Законодательство в сфере туризма и сервиса. Международное сотрудничество

- ГОСТ Р 50935-2007 «Услуги общественного питания. Требования к персоналу» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 №473-ст) действует с 01.01.2010

    Услуги общественного питания оказываются в: - ресторанах; - кафе; - барах; - столовых; - закусочных; - предприятиях быстрого обслуживания; - буфетах; - кафетериях; - магазинах кулинарии.

*согласно ГОСТу Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания»

    В зависимости от уровня обслуживания, оборудования все предприятия общественного питания подразделяются на типы, а рестораны и бары также на классы (люкс, высший, первый).

         Данные объекты общественного питания могут быть самостоятельными организациями (ИП) либо находиться в составе какого-либо средства размещения. Выполнение ими функций закупки и хранения сырья, приготовления пищи, обработки и хранения предметов сервировки регламентируется специальными актами органов санитарно-эпидемиологического надзора (здравоохранения, торговли).

         Услуга питания является второй основной услугой современного отеля. Практически в каждой гостинице есть предприятия общественного питания, обслуживающие только постояльцев (например, в санаториях и пансионатах) или обслуживающие и постояльцев, и прочих людей (ресторан, ночной клуб).

         Организация питания в современном отеле может быть нескольких типов (эти сведения турфирма должна указывать в договоре с туристом и туристской путевке):

- гарни (ВВ) - предоставление постояльцу только завтрака;

- полупансион (НВ) - предоставление постояльцу завтрака и ужина;

- полный пансион (FB) - предоставление завтрака, ужина, обеда;

- «все включено» (AI) - предоставление постояльцу четырехразового питания и употребления закусок (кроме напитков) в течение всего светового дня (обычно до 00.00 часов);

- «ультра-все-включено» (UAI) - предоставление постояльцу четырехразового питания и возможности употребления закусок , включая безалкогольные напитки и алкогольные напитки местного производства в течении светового дня (обычно до 00.00 часов);

- «экстра-все-включено» (EAI) - предоставление постояльцу четырехразового питания и возможности употребления закусок, включая безалкогольные напитки и алкогольные напитки в течении светового дня (обычно до 00.00 часов).

        Предоставление рестораном отеля питания может иметь следующее выражение:

- «таблъ-дот» (общий стол) - в залах ресторана накрываются большие столы, сервируются приборами, количество которых соответствует числу постояльцев;

- «шведский стол» - в залах ресторана весь ассортимент предлагаемых блюд выставляется на отдельный стол, постоялец вправе сам определять блюдо и размер порции. Правилами пользования «шведским столом» являются: не оставлять остатки еды на тарелках и ничего не уносить из ресторана с собой;

- «а-ля карт» -- предполагает индивидуальное обслуживание постояльцев по системе заказного меню. 

        2. Деятельность объектов общественного питания по оказанию услуг посетителям, в том числе туристам, регулируется Правилами оказания услуг общественного питания, разработанными в соответствии с законом РФ «О защите прав потребителей».    

        Исполнителем по данному договору является организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги общественного питания.

    Потребителем по этому договору является гражданин, имеющий намерение заказать или заказывающий, использующий услуги общественного питания исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

    На оказание услуг общественного питания может быть оформлен предварительный заказ путем составления документа (заказ или квитанция), содержащего необходимые сведения (наименование исполнителя, фамилия, имя и отчество потребителя, вид услуги, ее цена и условия оплаты, дата приема и исполнения заказа, условия выполнения услуги, ответственность сторон, должность лица, ответственного за прием и оформление заказа, подпись лица, принявшего заказ, и другие сведения), а также путем оформления заказа посредством телефонной, электронной или иной связи.

    Договор клиента с предприятием общественного питания является:

- консенсуальным;

- возмездным;

- взаимным;

- публичным.  

    Исполнитель по данному договору обязан:

- соблюдать установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах обязательные требования безопасности услуг для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества;

- иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию;

- в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора

  *информация, в частности, должна содержать: - перечень услуг и условия их оказания; - цены в рублях и условия оплаты услуг; - фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов

- оказать услугу любому потребителю, обратившемуся к нему с намерением заказать услугу, на условиях, согласованных сторонами. Условия оказания услуги, в том числе ее цена, по общему правилу устанавливаются одинаковыми для всех потребителей

    При этом предприятие общественного питания вправе:

- устанавливать правила поведения в своей организации;

- предложить потребителю предварительную оплату услуг, оплату после отбора блюд или после приема пищи либо другие формы оплаты, а также наличный или безналичный порядок расчета за оказываемые услуги в зависимости от метода обслуживания, типа, специализации исполнителя и других условий.

- предложить потребителю (наряду с оказанием услуг общественного питания) другие возмездные услуги. При этом исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные услуги за плату.

    Потребитель (клиент предприятия общественного питания) обязан:

- оплатить оказываемые услуги в сроки и в порядке, которые согласованы с исполнителем. Исполнителем при расчетах за оказываемые услуги выдается потребителю документ, подтверждающий их оплату (кассовый чек, счет или другие виды).

          При этом потребитель вправе:

- в любое время отказаться от заказанной им услуги при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов, связанных с исполнением обязательств по договору;

- при нарушении сроков исполнения предварительного заказа на оказание услуги по своему выбору: назначить исполнителю новый срок; потребовать уменьшения цены за оказываемую услугу; отказаться от исполнения договора об оказании услуги.

          Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания услуги. Требования потребителя не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков оказания услуги произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

- при обнаружении недостатков оказанной услуги по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги, включая продукцию общественного питания; соответствующего уменьшения цены оказанной услуги, включая продукцию общественного питания; безвозмездного повторного изготовления продукции общественного питания надлежащего качества; отказаться от оплаты таких услуг, а если они оплачены, потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы.

    Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками оказанной услуги. 

     Тема 14. Договор коммерческой концессии

Общая характеристика договора коммерческой концессии.

Права и обязанности сторон по договору коммерческой концессии.   

         1. По договору коммерческой концессии одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс принадлежащих правообладателю исключительных прав, включающий право на товарный знак, знак обслуживания, а также права на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав, в частности на коммерческое обозначение, секрет производства (ноу-хау) .  

         Сторонами данного договора являются правообладатель (франчайзор) и пользователь (франчайзи; концессионер).

         Договор коммерческой концессии является:

- консенсуальным;

- возмездным;

- взаимным.

         Сторонами по данному договору могут быть либо коммерческие организации, либо граждане - индивидуальные предприниматели. Договор коммерческой концессии предусматривает использование комплекса исключительных прав, деловой репутации и коммерческого опыта правообладателя в определенном объеме применительно к определенной сфере предпринимательской деятельности (продаже товаров, полученных от правообладателя или произведенных пользователем, осуществлению иной торговой деятельности, выполнению работ, оказанию услуг). Пользователю могут также предоставляться права на другие объекты (изобретения, товарные знаки и т. д.).

          Коммерческая концессия (франчайзинг) используется фирмами-правообладателями для продвижения своей бизнес - концепции и брэнда на новых рынках с минимальными затратами. При этом пользователям (концессионерам) франчайзинг дает дополнительные гарантии успешности бизнеса. В наибольшей степени подобные соглашения на практике применяются в сфере общественного питания, в индустрии развлечений, в туризме и бытовом обслуживании.    

          Необходимо обратить внимание на то, что в настоящее время владельцы известных брэндов не заинтересованы в оформлении отношений с региональными подразделениями на основе договора коммерческой концессии. Связано это, прежде всего, с тем, что на правообладателя законом возложены повышенные обязательства и ответственность за деятельность пользователей. Поэтому франчайзинговые, по сути, отношения зачастую оформляются путем заключения лицензионных, маркетинговых, дистрибьюторских, агентских договоров.

          Договор коммерческой концессии должен быть заключен в письменной форме (несоблюдение формы договора влечет его недействительность - ничтожность). Также данный договор подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Договор коммерческой концессии может быть заключен как с указанием, так и без указания срока. В последнем случае любая из сторон вправе отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за 6 месяцев в письменной форме (ст. 1037 ГК РФ).

          Договором франчайзинга может быть предусмотрена возможность заключения договора субконцессии. В некоторых случаях на пользователя может быть возложена обязанность заключать такие договоры (ст. 1029 ГК РФ). К договору коммерческой концессии могут применяться правила лицензионного договора (см. ст. 1235-1238 ГК РФ).

        

          2. В соответствии с договором коммерческой концессии на пользователя возлагаются следующие основные обязанности:

- уплачивать правообладателю вознаграждение, при этом форма вознаграждения может быть различной (периодические платежи, отчисления от выручки и др.);

- обеспечивать соответствие качества производимых на основании договора товаров (работ, услуг) качеству аналогичных товаров (работ, услуг), производимых непосредственно правообладателем;

- оказывать покупателям (заказчикам) все дополнительные услуги, на которые они могли бы рассчитывать, приобретая товар (работу, услугу) непосредственно у правообладателя;

- не разглашать секреты производства (ноу-хау) правообладателя и другую полученную от него конфиденциальную коммерческую информацию.  

          Обязанности правообладателя по договору коммерческой концессии:

- предоставить пользователю техническую и коммерческую документацию, а также иную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав по договору;