Информационное обеспечение туриста как одно из основных требований туристской отрасли

Федеральный орган исполнительной власти в сфере  туризма, обязан информировать туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности в стране (месте) временного пребывания. При этом закон предписывает средствам массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, незамедлительно и безвозмездно предоставлять указанному федеральному органу возможность публиковать информацию об угрозе безопасности туристов.

Для обеспечения безопасности туристов закон возлагает на туроператоров  и турагентов следующие обязанности:

- обязанность предоставлять туристам  исчерпывающие сведения об особенностях  путешествий, об опасностях, с  которыми они могут встретиться  при совершении путешествий, а  также осуществлять предупредительные  меры, направленные на обеспечение  безопасности туристов;

- обязанность незамедлительно информировать  органы исполнительной власти  и заинтересованных лиц о чрезвычайных  происшествиях с туристами во  время путешествия, а также  о невозвратившихся из путешествия туристах.

Турист, в соответствии с вышеназванным  законом, обязан соблюдать во время  путешествия правила личной безопасности. Исполнение этой обязанности также  зависит от той информации, которую  турист получит от отправляющей его  фирмы. Это может быть информация о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей природной  среды.

В случае планирования путешествия в  страну (место) временного пребывания, в которой турист может подвергнуться  повышенному риску инфекционных заболеваний, он обязан пройти профилактику в соответствии с международными требованиями. Наибольшему риску  инфекционных заболеваний подвергаются туристы, выезжающие в страны тропической  зоны. Именно они прежде всего обязаны проходить профилактику. Согласно международным требованиям профилактика заразных болезней должна включать просвещение, вакцинацию или профилактическое лечение.

Самым серьезным личным фактором риска  в туризме является неправильное отношение туристов к местному населению, непонимание и, следовательно, несоблюдение местных законов.

В путешествии необходимо неукоснительно соблюдать и уважать не только местные законы, но также и народные обычаи и традиции. Особенности пребывания в месте отдыха касаются всего, включая  стиль одежды и многих мелких деталей  быта. Зачастую, турист своим поведением сам провоцирует преступников на совершение преступных действий по отношению  к нему. Турист своими же действиями создает угрозу своей жизни, здоровью и имуществу.

Кодекс  туриста, принятый Генеральной ассамблеей ВТО в 1985 г. устанавливает для  туристов в местах транзита и временного пребывания обязательство уважать  установившийся политический, социальный, моральный и религиозный уклад  и подчиняться действующим законам  и правилам, воздерживаться от подчеркивания  экономических, социальных и культурных различий, существующих между ними и местным населением.

Информация, необходимая туристам в целях  охраны их жизни и здоровья, предоставляется  заблаговременно до начала отдыха и  в процессе обслуживания.

Предоставление  необходимой информации может иметь  несколько вариантов. Законодательными документами установлено обязательное методическое обеспечение тура, в  которое включается информационный листок к путевке туристского  путешествия и памятка для  туристов.

Также велика роль национальных и международных  организаций в обеспечении информацией  туристского сектора.

Правительственные ведомства и международные организации  ряда стран предоставляют информацию о потенциальных угрозах туризму, таких, например, как природные бедствия, социальные беспорядки, угрозы террористов и террористические акты, серьезные сбои в работе транспорта, эпидемии и другие факторы, представляющие опасность для путешественников.

Национальные  туристские администрации, региональные и местные туристские фирмы, всевозможные клубы, общества и частные информационные туристские агентства должны, наряду с рекламно-информационными и  маркетинговыми материалами, предоставлять  последние данные по обеспечению  безопасности туристов. Эта информация должна также содержать законы, правила  и постановления, которые необходимо знать туристам. Форма представления  этих материалов должна быть удобной  для турагентов, справочных туристских бюро, торговых представителей, журналистов, пишущих на темы туризма, и научных центров, анализирующих риски, связанные с путешествиями.

Неотъемлемой  частью системы обеспечения безопасности туристов является сотрудничество с  организациями сферы здравоохранения. Ведущая роль определенно принадлежит  Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ), в обязанности которой входит сбор информации и разработка системы  мер по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности. Все работники сферы  туризма должны отчетливо понимать необходимость тесного сотрудничества и обмена информацией с органами здравоохранения, особенно в случае регистрации заболеваний среди  туристов.

Доступная информация о нежелательности посещения  опасных регионов может стать  эффективным инструментом в тех  турцентрах, где думают о том, как уберечь посетителей от возможных неприятностей. В этом направлении интересна инициатива в издании и распространении карт безопасных районов по отдельным городам. Но подобная инициатива не должна исключать экономического и социального развития турцентра в целом, при этом необходимо учитывать индивидуальные характеристики того или иного места.

Транспортные  компании, гостиницы, системы компьютерного  бронирования, туроператоры и турагенты обязаны предоставлять клиентам информацию по обеспечению защиты и безопасности туристов. Местные туристские фирмы и торговые палаты должны позаботиться о координации усилий и распространении рекомендаций и информации по защите и безопасности в контексте того или иного турцентра среди деловых людей и туристов.

2.2 Возможности  предоставления информации по  безопасности

До  туристов информация по безопасности может быть доведена на трех этапах.

Перед началом поездки:

– на этапе, когда речь еще не идет о планировании поездки, через газеты, журналы, телевидение, брошюры и  каталоги, видео, путевые заметки  и путеводители;

– в процессе планирования конкретной поездки или во время приобретения тура благодаря общению с турагентом или транспортной компанией, автомобильным клубом или другими поставщиками услуг в момент приобретения поездки.

– на этапе непосредственно перед  отправлением в поездку из полученных туристских и дорожных документов.

При отъезде или во время поездки:

– при регистрации в аэропорту, на вокзале и т. д.;

– в самолете, поезде или автобусе, из туристской литературы или видеоматериалов.

В месте назначения:

– по прибытии, в информационной справочной пассажирского терминала;

– по дороге от терминала к турцентру (от туристских гидов/сопровождающих);

– непосредственно в турцентре (как правило, в гостинице).

Одной из новых форм предоставления туристам информации о потенциальных факторах риска считается факс по заявке. Предприимчивые и любознательные путешественники  могут все в больших объемах  пользоваться этими услугами, которые  в будущем, вероятно, приобретут еще  большую популярность. Такое обслуживание может предоставляться бесплатно, по себестоимости или с учетом соответствующих затрат. В случае эпидемии, гражданских беспорядков, террористических актов или природных бедствий любой гражданин мог бы получить эту информацию по факсу в автоматическом режиме и бесплатно.

Оперативный сектор туризма и путешествий  имеет доступ к информации по вопросам защиты и безопасности благодаря  национальным туристским администрациям, компьютерным системам бронирования, специализированным туристским СМИ, специальным  информационным бюллетеням, а также  правительственным предупреждениям  о нежелательности поездок в  те или иные регионы и соответствующей  консульской информации. Такие данные прежде всего должны предоставляться  в распоряжение персонала туристских компаний и организаций.

Оперативную, объективную и надежную информацию о ситуации в странах назначения в своем распоряжении должны иметь  и журналисты. Огромное значение в информировании туристов оказывают средства массовой информации. Влияние СМИ на целевую аудиторию настолько велико, что они могут сформировать как позитивное, так и негативное отношение к инциденту, произошедшему с туристами в том или ином турцентре. Диалог со СМИ может также использоваться в качестве эффективного средства недопущения осложнений. Например, в случае срыва туристских поездок или возникновения каких-либо проблем, связанных с перенасыщением, беспорядками или забастовками, СМИ могут распространить соответствующую информацию, и путешественники будут иметь возможность пересмотреть маршруты своих поездок. Регулярно предоставляемая СМИ информация обо всем, что имеет отношение к туризму, будет иметь позитивный и профилактический характер, если постоянно будут включаться материалы по защите и безопасности туристов, охране их здоровья.

На  особую роль СМИ в деле показа всей сложности и комплексности проблем  туризма указывают все международные  туристские конференции и рекомендации ВТО. Международные организации, правительства  и другие организационные ведомства, а также частные поставщики туристских продуктов отвечают за предоставление информации о безопасности туризма.

Научные центры, занимающиеся исследованиями в области туризма, могут предоставить предприятиям индустрии туризма, учебным  заведениям и правительственным  ведомствам существенную базу данных по проблемам безопасности в туризме. В настоящее время в мировой  практике не существует глобальной, систематизированной  и точной базы данных, но специальных  исследовательских материалов достаточно много и к ним можно получить доступ с помощью библиографических  перечней, хранящихся в ВТО и других ведущих туристских организациях.