Концепция сохранения развития санаторно-культурной отросли Приморского края

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА

ИНСТИТУТ СЕРВИСА, ТУРИЗМА И ДИЗАЙНА

КАФЕДРА ТУРИЗМА И ГОСТИНИЧНО-РЕСТОРАННОГО БИЗНЕСА

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине: «Организация санаторно-курортного дела»

на тему: «Концепция сохранения развития

 санаторно-культурной отросли Приморского края»

 

 

 

Студент

Гр.БТУ-11-ТУ1_____________________________________________Рахманова Н.С.      

 

 

Преподаватель______________________________________________Кику П.Ф.         

 

 

 

 

Владивосток 2014

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Санаторно-курортный комплекс, безусловно, является одной из важнейших отраслей сферы услуг не только в России, но и во многих странах мира.

Под данное определение в широком смысле подпадают и санаторно-курортные услуги, однако в виду наличия у них ряда специфических характеристик, необходимо дать определение, учитывающее отличительные черты услуг данного вида. В вопросе выделения особенностей санаторно-курортной услуги ученые относительно единогласны. Так, обобщив ряд исследований, можно говорить о таких ее качествах, как неосязаемость, неотделимость от источника, неспособность к хранению, комплексность. Последняя характеристика означает, что санаторно-курортная услуга представляет собой комплексный пакет услуг, включающий проживание, лечение, отдых, досуг.

Таким образом, под санаторно-курортной услугой мы понимаем такой вид услуг, предоставляемых специализированными предприятиями санаторно-курортной сферы отдыхающим с целью удовлетворения комплекса их потребностей в лечении и оздоровительном отдыхе.

Современное состояние санаторно-курортного комплекса России является последствием структурных преобразований экономики страны, произошедших при переходе государства к рыночным отношениям.

В ракурсе исследуемой проблемы необходимо остановится на вопросе о месте санаторно-курортной отрасли в рыночных условиях хозяйствования. Во всем мире санаторно-курортная отрасль традиционно рассматривается как составная часть сферы туризма, которая является одной из крупнейших, высокодоходных и динамично развивающихся  отраслей современной мировой экономики. Так, на сферу туризма приходится до 11% мирового валового национального продукта (ВНП), 7% мировых инвестиций, каждое 16-е рабочее место, 11% мировых потребительских расходов, 5% всех налоговых поступлений.

Правомерно говорить о необходимости перехода санаторно-курортных организаций на качественно новую модель поведения на рынке, когда приоритетным становится создание комплекса рекреационных и досуговых услуг, способных удовлетворить платежеспособный спрос населения с учетом индивидуального подхода к каждому клиенту и приемлемости самой услуги по соотношению «цена-качество».

 

 

 

 

1. Цели и этапы развития отрасли. Развитие курортологической науки

1.1 Цели развития отрасли

Рекреационное освоение  Приморского края должно обеспечиваться    созданием банка данных природных  ресурсов,  оценки  их  качества,   прогноза   изменения   под  воздействием  антропогенных  нагрузок,   потребности в санаторно - курортном лечении,  выделением  наиболее    перспективных лечебно - оздоровительных территорий. Конечной целью    развития   рекреационной   отрасли   Приморья   является    полное    удовлетворение  населения  в санаторно - курортном лечении за счет   местных  рекреационных  ресурсов  и   привлечение   на   отдых   и   оздоровление  населения  других  регионов России и зарубежья. 

Для   достижения  указанной  цели  необходима  рентабельная,  на  основе   новейших научных достижений,  экономическая деятельность санаторно   - курортной отрасли, что решается следующими задачами:

• стабильность и прогнозируемость экономической ситуации, полное и непротиворечивое с мировыми правовыми нормами законодательство в области рекреации;
• достаточный инфраструктурный  потенциал:  курорты,  санатории,дома  отдыха,  профилактории,  оздоровительные (восстановительные) центры,  туристические комплексы,  парки,  пляжи,  территории  для охоты, рыбной ловли, сбора дикоросов;
• льготные условия  для  хозяйственной  деятельности  учреждений санаторно - курортного типа.

 К факторам,   благоприятствующим   и   мотивирующим   развитие    санаторно - курортной отрасли, относятся:

• наличие эксплуатационных  запасов  минеральных  вод,  лечебных    грязей,  торфов,  разнообразных  климатических  и ландшафтных зон,    богатой растительности и разнообразного животного мира, пляжей;
• выгодное географическое  положение  Приморья в зоне Азиатско - Тихоокеанского региона;
• увеличение роли  санаторно  -  курортных  учреждений  Дальнего Востока для России  в  связи  с  отделением  Кавказа,  Прибалтики, Украины, Средней Азии;
• наличие функционирующих   учреждений   (курорты,    санатории, туристические  базы и др.) и профильных научных структур (научно - исследовательский    институт    медицинской    климатологии и восстановительного   лечения   Сибирского   отделения   Российской академии медицинских наук, медицинский университет).

       К факторам,  ограничивающим  развитие  санаторно  -  курортной    отрасли Приморья, относятся:

• слабое развитие   и   даже   полное   отсутствие  транспортной   обеспеченности ряда территорий с ценными природными ресурсами;
• отсутствие научных  проработок  и  обоснований к практическому   использованию лечебно - оздоровительных зон;
• отсутствие округов   санитарной   охраны   на  эксплуатируемых   месторождениях, приводящее к деградации природных ресурсов;
• негативный биологический  компонент  среды  в  виде природно -   очаговых инфекций,  гельминтозов, кровососущих насекомых, ядовитых    животных.

 

1.2 Этапы развития отрасли

Развитие санаторно  -  курортной   отрасли   Приморья   должно    проходить в три этапа.

       I-й этап (до 2005 года) - преодоление кризиса  и  адаптация  к    условиям  рыночных  отношений,  формирование  новой инфраструктуры    жизнеобеспечения  отрасли,   определение   реального   спроса   на    различные виды рекреации,  соответствие цены на услуги и спроса на    них.  С учетом прогноза потребности в санаторно - курортной помощи    проводятся    научные   проработки   лечебно   -   оздоровительных    территорий,  отрабатываются   методики   использования   природных   ресурсов.  Санаторно  -  курортные  учреждения,  услуги которых не    пользуются спросом, в этот период будут перепрофилированы.

Следует уделить внимание Южно-Приморскому рекреационному комплексу, включающему территорию Хасанского, Владивостокского, Надеждинского, Артемовского, Шкотовского, Партизанского, Находкинского районов.

Освоение перспективных месторождений морских иловых грязей в заливах Посьет и Находка, на базе которых могут быть созданы санаторно-курортные учреждения, способные обеспечить полноценную первичную и вторичную профилактику распространенных неинфекционных заболеваний.

        II-й  этап (2006-2010гг)  -   стабилизация   адаптированных  к  потребностям   населения в  рекреации  существующих  оздоровительных  учреждений. Научные  разработки  по  новым  направлениям санаторно – курортной помощи с учетом спроса на  них,  практическая  реализация  научных исследований,  расширение существующих учреждений санаторного типа    или строительство новых, освоении ряда новых минеральных источников, имеющих потребителей, создается необходимая транспортная и рекреационная инфраструктура при больших материальных затратах, использование функционирующих курортов  для профилактики и лечения более широкого круга заболеваний.

       III-й этап  (2010-2015гг)   -    создание    территориальных    лечебно -   оздоровительных  комплексов  с   хорошо   развитой   рекреационной    индустрией.  Переоснащение учреждений санаторного типа под мировые    стандарты.  Разработка  препаратов  лечебных  грязей   и   торфов,    модификация     природных     минеральных    вод,    строительство    климатосооружений   для   первичной   и   вторичной   профилактики    заболеваний.   Разработка   новых   подходов   к   талассотерапии,    ландшафтотерапии,  разработке туристических маршрутов и проведению    спортивных  мероприятий.  Создание  индустрии развлечений при СКУ.    Выход на мировые рекреационные стандарты.

 

1.3 Развитие курортологической науки

Для решения проблем научной  курортологии  в  России  осталось    всего  пять  научно  -  исследовательских  институтов.  На Дальнем   Востоке есть один (научно - исследовательский институт медицинской   климатологии  и  восстановительного  лечения  Сибирского отделения   Российской академии медицинских наук),  в Сибири  -  один  системы   Министерства  здравоохранения Российской Федерации (Томск).  Важно   для развития и сохранения санаторно - курортной отрасли  сохранить   и   ее  научно  -  методическую  основу  -  профильные  институты.  

Приморский край,  обладающий  богатым  рекреационным  потенциалом,   может  и  должен  стать  рекреационной  зоной  для  всего Дальнего   Востока,  частично  Восточной  Сибири,  а  в  перспективе  и   для   иностранных потребителей. От рекреационной отрасли Приморский край   может иметь весомую часть доходов в своем бюджете.  Для этого есть   стартовые  условия,  но  нужны  и  организационные  мероприятия со   стороны администрации края.  Роль координирующей структуры мог  бы   выполнить  комитет  по  туризму  и  санаторно  -  курортному  делу   администрации края.

       В настоящее  время  практически все рекреационные  ресурсы края   взяты на учет, произведена оценка территорий  с позиций саногенного   и   патогенного   воздействия  на  человека,  по  методу  аналогий   произведена  бальнеологическая  оценка   ряда   минеральных   вод,   лечебных  грязей.  Лечебные  местности  категорируются  по наличию   природных  ресурсов,  инфраструктуры,  транспортной   доступности,   антропогенных и естественных негативных и позитивных факторов.

Целесообразно составление реестра  лечебных  местностей  края,   месторождений минеральных вод и лечебных грязей с утверждением зон   горно   -   санитарной   охраны   с   последующей   продажей    их   заинтересованным  структурам.  Природные ресурсы изначально должны   быть собственностью Приморского края,  а затраты на их изучение  и   составление нормативных документов окупятся с лихвой.       В крае недостаточно используется лечебный потенциал приморских   территорий  - в этом отношении наиболее перспективны районы южного   побережья (Хасанский,  Надеждинский, Владивостокский, Артемовский,   Шкотовский,   Находкинский).   Морское  побережье,  морская  вода,   морская лечебная грязь уже сегодня  может  шире  использоваться  в   санаторно  - курортной отрасли при минимальных затратах на научные   исследования. 

Научный курортологический потенциал Приморского края высок, по   всем   направлениям    подготовлены    высоко    квалифицированные   специалисты.  Научно  -  исследовательскому  институту медицинской   климатологии и  восстановительного  лечения  Сибирского  отделения   Российской  академии  медицинских  наук  в  числе четырех научно    исследовательских институтов России Министерством  здравоохранения   Российской   Федерации  поручено  производить  изучение  и  давать   бальнеологические заключения на минеральные воды и лечебные грязи.   При   востребованности   есть  возможность  значительно  расширить   разработку  новейших  медицинских  технологий   по   практическому   применению  природных  ресурсов  нашего края,  строительство новых   уникальных  здравниц,  заводов   по   розливу   минеральных   вод,   пакетированию лечебных грязей.   

В стратегии  сохранения  и   укрепления   здоровья   населения   Приморского    края    природным   лечебным   факторам   отводится   приоритетное место. Природные лечебные факторы являются привычными   для человека,  ответные реакции на них закреплены генетически, при   их  применении  обычно  не  бывает  осложнений,  характерных   для   лекарственной  терапии,  поэтому  их можно использовать длительно,   курсами и практически всю  жизнь  для  восстановления  утраченного   здоровья и увеличения продолжительности периода активной жизни.

 Институт медицинской  климатологии и восстановительного  лечения   может  осуществлять  функции  по  определению и разработке научных   исследований,  их организации и координации  на  Дальнем  Востоке,   подготовке   высоко   квалифицированных   кадров,   участвовать  в   разработке и выполнении научных разделов краевых программ.

 

 

2. Пути совершенствования  организации санаторно - курортной  отрасли

2.1 Проблемы санаторно-курортной отрасли

Многочисленные санаторно - курортные     учреждения,   сформированные  во   времена   регулярных   дотаций   со   стороны   государства,  оказались  неприспособленными  к  условиям  рыночной   экономики,  зачастую  нерентабельными  в   условиях   конкуренции.   Нацеленность  большинства  санаториев  исключительно на контингент   больных  людей  по  существу  отсекла  от   отдыха   и   первичной   профилактики  на  курортах  потоки  практически  здоровых  лиц,  а   больные люди  оказались  отсеченными  от  курортов  неспособностью   оплатить    услуги.   В   свете   сказанного   СКУ   целесообразно   ориентировать в освоении трех потоков клиентов:

• приехавших на  лечение  (больные  и  лица  старших  возрастных   групп);
• желающих совместить   лечение   с  развлечением  (молодежь  со   средними доходами);
• отдыхающие, нуждающиеся   в   комфортных   условиях,   платных   лечебных процедурах, культурных программах.

       Работу  санаториев   можно   планировать   или   по  всем  трем   направлениям, или специализировать по одному  из них.  Для сохранения   и  развития  санаторно  -  курортной  отрасли   Приморья администрация края,  научные структуры и субъекты  должны   реализовать в ближайшем будущем следующие задачи:

Реструктуризация и  развитие  СКУ  с  учетом   потребности   в   санаторной помощи взрослого и детского населения по основным видам   заболеваний.  Существующая  сеть  СКУ  практически   удовлетворяет   потребности  в реабилитации больных сердечно - сосудистой системы,   несколько хуже  условия  для  реабилитации  больных  заболеваниями   органов пищеварения, плохо обеспечивается потребность в санаторной   реабилитации  болезней  органов  дыхания  (самый   высокий   класс   заболеваемости), опорно - двигательного аппарата, нервной системы,   болезней мочеполовых органов, кожных болезней.