Международный туризм

     В социальном аспекте для 80-х годов  характерно повышение спроса на туристские услуги со стороны тех слоев населения, чьи доходы являются средними или даже невысокими. Таким образом, можно сказать и об изменении структуры туристского спроса.

     В эти годы увеличился процент группового туризма, так как стоимость тура ниже за счет скидок за групповое обслуживание, предоставляемое гостиничными предприятиями, и льготных тарифов на транспорте.

2.2. Значение и функции  международного туризма

     Туризм  — категория экономическая, потому что государство, принимая туриста, продает ему местные услуги, создает  рабочие места для своих граждан, получает огромные доходы от ввоза валюты. Во многих странах туризм является наиболее прибыльным видом экономической деятельности и существенным источником поступлений от экспорта и роста национальной экономики. Так, доля доходов от туризма в общей сумме доходов от экспорта товаров и услуг в Испании, Австрии и Греции достигает 25-30%, а на Кипре и в Панаме - почти 50%.

     Туризм, однако, может оказать и негативное воздействие на экономику. Так, производство туристской продукции и услуг  требует переброски ресурсов из других сфер экономики, где потребность в них также высока. Поэтому для составления полной картины надо оценить, насколько целесообразно привлечение в туризм редких для него ресурсов вместо использования их в других сферах.

     Среди расходов, которые несет принимающая сторона, есть, например, такие, которые касаются товаров, привычных для иностранного туриста, но не производимых или не потребляемых в стране пребывания. Кроме того, приходится расширять и благоустраивать аэропорты, вокзалы, морские и речные порты, гостиницы, дороги и т.д. Спровоцированная развитием туризма инфляция может привести к сокращению количества употребляемых местным населением товаров (например, продуктов). Этот инфляционный риск особенно велик в развивающихся странах из-за неэластичности предложения и невозможности импортировать некоторые товары (в частности, качественные продукты) по причине низкого курса местной валюты. Инфляцию можно приостановить, сократив спрос со стороны иностранных и местных потребителей и увеличив импорт за счет финансовых средств, получаемых от тех же иностранных гостей и т.д.

     В современной мировой практике в  качестве основных показателей экономического эффекта туристской индустрии для народного хозяйства той или иной страны используют следующие переменные:

• вклад туризма в создание национального дохода;
• долю доходов от туризма в экспорте страны;
• долю расходов на туризм в импорте страны;
• количество рабочих мест в туризме;
• влияние туристской индустрии на региональное развитие. ¹⁴

   Таким образом, можно выделить следующие  основные экономические функции международного туризма: доходную, внешнеэкономическую (баланс доходов от туризма и расходов на него), усиление диверсификации экономики путем создания отраслей, обслуживающих сферу туризма, создание рабочих мест, выравнивающую. Кратко рассмотрим каждую из них.

1. Вклад туризма в создание национального дохода

   В настоящее время туризм обеспечивает около 3,8% мирового ВВП напрямую и  около 11% с учетом косвенного воздействия. Доля туризма в ВВП большинства  стран колеблется от 1% в высокоразвитых и диверсифицированных экономиках до 10% в странах с относительно крупным туристским сектором (Германия — 0,9%, США— 1, Великобритания — 1,9, Испания — 4,2, Австрия — 8,5%). Однако во многих малых и развивающихся странах этот показатель превышает средние значения (в некоторых островных государствах туризм обеспечивает более 50% ВВП: Антигуа — 58%, Багамские острова — 52, Бермудские острова — 35%¹⁵. В то же время слишком высокая доля поступлений от туризма в ВВП говорит об уязвимости экономики в случае смены мировой конъюнктуры. Оптимальной выглядит цифра 2—10%.

   В России вклад туризма в ВВП  в 2009 г. составил около 2%. По прогнозу Всемирного совета по туризму и путешествиям (составленному, правда, еще в 2006 году), к 2016 году доходы российской туриндустрии вырастут в реальном выражении, но доля туризма в ВВП останется на нынешнем уровне, порядка 1,5-2 проц.

2. Внешнеэкономическая функция туризма

   Вклад международного туризма в платежный  баланс страны выражается в виде разницы  между расходами иностранных туристов в стране и расходами резидентов этой же страны за рубежом. Международный туризм может существенно повлиять на политику, проводимую государствами до стабилизации платежного баланса. Расположенный в Мадриде секретариат ВТО ежегодно публикует официальные статистические данные ООН по международному туризму. В целях упорядочения учета в платежном балансе всех стран поступлений и расходов по статье «Туризм» Международный валютный фонд выработал соответствующие рекомендации. Согласно этим рекомендациям, в актив платежного баланса включаются следующие статьи:

• поступления от продажи туристских товаров и услуг;
• поступления от экспорта товаров туристского спроса и оборудования для туристских предприятий;
• поступления от продажи прочих услуг: подготовка кадров, предоставление услуг специалистов данной страны зарубежным странам;
• транспортные расходы иностранных посетителей;
• инвестиции иностранного капитала в туристскую индустрию;
• проценты от кредитов, предоставляемых другим странам. Пассив платежного баланса содержит следующие статьи:
• расходы на приобретение туристских услуг и товаров;
• расходы на импорт товаров, необходимых для международного туристского потребления, в том числе на прямой импорт и на косвенный импорт;
• расходы на приобретение прочих услуг: на подготовку кадров, оплату труда иностранных специалистов;
• транспортные расходы на перевозки неместного характера;
• инвестиции за рубежом в индустрию туризма;
• расходы по долгосрочным иностранным кредитам: проценты, возмещение капитала.

     Статистический  учет операций по международному туризму имеет очень большое значение как для анализа ситуации на внутреннем рынке, так и для работы с другими государствами. ВТО провела классификацию стран по роли туризма в их платежном балансе, т.е. по поступлениям от международного туризма и платежам резидентов страны для осуществления путешествий. Поступления и расходы, связанные с потоком капиталов, затраты на импорт товаров и услуг, предназначенных для потребления туристами, и платежи от инвестиций и работы за рубежом были исключены из баланса. Баланс текущего туристского счета отражает экономическую ситуацию в той или иной стране и может быть как положительным, так и отрицательным. Текущий туристский баланс, как правило, положительный в странах Средиземноморья: во Франции, Италии, Испании, на Кипре, Мальте, а также в Австрии и Швейцарии. Из развивающихся стран положительный платежный баланс по статье «Туризм» наблюдается в Тунисе, Таиланде, Мексике, странах Карибского бассейна и некоторых других. Для стран с дефицитом торгового баланса положительное сальдо по международному туризму позволяет компенсировать пассив внешней торговли, а в отдельных случаях свести баланс платежей по текущим операциям с активным сальдо (Австрия, Италия). Отрицательный текущий туристский баланс в основном присущ индустриальным странам с высоким уровнем жизни, например Норвегии, Швеции, Германии, Канаде, Японии, а также нефтедобывающим странам Персидского залива. Эти страны, несмотря на значительные размеры дефицита туристского баланса, продолжают интенсивно развивать туристскую индустрию и не ставят никаких ограничений желающим посетить другие страны. Наибольшее положительное сальдо по международному туризму имеет Испания (+24,7 млрд долл. на 1998 г.), затем следуют США (+15,2 млрд долл.), Италия и Франция. Наибольшее отрицательное сальдо у Германии (—30,5 млрд долл. на 1998 г.) и Японии (—25,1 млрд долл.). Сальдо платежного баланса Российской Федерации по статье «Поездки» в 2002 г. составило —7,8 млрд долларов.

     Большинство развивающихся стран имеют отрицательный туристский баланс из-за отсутствия инфраструктуры для привлечения иностранных туристов и необходимости импортировать многие продукты, потребительские товары и оборудование. Кроме того, они платят из валютных выручек от туризма проценты за взятые за рубежом кредиты, а также заработную плату иностранному персоналу, который помогает управлять фирмами. Часть денег уходит в виде репатриированной прибыли транснациональным корпорациям и др.

     Воздействие международного туризма на платежный  баланс страны зависит от остальных составляющих платежного баланса, т.е. от текущего платежного баланса и баланса движения капиталов. В результате разных комбинаций этих составляющих суммарный баланс может быть как положительным, так и отрицательным.

     3 .Создание рабочих  мест в туризме.

     Туризм  существенно влияет на занятость  населения. Но поскольку он охватывает множество разнообразных секторов экономики, точно оценить численность  работников, занятых в этой сфере, сложно. Более того, реальную оценку затруднял специфический характер труда и разнообразные связи между туристским сектором и другими секторами экономики.

     Однозначно  можно отметить, что независимо от уровня развития страны туризм создает  значительное количество рабочих мест. Такое воздействие туризма на занятость становится определяющим для небольших стран, где более 50% трудоспособного населения вовлечено в деятельность, прямо или косвенно связанную с туризмом в определенное время года.

     В отличие от них, в крупных индустриальных странах в туристской отрасли  работает только 5% трудоспособного населения. Например, в странах Европейского союза каждое седьмое рабочее место связано с туризмом, в Восточной Европе — каждое двенадцатое. В развивающихся странах в индустрии туризма создается больше новых рабочих мест, чем в других отраслях экономики. По данным ВТО, в 2000 г. в мире в индустрии туризма было занято около 192 млн человек (8% от общих показателей занятости). В туристской индустрии стран Европейского союза трудятся 65% всего работающего населения.

     Большую часть трудовых ресурсов в туризме поглощают гостиничное и ресторанное хозяйство, транспортные предприятия, туроператоры и турагенты. При этом, по экспертным оценкам В.Г. Гуляева¹⁶, на одного работника, занятого в туристской отрасли, приходится 1,5 человека, занятых в сопутствующих отраслях (торговле, бытовом обслуживании, связи, страховании и др.).

     По  данным ВТО, обслуживание одного иностранного туриста в стране его пребывания генерирует в совокупности около  девяти рабочих мест.

Основные  особенности характера труда  и структуры занятости в туризме заключаются в следующем:

• неполная занятость;
• сезонные колебания объема занятости и трудовой нагрузки;
• значительный удельный вес неквалифицированных работников (около 80%).

     Кроме того, статистика занятости показывает, что доля женщин в индустрии гостиничного хозяйства превышает 50%.

     Количество  рабочих мест в туризме растет в 1,5 раза быстрее, чем в любом  другом секторе экономики. Каждые 2,5 секунды в сфере туризма создается  новое рабочее место. По прогнозам, до 2010 г. ежегодное увеличение числа рабочих мест в туристской индустрии составит от 1 до 1,5%. В России в 2009 г.средняя численность работников только туристических фирм составила 42 тыс¹⁷. В 2000 г. в общей численности экономически активного населения России удельный вес прямой занятости в индустрии туризма составлял лишь 0,4%, а с учетом косвенной занятости — 1,4%. В туризме в России занят только каждый 51-й работник, что примерно в пять раз ниже среднемировых показателей.

     4.  Туризм и региональное  развитие: выравнивающая  функция 

     Туризм  все активнее стимулирует развитие удаленных, малонаселенных и индустриально  слаборазвитых регионов. Создание там  туристских предприятий частично нейтрализует такие негативные последствия прогресса, как отток населения в города, сокращение обрабатываемых сельскохозяйственных угодий, разрушение традиционного уклада жизни сельского населения, способствует созданию дополнительных рабочих мест, возрождению местных культурных ценностей, охране и восстановлению памятников истории и культуры, повышению спроса на товары местного производства.

     Наряду  с позитивными последствиями  развития туризма в отдаленных и  слабых в структурном отношении  регионах необходимо учитывать и  отрицательные аспекты:

• поляризацию и коммерциализацию различных групп интересов;
• возрастание роли неквалифицированного труда;
• рост числа отклонений от принятых в обществе норм поведения (хулиганство, алкоголизм, проституция);
• коммерциализацию культуры;
• потерю самобытности того или иного региона;
• конфликты между местным населением и туристами. Экологическое воздействие туризма