Беларусь на международном рынке туристических услуг

Слишком большие, по мнению экспертов, надежды сейчас возлагают на эко- и агротуризм ". Возможно, он будет развиваться - но не в тех объемах, чтобы обеспечить республике серьезный рост въездного туризма. Агротуризм должен быть, прежде всего, массовым и дешевым. Практика показывает, что "задержать" туристов в Беларуси можно только на 1-2 дня, да и то, если проходит футбольный матч или какие-то международные соревнования. Еще в республику заезжают транзитные туристы, направляющиеся в Россию. Появление таких спортивно-оздоровительных комплексов, как "Логойск" и "Силичи" - большой плюс. Но этого мало, а если была бы создана сеть подобных объектов с развитой инфраструктурой услуг - отдых в Беларуси был бы привлекательнее, и гости оставались бы на более долгий срок.

Интересно, что для исправления ситуации даже не потребуется огромных инвестиций; нужно просто внимание государства и экономические стимулы. Пока же въездной туризм существует лишь в приказном порядке как навязанная турфирмам необходимость. А если бы государственная программа затрагивала не только объекты показа в крупных городах и поселках, но и трассы, и под это были бы выделены бюджетные деньги - только тогда можно рассчитывать на успех. С этого года государство начало проявлять интерес к туризму, но пока этого мало. Был сделан первый шаг: начали выделяться небольшие суммы на аренду выставочных площадей при участии в междуна-родных выставках. Если 50-60% будут оплачиваться государством на едином национальном стенде (видео и печатные материалы), это поможет. Тогда и 7-дневный тур в Беларусь можно будет продать.

Доходы от туристических услуг в Беларуси к 2010г. по сравнению с 2005г. должны возрасти в 30 раз, что составит 809 млрд 844,4 млн бел. руб. Доля туризма в общем объеме услуг увеличится в 12 раз. Такая цель поставлена Национальной программой развития туризма Республики Беларусь на 2006-2010гг. Проект этого документа рассмотрен на заседании Президиума Совета Министров, которое состоялось 28 июня и прошло под председательством премьер-министра Сергея Сидорского. Финансирование программы будет осуществляться за счет внебюджетных средств и инвестиций в туристическую сферу. Эти деньги составят 51% общего финансирования программы. Кроме того, предусмотрены средства местных бюджетов (26%) и республиканского бюджета (23%). Как отметил министр спорта и туризма Юрий Сиваков, для въезжающих в Беларусь туристов мы должны создать дорогой и качественный продукт, чтобы гости хотели бы здесь оставить свои деньги. Планируется, что через пять лет количество въезжающих туристов увеличится до 114 тыс. человек в год и тем самым сократиться количество выезжающих до 546 тыс. человек. Экспорт туристических услуг предстоит увеличить в 1,55 раза. Согласно программе, в Беларуси будет создано 27 туристских зон национального и регионального значения. Предусматривается развитие водного туризма на Августовском, Агинском, Днепро-Бугском каналах, Березинской водной системе. Стратегическая цель программы - создание инфраструктуры формирования национальной индустрии отечественного гостеприимства. Предстоит сформировать современный высокоэффективный и конкурентоспособный туристский комплекс рыночного типа, способный удовлетворить потребности отечественных и зарубежных туристов и тем самым значительно повысить вклад туризма в развитие национальной экономики. На заседании президиума Совмина также отмечено, что по предварительным итогам реализации аналогичной программы на 2001-2005гг. создана база для развития туризма в Беларуси. За эти годы прибыль от туризма возросла в 1,8 раза и составила 14 млн долл., хотя это и не является высоким результатом, отмечено на заседании президиума. В то же время, объем услуг в этой сфере увеличился в белорусских рублях в 2,9 раза, в долларах - в 1,5 раза. На 115% возросло количество приезжающих в Беларусь туристов. По сравнению с 2003г. в 2004г. на 55 организаций увеличилось количество субъектов предпринимательской деятельности, оказывающих туристические услуги.

В ближайшем будущем можно прогнозировать следующие направления развития туризма:

• Создание новых и развитие существующих туристских услуг и рынков, учитывающих состояние туристских ресурсов в странах пребывания туристов;
• Широкое вовлечение местной общественности и муниципальных властей в планировании и развитии туристской деятельности, обеспечение ее безопасности;
• Развитие связи между организаторами туризма и муниципальными структурами с целью достижения понимания потребностей каждого из них и поиске путей их удовлетворения;
• Рост благосостояния местного населения, устранение налоговых, таможенных и других трудностей, которые могут препятствовать развитию туризма при этом особое внимание должно быть уделено поддерживанию цен на услуги области туризма на уровнях, которые являются приемлемыми для туристов и выгодными для туристской отрасли;
• При инвестировании капитала следует принимать во внимание вопросы защиты окружающей среды (строительство, архитектура, антропогенные нагрузки);
• Осуществление более четкого маркетинга и выделение большего количества ресурсов для продвижения услуг, поиск определенных групп туристов и организация для них адресной информации по предлагаемым услугам;
• Повышение профессионального уровня сотрудников сферы индустрии туризма;
• Развитие системы владения клубным отдыхом (таймером).

В последнее время наряду с традиционными видами туризма все большее влияние приобретает такая разновидность туристской индустрии, как система таймер. Концепция таймера связана с предложением всем желающим проводить в течение установленного периода времени в каждом году отпуск в определенном месте проживания (клубе), предоставляющем собой часть туристского комплекса. В 1999 году число семей, владеющих таймером, составило 3,5 млн. (в том числе в РБ до 20000 семей), а число курортов (мест отдыха) превысило 4500 (в 81 стране мира). За период с 1999 по 2000 году объем продаж превысил 9 млрд. долл., а темпы экономического роста достигли примерно 15 %.

Поэтапное укрепление структуры управления туризмом за счет поднятия статуса и формирования туристической вертикали. При этом необходимо усилить роль и место Национального агентства по туризму и РУП «Белинтурист», особое внимание уделить роли общественных формирований различных групп участников туристического рынка. Это позволит усилить административные рычаги по координации туристской политики.

Признание туризма как отрасли. С этой целью проработать все необходимые формальности для того, чтобы при формировании бюджета на следующий год включить в него расходы на туризм (30-40% от суммы налоговых поступлений в бюджет, оплаченных туристическими компаниями, занимающимися туристической деятельностью).

Обеспечение качества туристических услуг, отвечающих требованиям времени:

- внедрение государственной  системы аккредитации экскурсоводов, гидов-переводчиков, руководителей туристических групп;

- введение обязательной  сертификации гостиничных услуг  с присвоением категорий (1-5 звезд);

- разработка и внедрение  критериев аккредитации туристических  компании.

Либерализация получения туристических услуг:

- упрощение механизма получения въездных виз для стран ЕС (получение визы на КПП. без приглашения);

- организация «зеленого»  коридора на основных КПП для  организованных туристов с последующим  распространением на все категории  въезжающих иностранных граждан;

- создание общереспубликанского рекламно-информационного фонда.

Формирование высококачественного туристского продукта через создание и развитие культурно-туристических зон. На первом этапе это: Несвиж-Мир, Полоцк, Туров, областные центры, Логойск, Мядельский, Браславский районы.

Запланированные шаги позволят закрепить имеющиеся положительные тенденции (в росте количества иностранных туристов, посещающих Республику Беларусь, снижение отрицательного сальдо и т.д.) и создать условия по преодолению препятствий, тормозящих динамичное развитие туризма в Республике Беларусь.

Оздоровительный туризм как составляющая оптимизации туристкой отрасли.

Организация посещения туристами местностей с природными лечебными ресурсами на первом этапе предусматривается с использованием ресурсов и инфрастуктуры наиболее развитых белорусских курортов — «Нарочь», «Ждановичи», «Новоельня», «Ушачи», «Берестье», «Буг».

Для развития въездного туризма на этих курортах предусматривается:

·  реконструкция части существующих спальных корпусов санаторных учреждений с организацией в них номеров «люкс», соответствующих международным стандартам;

·  создание летних туристско-оздоровительных лагерей в экологически чистых районах;

·  создание службы дополнительного медицинского и бытового обслуживания.

В перспективе программируется расширение географии предлагаемых иностранным туристам курортов - «Летцы», «Озеро Белое» и других.

Оздоравливающее воздействие на туристов оказывают не только лечебные процедуры на курортах. Существенный оздоровительный эффект дают активные формы туризма - пешие, водные, велосипедные, конные походы в экологически чистой природной среде, а также экологический и агротуризм [20,c.102].

Оздоровительный туризм направлен на оздоровление и отдых туристов с использованием природных лечебных ресурсов. Имеет значительные перспективы для развития. Более чем в 200 пунктах имеются источники минеральных вод, которые отличаются большим разнообразием типов, торфов, торфогрязей, сапропелей, обладающих лечебными свойствами. Предусматривается использовать многие из этих источников в оздоровительном туризме.

Развитие спортивного туризма

Развитие активных форм туризма, связанных со значительными физическими нагрузками, ориентировано на молодежь и физически здоровых людей среднего возраста.

Для организации туристских походов различной категории сложности разработаны, приняты и рекомендованы специальные туристские маршруты в различные районы Беларуси с благоприятными природными ресурсами — в Поозерье, Понеманье, Приднепровье, Полесье, Центральную Беларусь.

Программой определено два основных направления развития спортивного туризма:

-    организация спортивных походов (водных, пеших, конных, велосипедных) и других спортивных мероприятий, в которых туристы являются участниками;

 

-    посещение крупных спортивных соревнований, где туристы являются зрителями.

Развитие этих направлений спортивного туризма предусмотрено осуществлять как для жителей страны, так и для иностранных туристов [4, 9].

Оптимизация делового туризма.

В качестве объектов делового туризма могут выступить крупные промышленные предприятия республики. В Минске - Минский автозавод, Минский завод холодильников «Атлант», завод по производству пластмассовых изделий «Термопласт», Минская трикотажная фабрика «Алеся», кондитерская фабрика «Коммунарка». В целом интерес туристов могут представлять предприятия по добыче и переработке калийной соли в Солигорске, карьер по добыче строительного камня в Микашевичах, предприятие по добыче доломита и производству доломитовой муки в г.п. Руба и др. [10, 13].

Деловой туризм, ориентированный на обслуживание специалистов, бизнесменов, приезжающих в страну с деловыми целями, является одним из приоритетных, активно развивающихся и наиболее выгодных видов туризма. Кроме доходов от туризма деловой туризм способствует развитию экономических связей Беларуси с другими странами.

Основные направления развития делового туризма:

-    конгрессный туризм - проведение международных конгрессов, конференций, симпозиумов;

-    организация международных торговых выставок, ярмарок;

-    проведение международных смотров научно-технических достижений на базе крупных научных центров и промышленных предприятий.

Соврешенствование религиозного туризма.

Центрами религиозного туризма для православных в Беларуси приняты;

• Жировичский монастырь, где находится чудотворная икона Жировичской Божьей Матери;
• Спасо-Ефросиньевский монастырь в Полоцке, где находятся мощи Святой Ефросиньи Полоцкой;
• Святодухов Кафедральный собор в Минске - главный православный храм в Беларуси.

Центры религиозного туризма для католиков:

• Костел в Будславе с чудотворной иконой;
• Бригитский монастырь в Гродно.

Религиозный (паломнический) туризм связан с посещением религиозных святынь и духовным совершенствованием. Определено два основных направления развития религиозного туризма:

-    поклонение главным религиозным святыням за пределами Беларуси (для православных и иудеев - Святой Земли, для католиков - Гроба Господня и Рима, для мусульман - Мекки и Медины);

-    посещение религиозных святынь на территории Беларуси как жителями страны, так и иностранцами [19].

Религиозный туризм предусматривается развивать при координации деятельности туристских организаций, религиозных учреждений и местных органов власти.

Перспективные туристские центры и трассы международного и национального значения.

Опорную сеть центров туризма в Беларуси составляют исторические города с ценным историко-культурным наследием, расположенные вдоль транспортно-коммуникационных коридоров, связывающих Беларусь со странами Центральной и Восточной Европы, Россией, Прибалтикой и Скандинавией, Украиной. Это большие и средние города — крупные транспортные узлы, а также малые исторические города, в которых туризм должен стать одним из ведущих направлений экономического развития.

Перспективные центры туризма международного значения:

-    большие и средние города - Минск, Гродно, Брест, Полоцк;

·  малые исторические города - Несвиж, Мир, Новогрудок, Слоним.

Центры туризма национального значения: