Организация туристической деятельности

       ФИНАНСИРОВАНИЕ  ТУРИСТСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ 

       Организация туристской работы требует определенных материальных средств, которые ежегодно предусматриваются сметой профсоюзного комитета предприятия. Составляется она на основе годового календарного плана. Одновременно рассматривается смета на содержание оздоровительных баз и различных спортивных сооружений, находящихся в ведении профкома. При составлении проектов смет совет коллектива физкультуры заблаговременно определяет, всесторонне обосновывает свои потребности и вносит в профком конкретные предложения. Доходная часть сметы профкома на туристскую работу обеспечивается внутренними источниками финансирования. В нее включаются определенная часть от сбора членских профсоюзных взносов, членских взносов добровольного спортивного общества, поступления от зрелищных спортивных состязаний, проката спортинвентаря и отчислений администрацией предприятия на культурно-массовые и физкультурные мероприятия денежных средств в размере до 0,15 процента фонда заработной платы рабочих и служащих. В соответствии с постановленном Президиума ВЦСПС от 30 мая 1969 г. часть средств из фонда предприятия па улучшение культурно-бытовых условий работников может быть израсходована на приобретение инвентаря и проведение туристских мероприятий. Согласно инструкции, утвержденной Секретариатом ВЦСПС 18 ноября 1960 г., каждый член ДСО (а все туристы непременно входят в состав своего добровольного спортивного общества) уплачивает членский взнос в размере 30 копеек. Аккуратная уплата взносов дисциплинирует коллектив физкультуры, укрепляет его организационно, является свидетельством гражданской зрелости каждого его участника. Членские взносы принимаются председателем или специально назначенным им членом коллектива физкультуры. Получив взнос, ответственный товарищ в присутствии члена спортивного общества вклеивает в билет марку ДСО, а в учетную карточку - корешок марки. Марка Погашается записью даты уплаты взноса. Полученные от взносов средства сдаются в кассу профкома не позднее трех дней после выдачи на предприятии заработной платы. Профком выдает марки в подотчет председателю совета коллектива физкультуры или члену совета - сборщику взносов. Марки являются едиными для всех спортивных обществ профсоюзов. В конце каждого квартала совет физкультурной (туристской) организации составляет отчет для профкома, в котором указывается число членов ДСО, состоящих на учете и уплативших взносы.

       Расходная часть сметы на физкультурно-спортивную и туристскую работу должна учитывать:

       оплату  работы внештатных руководителей и  тренеров, привлекаемых в качестве почасовиков для проведения занятий  в секциях, группах здоровья общей физической подготовки, туристских группах, для семинарских занятий по подготовке общественных инструкторов, туристских организаторов, судей; организацию туристских походов и путешествий выходного дня, "поездов здоровья"; приобретение учебно-методических и наглядных пособий, литературы по туризму, фотокинограмм;

       расходы на оплату лекций, проведение тематических вечеров и других пропагандистских мероприятий; аренду необходимых сооружений, прокат недостающего туристского инвентаря  и технических средств; обеспечение денежными средствами подготовки массовых туристских мероприятий: печатание афиш, программ, билетов, изготовление нагрудных номеров участников, приобретение призов для победителей и т. д.

       Расходы на транспорт для выездов туристских секций и команд (показательные выступления, товарищеские встречи) оплачивает профсоюзный комитет за счет ассигнований на культурно-массовую работу.

       Расходование  средств на развитие туризма контролируется ревизионной комиссией профсоюзного комитета. Значительную сумму этих ассигнований составляют расходы на

       оплату  инструкторов туризма и квалифицированных  тренеров. В пределах утвержденных средств совет коллектива физкультуры  и туристский клуб приглашают для  проведения занятий тренеров-преподавателей как с полной, так и с неполной месячной нагрузкой.

       Месячная  норма тренерско-преподавательской  работы с учебными группами - до 100 часов  в месяц. Заработная плата устанавливается  согласно образованию и стажу  работы тренера-преподавателя. Ставки заработной платы и должностные оклады штатным работникам туристских клубов, секций устанавливаются с разрешения вышестоящих советов и комитетов профсоюзов и советов добровольных спортивных обществ. Средства на оплату тренеров-почасовиков туристский клуб расходует из фонда заработной платы нештатного (несписочного) состава. Этот фонд утверждается на год вышестоящим профсоюзным органом. Если фонд исчерпан, оплат за счет других статей расхода производить нельзя. Из фонда зарплаты нештатного состава выплачивается заработная плата участникам крупных соревнований, преподавателям различных курсов и семинаров, судьям (согласно Положению о размере оплаты судей). Запрещается расходовать фонд заработной платы нештатного состава на работы, оплата которых предусмотрена фондом заработной платы штатного состава, или на работы, входящие в круг обязанностей штатных сотрудников, и на содержание достоянных работников сверх установленного штата.

       Тренер  или инструктор туризма принимается  па работу по направлению физкультурного учебного заведения, или соответствующего городского, областного совета ДСО, комитета по физической культуре и спорту, или соответствующих им советов по туризму и экскурсиям. Профсоюзный комитет и совет коллектива физкультуры должны заблаговременно направить соответствующую организацию заявку на необходимое число работников. В заявке обязательно указываются предоставляемые жилищные условия и размер установленной заработной платы. В зависимости от состава учебных групп и уровня подготовки туристов определяются нештатный (несписочный) фонд зарплаты и число учебных часов.С тренерами-почасовиками заключается трудовое соглашение, в котором точно указывается, какая работа поручается тренеру, число групп и часов занятий с каждой группой в отдельности и общее количество часов в течение месяца. В соглашении обязательно предусматривается требование о подготовке туристов-разрядников, кандидатов в мастера и мастеров спорта, которое тренер обязан выполнить в течение года. Основанием для оплаты труда тренера-почасовика являются: копия диплома об образовании; выписка из трудовой книжки или справка с предыдущего места работы, подтверждающая стаж работы (если это дает право тренеру на дополнительную оплату); копия документа о спортивном звании; трудовое соглашение, заключенное комитетом профсоюза и советом коллектива физкультуры; табель, составленный на основании журнала учета работы секции и заверенный председателем совета или инструктором физкультуры. По истечении каждого месяца бухгалтер (казначей) профкома сверяет представленный табель с журналом учета работы. Продолжительность рабочего времени штатных инструкторов туризма составляет 41 час в неделю, из них 4 часа в день затрачивается непосредственно на учебно-спортивную работу. Отпуск инструкторам и штатным тренерам предоставляется продолжительностью в 24 рабочих дня. Нештатным тренерам, которые имеют нагрузку 100 и более часов в среднем в месяц, отпуск исчисляется из расчета двух рабочих дней за каждый проработанный месяц (24 рабочих дня). Если же они работают менее 100 часов, отпуск исчисляется из расчета одного рабочего дня за каждый проработанный месяц. Постановлением Секретариата ВЦСПС от 22 октября 1962 г. профсоюзным комитетам и советам ДСО разрешено расходовать па оплату труда привлекаемых тренеров и преподавателей по спорту и туризму средства, получаемые за счет взносов лиц, занимающихся в группах здоровья, спортивно-туристских секциях и школах.

       Расходы на массовые мероприятия - одна из основных частей расходов сметы профкома, утвержденной на физкультурно-спортивную и туристскую работу. Затраты на проведение

       соревнований, слетов определяются заранее на основе календарного плана. Они различны в  зависимости от места проведения, числа участников и вида туризма. Соревнования, проводимые в одном коллективе физкультуры, не требуют особых затрат. Средства идут обычно лишь на аренду сооружений, на оплату труда лиц, готовящих места соревнований (часто туристы в этот вопрос решают сами, на общественных началах), а также на награждение победителей. Значительно больше средств затрачивается, если соревнования или слеты проводятся в другом городе. В этом случае участникам и судьям оплачивается стоимость проезда в жестком вагоне скорого поезда с плацкартой, а на пароходе - во втором классе. Пользование постельными принадлежностями оплачивается профсоюзными организациями только при выезде на соревнования юношеских команд при условии, если их участники находятся в пути более суток. Профсоюзный комитет может оплачивать комиссионный сбор с железнодорожных билетов по квитанциям железнодорожных станций при условии, если участники обеспечиваются билетами в организованном порядке. Оплачиваются и командировочные расходы. Суточные участникам, тренерам и судьям начисляются из расчета основного, "твердого", оклада и из расчета тарифной ставки для лиц, работающих по сдельной оплате труда, но не выше 2 рублей 60 копеек и не ниже 1 рубля 50 копеек в сутки. В тех случаях, когда участники соревнований не являются рабочими или служащими, суточные им выплачиваются в размере 1 рубля 50 копеек в день.

       Труд  участников и тренеров при проведении областных, республиканских и всесоюзных мероприятий оплачивается за счет профсоюзного комитета, а судей - за счет физкультурных  или туристских организаций, проводящих соревнования.

       На  питание спортсменов, судей и  тренеров во время районных и окружных первенств отпускается не свыше 1 рубля 20 копеек в сутки на одного человека, во время республиканских, краевых и областных соревнований - не свыше 2 рублей 50 копеек, всесоюзных - не свыше 3 рублей. Эти расходы предусматриваются сметой той организации, которая проводит соревнование. Эта же организация обеспечивает участников и судей жильем.

       Туристская  форма (в зависимости от вида и  характера соревнований) предназначается  только для непосредственных участников. Форма выдается под расписку руководителю команды, который является материально ответственным лицом и обязан вернуть ее по возвращении точно в установленные сроки.

       СОЗДАНИЕ  МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ

       Профсоюзные организации и спортивные общества страны располагают большим числом спортсооружений, среди которых около 2500 стадионов, 8326 спортивных залов, более 7 тысяч лыжных баз, свыше 300 тысяч спортивных площадок и футбольных полей. В этом замечательном многообразии большое место отведено специальным туристским сооружениям. Сейчас их более 10 тысяч, в том числе специализированные туристские базы, оздоровительно-спортивные лагеря, дома рыбаков и охотников. Профсоюзы постоянно выделяют на спортивное и туристское строительство большие средства. Для расширения физкультурно-спортивной работы в каждом коллективе планом социально-экономического развития предусматривается укрепление материальной базы физической культуры, спорта и туризма. В этих условиях особенно возрастает роль комитета профсоюза не только как органа контроля и помощи строителям, но, что не менее важно, - как органа контроля за тем, каков коэффициент полезного действия уже построенных сооружений. Выше уже назывался туристский клуб "Планета" производственного объединения "Ростсельмаш". Здесь благодаря усилиям комитета профсоюзов и актива клуба создана одна из лучших в стране учебно-тренировочных спортивных баз. Расположенная на берегу Дона, в лесной, изобилующей оврагами и возвышенностями местности, она располагает, пожалуй, всем необходимым для организации занятий на самом высоком уровне. Здесь имеются и сложные сооружения -отвесная стена для тренировки скалолазов, два учебных класса "Современные плавсредства самодеятельного туризма". На участке "Туристская палатка" представлены все варианты этого походного пристанища как советских, так и многих зарубежных образцов. Учебный пункт снабжен наглядными пособиями, стационарным расположением колышков и креплений, позволяющим начинающим путешественникам быстро освоить технику постановки туристской палатки. Здесь же, на туристской базе клуба "Планета", привлекают внимание учебные тренажеры - "туристский костер", "рюкзак", "вязание узлов", "туристская одежда". Отличное впечатление оставляют городок ГТО, комната для просмотра кинофильмов со стационарной установкой, библиотека, насчитывающая более 500 отчетов о категорийных путешествиях, 400 паспортов горных перевалов. Библиотека хорошо обеспечена туристской, методической и краеведческой литературой. Здесь же неподалеку находятся фотолаборатория и целый ряд удобных подсобных помещений. Укрепление материальной базы туризма на предприятиях во многом зависит от активности самих членов трудового коллектива. На Нововятском лыжном комбинате в Кировской области в соответствии с разработанным профкомом планом в течение последних двух лет были проведены массовые коммунистические субботники по строительству летних и зимних туристских баз. Были намечены объекты для коллективов цехов. Здесь акцент сделали именно на претворение в жизнь лозунга "Каждому заводскому подразделению - свою туристскую базу". Это позволило строить учебно-тренировочную, спортивно-массовую работу более конкретно, целеустремленно, с предельно широким охватом тружеников предприятия.