Допустимые значения величин опасностей

p>5.Права и обязанности  должностных лиц АСФ

6. Действия формирования

7.  Материально-техническое  обеспечение АСФ

8. Обучением  тренировки отряда

9. Документация  АСФ

          III. Перечень видов работ, к выполнению которых аттестуется нештатное    аварийно-спасательное формирование.

          IV.  Организационная структура Министерства  по ЧС России

          V. Структура МЧС России

          VI. Реферат на тему «Допустимые значения величин опасностей» 
 
 
 
 
 
 
 
 

Организационная структура

Министерства  по чрезвычайным ситуациям  России 

  Одним из направлений в деятельности Министерства является руководство созданием  и развитием Российской системы  предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). Она создана с  целью объединения усилий федеральных и местных органов исполнительной власти, их сил и средств в деле предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Функциональная схема РСЧС представлена на рис. 

    

  Функциональная  схема Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях

  Функциональная  подсистема и комиссии по чрезвычайным ситуациям включают в себя:

  - органы  повседневного руководства и  дежурные диспетчерские группы;

  - силы  и средства наблюдения и контроля  за чрезвычайными ситуациями;

  - силы  и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций и др.

  В структуре  МЧС России действует Академия гражданской  защиты, учреждённая постановлением Правительства РФ № 968 от 9 декабря 1992 года. Академия проводит фундаментальные, поисковые и прикладные научные  исследования в интересах гражданской обороны Российской Федерации и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

  В состав МЧС России входит Всероссийский  научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны  и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС), являющийся головной научной организацией в Российской Федерации по научно-технологическому решению проблем в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

  В марте 1992 года постановлением Правительства Российской Федерации в составе МЧС России был создан Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд, преобразованный в 1995 году в Государственное унитарное авиационное предприятие МЧС России (ГУАП).

  С 1994 года в МЧС России действует Центр по проведению спасательных операций особого риска “ЛИДЕР”. Личный состав Центра постоянно участвует в спасательных и гуманитарных операциях, как на территории России, так и за её пределами. 

Режимы  работы Российской системы  по чрезвычайным ситуациям 

  В зависимости  от результатов повседневного контроля и прогноза все службы Российской системы предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях работают в трех режимах.

  Режим повседневной деятельности. При этом режиме осуществляется:

  1) повседневное  наблюдение и контроль соответствующих служб;

  2) повседневная  работа по предупреждению чрезвычайных  ситуаций;

  3) подготовка  и поддержание в рабочем состоянии  органов управления РСЧС на  всех уровнях;

  4) работа  по созданию резервных фондов;

  5) организация  работы по страхованию населения и организаций от возможного воздействия чрезвычайных ситуаций и др.

  Режим повышенной готовности. При этом режиме решаются задачи по:

  1) организации  руководства и детальному изучению  обстановки;

  2) усилению  работы диспетчерской службы;

  3) усилению  контроля и прогнозированию обстановки;

  4) защите  населения и повышению устойчивости  работы объектов экономики;

  5) повышению  готовности сил ликвидации чрезвычайной  ситуации;

  6) уточнению  планов действий в чрезвычайной  ситуации и др.

  Чрезвычайный режим предполагает следующие действия:

  1) организацию  защиты населения от поражающих  факторов чрезвычайной ситуации;

  2) организацию  и отправку оперативных групп  в район действия чрезвычайной  ситуации;

  3) выдвижение  сил ликвидации чрезвычайной  ситуации в район бедствия;

  4) организацию  работы объектов экономики в  условиях действия чрезвычайной  ситуации;

  5) организация  комплекса работ по обеспечению  жизнедеятельности населения;

  6) усиление  контроля обстановки в районе  действия чрезвычайной ситуации  и др. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Структура МЧС России 

Департамент управления:

-разработка  и формирование предложений по  приоритетным направлениям проведения  государственной политики и строительства  в области гражданской обороны; 
- организация мероприятий гражданской обороны;  
- организация обеспечения функционирования и развития РСЧС; 
- организация управления силами МЧС России и РСЧС, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций; 
-организация и осуществление руководства ликвидацией крупных аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций; 
- организация разработки учений в системе МЧС России.

Департамент Гражданской обороны:

-разработка  предложений по приоритетным  направлениям проведения государственной  политики в области гражданской  обороны, обеспечения выживания населения в военное время, мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации по мероприятиям гражданской обороны; 
-координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций в области гражданской обороны, а также по обеспечению готовности органов управления и сил гражданской обороны к выполнению задач по предназначению; 
-контроль за подготовкой руководящего состава гражданской обороны и эвакуационных органов всех степеней к выполнению возложенных на них задач и обязанностей по планированию и проведению эвакуационных мероприятий в военное время; 
-методическое руководство разработкой, корректировкой и организацией работы по реализации планов гражданской обороны органов исполнительной власти и организаций; 
-участие в организации международного сотрудничества в области гражданской обороны и обеспечения выживания населения в военное время.

Департамент предупреждения и  ликвидации чрезвычайных ситуаций:

-разработка  предложений по осуществлению государственной политики в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на море и водных бассейнах России; 
- организация экспертизы и оценки последствий от крупных аварий и катастроф; 
- организация разработки и осуществление на территории Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации; 
-организация и осуществление государственного надзора за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций органами исполнительной власти, предприятий и организаций; 
-разработка федерального плана действий по предупреждению) и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 
-осуществление управления функционированием и развитием функциональных подсистем РСЧС.

Департамент подготовки войск гражданской обороны и других формирований:

-разработка  предложений по формированию  единой политики в области  подготовки и применении Войск  гражданской обороны Российской  Федерации, поисково-спасательных  формирований МЧС России, а также  других сил РСЧС;  
- организация подготовки и применения Войск гражданской обороны Российской Федерации, поисково-спасательных формирований МЧС, а также непосредственное руководство ими в ходе ликвидации чрезвычайных ситуации; 
-организация и проведение аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований.

 
Департамент материально-технического обеспечения и  вооружения:

-организация  работ по формированию системы  экономических, правовых и законодательных  мер по вопросам материально-технического  обеспечения и участию в создании государственных чрезвычайных резервных фондов РСЧС;  
- организация и руководство материально-техническим обеспечением Войск гражданской обороны Российской Федерации, аварийно-спасательных и других формирований МЧС России и других сил, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуации; 
-осуществление учета и контроля за использованием материальных ресурсов, выделенных из государственного бюджета на ликвидацию чрезвычайных ситуации.

 
Департамент мероприятий  защиты населения  и территорий

-организация разработки и реализации стратегии МЧС России в области подготовки населения и территорий к действиям при чрезвычайных ситуациях; 
- организация выполнения эвакуационных мероприятии, мероприятии радиационной и химической защиты; 
- координация подготовки сил и средств наблюдения и лабораторного контроля РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях; осуществление управления функционированием и развитием территориальных подсистем РСЧС.

 

Департамент финансово-экономический:

- подготовка  предложении по формированию единен государственной политики по финансовому и экономическому обеспечению деятельности МЧС России, системы РСЧС в условиях экономических реформ в Российской Федерации,  
- организация сводного планирования финансово-экономической деятельности в системе МЧС России;  
-организация финансирования и контроль за целевым использованием средств, выделяемых из резервного фонда Правительства российской Федерации;  
- организация финансового обеспечения Войск гражданской обороны Российской Федерации, поисково-спасательной службы МЧС России и других организаций, подведомственных Министерству; 
- организация финансового обеспечения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуации.

 
Департамент инвестиций и эксплуатации основных фондов:

-организация  мероприятий в области социальной защиты и социально-психологической реабилитации граждан, пострадавших в результате радиационных аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций; координация строительства объектов федерального и межрегионального значения, предусмотренных программами по преодолению последствий катастроф, радиационных аварий, стихийных бедствий и межнациональных конфликтов; 
- осуществление экспертизы схем развития и размещения производительных сил, проектов районных планировок и застройки территорий с учетом радиационных, социально-экономических факторов, направленных на защиту населения и окружающей Среды в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Департамент международного сотрудничества:

- организация  международного сотрудничества  в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, преодолений чернобыльской и других крупных катастроф, проведения подводных работ особого назначения, поиска и спасения на морях и акваториях; 
-организация подготовки сил МЧС России, чрезвычайного гуманитарного реагирования и аварийно-спасательных формирований с учетом международного опыта и на базе зарубежных и специализированных центров и организаций; 
- организация международного сотрудничества со странами СНГ по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации; 
-организация приема грузов гуманитарной помощи от зарубежных государств населению Российской Федерации, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций и межнациональных конфликтов;  
-формирование необходимой договорно-правовой базы и организация участия структурных подразделений Министерства в выполнении обязательств Российской Федерации, перед зарубежными государствами и международными организациями, вытекающих из заключенных международных договоров, соглашении и конвенции; 
- осуществление международных уведомлений и запросов о помощи в случае чрезвычайных ситуации, в том числе трансграничного характера, на территории России;  
- привлечение российских и иностранных специалистов для участия в проведении международной экспертизы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

Управление  кадров:

-проведение  единой кадровой политики по  подбору и расстановке работников  в системе МЧС России; 
-организация подготовки и переподготовки кадров в системе МЧС России, 
-организация комплектования учебных заведений по подготовке специалистов для системы МЧС России; 
-организация и осуществление подготовки кадров и руководящего состава РСЧС, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по гражданской обороне к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС. управление главной инспекции:  
- организация и осуществление на территории Российской Федерации во взаимодействии с другими органами государственного надзора, госнадзорной деятельности за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера и контроля в области гражданской обороны.