Развитие концепции контроллинга

  Понятие "контроллинг" происходит от английского  глагола "to control", имеющего различные  значения. В экономическом смысле это управление и наблюдение. Но поскольку эффективное управление и наблюдение невозможно без постановки целей и планирования мероприятий по реализации этих целей, то контроллинг содержит комплекс задач по планированию, регулированию и наблюдению.

  Согласно  современному подходу контроллинг  может интерпретироваться как информационное обеспечение ориентированного на результат  управления предприятием. Задачи контроллинга, следовательно, состоят в том, чтобы путем подготовки и предоставления необходимой управленческой информации ориентировать руководство на принятие решений и необходимые действия. Таким образом, основная функция контроллинга состоит в поддержке руководства предприятия. Кроме того, будучи, например, членом правления или директората и/или руководителем отдела контроллинга, контроллер может выполнять первичные централизованные функции управления. Значит, контроллинг представляет собой одну из важнейших функций управления и поддержки управления.

  Возникновение и эволюция контроллинга как инструмента  управления непосредственно обусловлены  развитием и усложнением структуры  рыночных отношений.

  Истоки  контроллинга лежат в области  государственного управления и уходят своими корнями в средние века. Уже в XV в. при дворе английского короля существовала должность с названием "Countroliour", в задачи которого входили документирование и контроль денежных и товарных потоков.

  В современном значении слово "контроллинг как характеристика области задач на предприятии стало использоваться в США с конца XIX в. В 1880 г. должность контроллера (Controllers) была введена в железнодорожной компании Atchison, Topeka and Santa Fe Railroad, а в 1892 г. - в компании General Electric. Однако широкое развитие контроллинга началось только с 20 годов XX в. До великой депрессии слово "контроллер" на предприятиях оставалось неизвестным.

  Основной  причиной появления понятия контроллинга в экономической литературе называют прежде всего промышленный рост в США в конце XIX - начале XX вв., который вызвал усложнение процессов планирования и появление новых подходов к планированию на предприятии. Развитие американской промышленности и беспрецедентный рост размеров отдельных предприятий и сложности производств повлекли за собой соответственно необходимость улучшения методов управления, что в свою очередь потребовало адекватных и научно обоснованных методов производственного учета и более точного финансового контроля. Расширение области задач, связанных с бухгалтерским учетом на предприятии, кроме всего прочего, было вызвано и усилением государственного вмешательства в жизнь предприятия.

  Повышение требований и усложнение учетных  задач привели к тому, что ряд  специфических задач казначея (финансового директора) и секретаря (ассистента правления) были переданы в ведение организационно оформленной службы контроллинга.

  В значительной мере на развитие контроллинга и его внедрение на предприятиях оказал влияние мировой экономический кризис. Годы депрессии привели к осознанию того, что успешное руководство предприятием неизбежно связано с усилением внимания к внутрифирменному планированию и учету. Это в свою очередь привело к эволюции взглядов на контроллинг. Если вначале преобладало исторически-бухгалтерское видение контроллинга, и контроллер выполнял функции ведения учета и ревизии уже свершившихся хозяйственных событий, то со временем эти функции были расширены, что привело к необходимости понимания контролинга и его функций как ориентированных на будущие события.

  Соответственно  такому ориентированному в будущее  рассмотрению задачи контроллера стали  все больше связывать с вопросами  планирования и контроля. Причем изменилось место контроллера в организационной  иерархии предприятия. Контроллер вышел на один уровень с казначеем.  

  Особое  влияние на развитие контроллинга оказал организованный в 1931 г. под влиянием экономического кризиса Controllers Institute of America, переименованный в 1962 г. в Financial Executive Institute (FEI) и представлявший собой профессиональную организацию контроллеров. Он существенно способствовал развитию контроллинга особенно тем, что систематизировал задачи контроллинга.

  С середины 50-х годов в немецкоязычной экономической литературе также  формируется определенный подход к контроллингу. Однако в ряде источников уточняется, что и до этого данную концепцию использовали экономические службы немецких предприятий. Причем, как правило, указывают на отдельные задачи, которые сегодня принято считать задачами контроллинга, но которые существовали в немецкой экономической практике до того, как контроллинг пришел из США. Однако, преобладающим считается мнение, что концепция контроллинга как совокупность целей, задач, инструментов, субъектов и организации была перенесена на немецкую почву лишь в середине 50-х годов.

  В немецкоязычную литературу идеи контроллинга пришли из практики его применения на дочерних предприятиях американских корпораций. Однако в первые годы к  контроллингу относились критически, что в немалой степени было связано с его неправильным пониманием или неточной интерпретацией. В частности, контроллинг отождествляли с контролем, а полномочия контроллера преувеличивались и расценивались как угроза для менеджеров. Со временем, апробировав на практике идеи контроллинга, его стали воспринимать позитивно, и возобладало мнение о возможности и необходимости переноса этих идей в практику хозяйственных отношений в Германии.

  Если  в США контроллинг рассматривался исключительно в прикладном смысле (был ориентирован только на практику), то в Германии и других немецкоязычных странах в 70-х годах стала развиваться теоретическая концепция контроллинга. До этого специалисты имели представление о контроллинге лишь из отрывочных публикаций практиков на данную тему.

  Таким образом, понятие контроллинга как научной категории возникло в западной экономической науке и впоследствии в 90-е гг. получило свое развитие и в России в связи с поиском механизмов, способных обеспечить эффективное функционирование хозяйствующих субъектов в рыночных условиях.

  Существует  множество определений контроллинга, начиная с рассмотрения контроллинга как варианта управленческого учета  до признания контроллинга философией менеджмента.

  Некоторые авторы соотносят понятие «контроллинг»  с понятием «управленческий учет», что, на наш взгляд, не совсем точно. В англоязычных источниках термин «контроллинг» почти не используется, так как в Великобритании и США укоренился термин «управленческий учет». Термин «контроллинг» принят в Германии, откуда он и пришел в Россию. Поскольку отечественная терминология пока не устоялась, в России используют оба термина: и «контроллинг», и «управленческий учет».

  Контроллинг можно охарактеризовать как управление будущим для обеспечения длительного  и эффективного функционирования предприятия и его структурных подразделений в условиях рыночной экономики. При этом управленческий учет является структурным элементом системы контроллинга.

  Разные  авторы по-разному трактуют понятие  «контроллинг».  Рассмотрим некоторые  из них.

  Д.Хан  определяет контроллинг как систему интегрированного информационного обеспечения планирования и контроля деятельности.

  П.Хорват считает, что контроллинг – это  подсистема управления, которая координирует подсистемы планирования, контроля и  информационного обеспечения, поддерживая тем самым системообразующую и системоувязывающую координацию.

  Российскими авторами (Ананькина Е.А., Данилочкин С.В., Попова Л.В.) дается следующее определение  контроллинга – это функционально  обособленное направление экономической  работы на предприятии, связанное с реализацией финансово-экономической комментирующей функции в менеджменте для принятия оперативных и стратегических решений.

  Другими российскими авторами, такими как  Карминский А.М., Оленев Н.И., Примак А.Г., Фалько С.Г., дается, на наш взгляд, наиболее точное определение контроллинга – это концепция системного управления и способ мышления менеджеров, в основе которых лежит стремление обеспечивать долгосрочное эффективное функционирование организации.

  Такое многообразие определений и взглядов свидетельствует о том, что контроллинг является интенсивно развивающимся направлением в области теории и практики управления организацией.

  Развитие  рыночных отношений привело к  усложнению менеджмента предприятия, к его многоуровневости и низкой степени предсказуемости на долгосрочную перспективу. В настоящее время процесс управления предприятием предполагает сведение воедино методов учета, анализа, нормирования, планирования и контроля с целью создания эффективной информационной системы, позволяющей принять наиболее верные управленческие решения. Эта система должна быть сориентирована на достижение не только текущих, но и стратегических целей, что привело к делению контроллинга на стратегический и оперативный.

  Если  в США контроллинг рассматривается  в прикладном смысле, то в Германии стала развиваться теоретическая концепция контроллинга, в рамках которой существуют различные школы и подходы.

  Так, А.Шмидт выделяет три группы концепций  контроллинга: концепции, ориентированные  на бухгалтерский учет, информацию и координацию.

  Первая  группа концепций появилась в 1930-е  гг. Данные концепции применяются  в тех случаях, когда преследуются информационные цели, которые могут  быть реализованы с помощью данных бухгалтерского учета. Внимание концентрируется  на обеспечении прибыли всей организации, несмотря на различия в целях хозяйственных областей и отдельных сотрудников. Представителем данной концепции является Д.Шнайдер.

  Наибольшую  популярность концепции с ориентацией  на информацию приобрели в 1970-1980-е  гг., что совпало с развитием компьютерных технологий и коммуникаций. В соответствии с данными концепциями наряду с бухгалтерской используется количественная и качественная информация, причем ее источником являются непосредственно хозяйственные области организации. Представителем данной концепции является Т.Райхманн, который считаем основной задачей контроллинга обеспечение руководства организации информацией для принятия решений.

  Д.Хан  определяет главную задачу контроллинга как поддержку менеджмента через  централизацию и координацию всех информационных систем. Недостатком данной концепции является то, что если вся область информационного хозяйства становится функцией контроллинга, то ее включение в общефирменное поле действия приобретает неопределенный, размытый характер, поскольку информационные потребности вышестоящих инстанций слишком многоаспектны и слабо специфицированы.

  Концепции с ориентацией на координацию  базируются на различиях между системой управления и системой исполнения. Первичная координация исполнения управленческих решений является задачей самой системы управления. Вторичная координация внутри управленческой системы, разбиваемой на ряд подсистем, относится к контроллингу. Различают две группы концепций – с ориентацией на планирование и контроль и ориентацией на управленческую систему в целом.

  По  мнению Х.-Ю. Кюппера, функция контроллинга состоит в координации всей управленческой системы для обеспечения целенаправленного  руководства организацией. Выполняя координирующую функцию, контроллинг  способствует достижению всей системы целей деятельности  организации.

  В современном значении слово «контроллинг»  как характеристика области задач  управления в организации появилось  в России в самом начале 1990-х  гг., когда в экономике окончательно закрепились рыночные принципы хозяйствования.

  В 2001 г. в России было создано некоммерческое партнерство «Объединение Контроллеров», основными целями которого являются:

  -содействие распространению в хозяйствующих субъектах философии и методологии контроллинга с целью повышения эффективности функционирования и роста уровня конкурентоспособности народного хозяйства России;

  -обеспечение обмена профессиональной информацией и коммуникаций среди специалистов, занимающихся проблемами разработки и внедрения контроллинга;

  -содействие повышению уровня профессиональной квалификации специалистов в области контроллинга.