3. Следует изменить существующее в официальном разъяснении Верховного Суда РФ положение о том, что взяткополучатель, совершивший в интересах взяткодателя или представляемых им лиц незаконные действия, образующие состав иного преступления, подлежит ответственности по совокупности преступлений - по ч.2 ст.290 и соответствующей статье УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, незаконное освобождение от уголовной ответственности, фальсификация доказательств и т.п.) (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6 от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»). На мой взгляд, в данном случае происходит конкуренция уголовно-правовых норм, так как если должностное лицо совершит преступление, подпадающее под признаки ст.285 УК РФ и другой специальной нормы об ответственности за преступление, совершаемое с использованием служебных полномочий, то совокупность преступлений отсутствует, потому что - согласно ч.3 ст.17 УК РФ - «если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, совокупность преступлений отсутствует и уголовная ответственность наступает по специальной норме», которой в данном случае является наиболее тяжкое из них, т.е. преступление, предусмотренное ч.2 ст.290 УК РФ.

      4. Учитывая специфику исследованного преступления, целесообразно в структуре правоохранительных органов России создать орган, осуществляющий оперативно-розыскные действия по выявлению, раскрытию и оказанию  содействия  при расследовании уголовных дел о получении взяток во властных структурах.

      5. Необходимо ввести более жесткое наказание за взяточничество.

      В государстве должны действовать  такие механизмы, чтобы взятки давать было бессмысленно.

Библиографический список

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года) //Собрание законодательства РФ 26.01.2009

2. Уголовный кодекс Российской Федерации №63-ФЗ от 13.06.1996 г. // Российская газета. - 1996. - 18-20, 25 июня.

3.  Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №5. - Ст.410 .

4. Федеральный закон от 25.12.2008 г. №273 –ФЗ «О противодействии коррупции» // Российская газета. - 2008. - 30 декабря.

5. Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. - 2003. - 08 октября.

6. Реестр должностей федеральной государственной  гражданской службы; утвержден Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 г. №1574  // Российская газета. - 2006. - 12 января.

7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» // Российская газета. - 2000. - 23 февраля.

8. Послание Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 13.04.2002 г. // Российская газета. - 2002. - 19 апреля.

Специальная литература 

9.  Аникин А. Посредничество во взяточничестве // Законность. – 2009. - №3. – С.18-20.

10. Бабанин В.А., Сбоев Б.К. Ответственность за взяточничество // Законодательство и экономика. - 2004. - №3. – С.50-55.

11. Бражник Ф., Толкаченко А. Некоторые актуальные вопросы квалификации получения взятки // Уголовное право. - 2000. - № 1. - С. 7 - 11.

12. Волженкин Б.В. Служебные преступления: уч.-практ.пос. - М.: Юристъ, 2000. – 367 с.

13. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. – 3-е изд., перераб. и доп – М.: Центр ЮрИнфоР, 2005. – 457 с.

14. Егорова Н. О взяточничестве и коммерческом подкупе // Российская юстиция. - 2001. - № 10. - С.72-73.

15. Егорова Н. Провокация взятки либо коммерческого подкупа // Российская юстиция. - 1997. - № 8. - С. 26 – 28.

16. Здравомыслов Б.В. Квалификация взяточничества: уч.пос. - М.: МЮИ, 1991. – 90 с.

17. Иванов В. Провокация или правомерная деятельность? // Уголовное право. - 2001. - № 3. - С. 16 - 18.

18. Карнов А.Н. Досудебное производство по уголовным делам о получении взятки: Автореф. дис. … канд.юрид.наук. – М., 2006. – 25 с.

19. Качмазов О.Х. Ответственность за взяточничество по российскому уголовному праву / Науч. ред.: Рарог А.И. - Владикавказ: Иристон, 2000. - 216 c.

20. Клепицкий И.А., Резанов В.И. Получение взятки в уголовном праве России. - М.: АРиНА, 2001. – 91 с.

21. Козлова Н. Поощрение в конверте // Российская газета. 2008. 17 июня.

22. Колчеманов Д.Н. Административно-правовое регулирование установления принципов противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. - 2008. - №12. - С.9-12.

23. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. - 6-е изд., испр и доп. -  М.: Юрайт, 2007. – 974 с.

24. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) / В.К. Дуюнов и др., отв. ред. Л.Л. Кругликов. – М.: Волтерс Клувер, 2005. – 1080 с.

25. Курс уголовного права: уч. / Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, И.М.Тяжковой. Том 5. Особенная часть  / Под ред. Г.Н.Борзенкова и В.С.Комиссарова. - М.: Зерцало-М, 2002. – 715 с.

26. Лобанова Л.В., Камнев Р.Г. Вымогательство взятки или коммерческого подкупа как основание освобождения от уголовной ответственности: проблемы законодательной регламентации и правоприменения // Российская юстиция. - 2010. - №3. - С.10 - 17.

27. Лысков А. Явление коррупции – меры государства: правовые и политико-этические аспекты // Законность. - 2008. - №9. - С.2-8.

28. Макаров С. Служебные злоупотребления в сфере борьбы с коррупцией // Уголовное право. - 2007. - №3. - С.108-112.

29. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред.  Н.А.Громова. – М.: ГроссМедиа, 2007. – 616 с.

30. Смоляная Н.Г. Дача и получение взятки: уголовно-правовой аспект: дисс…канд.юрид.наук: 12.00.08. - Ростов-на-Дону, 2008.- 198 с.

31. Фоменко Е.В. Проблемы, возникающие при решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности за подкуп должностного лица // Адвокатская практика. - 2007. - № 6. – С.12-14.

32. Фоминых С.М. Характеристика объективной стороны основного состава получения взятки муниципальными служащими // Адвокат. - 2008. - №2. - С.26-30.

33. Яни П.С. Выгоды имущественного характера как предмет взятки // Законность. - 2009.-  №1. - С.17-22.

34. Яни П.С. Провокация взятки // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2007. - №1. - С.95-104.