отрезок времени в 30 лет, и Россия после жестокого поражения в русско-японской войне вновь встала перед необходимостью проведения военных реформ.   

      Военные реформы 1905-1912 годов.

      Русско-японская война 1904-1905 годов привела к резкому  ослаблению вооруженных сил России. Сухопутная армия потерпела тяжелое поражение, были уничтожены основные силы военно-морского флота. Война выявила серьезные недостатки в организации, боевой подготовки рядового и офицерского состава, особенно высшего звена, в техническом оснащении и снабжении войск. В целях восстановления боеспособности армии и флота царское правительство в 1905-1912 годах осуществило значительные военные реформы.

      Произведена была некоторая реорганизация центрального военного управления. С 1905 г. Генеральный штаб стал самостоятельным, независимым от Военного министерства органом. Ему передавались все вопросы подготовки страны к войне. Создается Морской Генеральный штаб.

      В 1912 г. вводится новый закон о воинской повинности, по которому сокращались  сроки действительной военной службы в пехоте и артиллерии с 5 до 3 лет, в других родах войск - с 5 до 4, на флоте - с 7 до 5 лет. Запас делился на два разряда по возрасту. Лица молодого возраста определялись для пополнения полевых войск, старшего - тыловых. Сократились льготы по семейному положению и увеличились по образованию.