Занятость населения республики Башкортостан

 
 
 
 
 
 
 

Реферат  

по Географии Башкортостана

По теме: «Занятость населения республики Башкортостан». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
 

 

Введение

     К числу актуальных задач перестройки  управления экономикой следует отнести разблокирование противоречий, накопившихся в сфере занятости. Решение этой важной проблемы связывается с усилением социальной направленности управления. Одним из важнейших социальных аспектов его радикальной перестройки является создание системы формирования эффективной занятости. Четкая ориентация на эффективную занятость как главный критерий политики занятости и один из важнейших показателей социально-экономического прогресса продиктована новыми требованиями производства к формированию и реализации трудового потенциала, необходимостью кардинального улучшения организации использования трудовых ресурсов, отбора, подготовки, переподготовки и трудоустройства кадров.

     Создание  системы формирования занятости - результат  осознанной необходимости включения  занятости в качестве составного элемента в систему управления социально-экономическими процессами, отражение тенденции нарастания целостности системы управления и т.д.

     Эффективная занятость предполагает способность  общественной системы хозяйствования обеспечить экономические и социальные условия воспроизводства тружеников в соответствии с критериями образа жизни, целями социально-экономического развития, требованиям интенсификации и динамизма общественного производства. Обязательным критерием эффективной занятости является экономичность, воспроизводство которой требует поддержания динамического соответствия экономических условий хозяйствования внутренней дифференциации субъекта собственности, согласованию многоуровневой системы присвоения средств и результатов производства и т.д. Становление системы эффективной занятости - поступательный процесс овладения обществом искусством сопряженного управления, совокупностью социально-экономических, материально-технических и организационно-правовых условий занятости.

 

1. Государственная политика занятости

     Переход от централизованно-плановой системы  управления экономикой к рыночной системе  хозяйствования неизбежно приводит к обострению проблемы занятости, возникновению  и расширению безработицы, что объективно требует разработки государственной политики занятости и механизма ее реализации, включая социальную поддержку безработных. Общество, формирующее в экономике рыночные отношения, признает безработицу в качестве спутника этой системы. В этих условиях содержание полной занятости сводится не к максимальному вовлечению трудоспособного населения в сферу общественного производства, а к определенным принципам обеспечения занятости трудоспособного гражданина, приносящей ему доход как наемному работнику либо как предпринимателю.

     Система регулирования занятости посредством корректировки механизмов государственного воздействия и саморегулирования прозвана обеспечить условия для воспроизводства рабочей силы и рабочих мест, их первичного соединения и повторного воссоединения. Формирование такой системы в период перехода к рыночной экономике осложняется в связи с различиями воспроизводственного процесса у рабочей силы (цикл воспроизводства, который исходит из демографической базы, то есть связан с циклом воспроизводства населения) и у рабочих мест (цикл воспроизводства, который зависит от экономических и организационно-технических факторов). Этим определяются различия в условиях и факторах движения рабочей силы и рабочих мест.

     Регулирующая  функция государства состоит  в том, чтобы максимально сблизить спрос на наемную рабочую силу (со стороны работодателей) и предложения трудоспособного населения. Причем сближение и сбалансированность необходимо обеспечить не только по количеству и качественной структуре, но и во времени и пространстве, на макроуровне и на микроуровне. В силу регулирования занятости объектом микроуровня является предприятие, как первичное звено экономики, и город (населенный пункт), как первичное звено территории, жители которого характеризуются общностью интересов в реализации права каждого из них на трудовую деятельность. Исходным пунктом правительственной стратегии занятости должен стать принцип предотвращения безработицы, а не принцип борьбы с безработицей.

     Концепция государственной политики занятости  должна базироваться на критериях экономической эффективности и социальной справедливости, ориентация на который призвана решать задачи содействия занятости и защиты трудоспособных граждан от хронической и массовой безработицы. В свою очередь, воздействуя на решение задач в области занятости и социальной политики в целом, государство системой взаимосвязанных мер участвует в создании и поддержании необходимого для экономического возрождения социально-политического климата.

2. Занятость в Республике  Башкортостан

2.1. Обратившиеся в службу занятости

     В январе-сентябре 2004 г. сохранилась тенденция  роста обращений граждан в  службу занятости в поиске работы, их численность составила 112 тыс. человек, что на 31% больше, чем в соответствующем  периоде прошлого года, из них 71,6% ищущих работу граждан были не заняты трудовой деятельностью, 28,2% – учащиеся, желающие работать в свободное от учёбы время. Из числа поставленных на учёт граждан 8,5% составили лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, либо сокращением численности или штата работников организации (в 2003 г. – 15,5%).

     Профессионально-квалификационная структура ищущих работу граждан  по сравнению с аналогичным периодом 2003 г. практически не изменилась: 33,2% составили граждане, ранее работавшие по рабочим профессиям (в 2003г. – 33,3%); 14,9% - работавшие на должности служащих (16,8%) и 51,9% – граждане, ранее не работавшие и ищущие работу впервые (49,9%).

     Среди граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве, 54,3% – женщины, из них 31,8% ранее работали по рабочей профессии, 47,6% женщин ранее нигде не работали и не учились или длительное время не были заняты работой или учебой.

     От  общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости, молодёжь в возрасте 16-29 лет составила 43%, несовершеннолетние в возрасте 14-17 лет – 30,3%, инвалиды – 2,3%.

2.2. Безработные

     За 9 месяцев 2004 г. поставлено на учёт в  качестве безработных 52,1 тыс. человек. По состоянию на 01.10.2004 г. зарегистрировано 34,6 тыс. безработных граждан, из них уволившиеся по собственному желанию – 37,6% (34,4% - в 2003 г.); уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников – 24,9% (43,8%); молодежь в возрасте 16-24 лет – 26,4% (17,3%); граждане, имеющие длительный перерыв в работе – 26,1% (9%); инвалиды – 4,7% (4,4%).

     Основными клиентами органов службы занятости  населения являются лица, которым трудно самостоятельно найти работу в связи с низкой квалификацией и небольшим трудовым стажем.

     В январе-сентябре 2004 г. снято с учета 44,7 тыс. безработных граждан (98% по сравнению  с соответствующим периодом 2003 г.), из них: трудоустроено - 19923 человека (98%); оформлено на досрочную пенсию - 1249 человек (217%); направлено на профессиональную подготовку - 6724 человека (90%); снято по другим причинам - 16795 человек (98%).

Структура безработных (по состоянию на 1 октября 2004 г.)

     Средняя продолжительность безработицы  в целом по республике на 01.10.04г. составила 3,6 мес. (2003 г. – 6,4 мес.), в том числе по отдельным категориям безработных граждан: среди женщин – 3,8 мес. (2003 г. – 6,5 мес.), инвалидов – 4,2 мес. (2003 г. – 6,3 мес.), молодёжи в возрасте до 30 лет – 2,5 мес. (2003 г. – 4,8 мес.), жителей сельской местности – 3,2 мес. (2003 г. – 6,6 мес.).

     Уровень зарегистрированной безработицы в республике на 01.10.04 г. составил 1,78% от экономически активного населения, в Российской Федерации – 2,3%, в Приволжском федеральном округе – 1,4%.

     В пятерку территорий с максимальным уровнем регистрируемой безработицы  вошли города Агидель (15,7%), Кумертау (5,8%), Белорецк (4,6%), Межгорье (4,2%) и Давлеканово (3,7%). Минимальный уровень безработицы - в городе Туймазы (0,4%), в Ермекеевском (0,65%), Абзелиловском (0,66%) районах. В 5 районах и городах республики уровень безработицы не превысил 1%.

2.3. Трудоустройство

     За 9 месяцев 2004 г. были трудоустроены 74,3 тыс. человек, что на 17% больше аналогичного показателя 2003 г., из них 36,4 тыс.чел. (49%) трудоустроены на постоянную работу. Нашли работу 66,4% обратившихся в службу занятости.

     24,8% граждан, ранее работавших по рабочей профессии; 63,6% из числа ищущих работу впервые; 11,5% граждан, ранее работавших на должности служащего. Доля молодежи в возрасте 16-29 лет, трудоустроенных за январь-сентябрь 2004 г., в числе всех нашедших работу составляла 42,6%, что на 4,2 п.п. больше, чем в январе-сентябре 2003 г. Доля трудоустроенной молодежи в числе всех обратившихся молодых граждан 16-29 лет немного снизилась с 73,8% до 65,8%. Менее активно, чем за 9 месяцев 2003 г. проходило трудоустройство инвалидов. Из всех граждан этой категории, обратившихся в службу занятости, нашли работу 34,5%, в то время, как за 9 месяцев 2003 г. – 44,5%.

     Уровень трудоустройства ищущих работу граждан (с учётом переходящего остатка на начало года) за январь-сентябрь 2004 г. в  целом по республике составил 52,9%, уровень трудоустройства безработных граждан – 25,1%.

2.4. Мероприятия по  содействию занятости  населения

     Общественные  работы. Одним из приоритетных мероприятий временного трудоустройства граждан, представления им возможности для получения дополнительного дохода является организация общественных работ.

     Всего в отчетном периоде было заключено 1494 договора на проведение общественных работ, в которых приняли участие 21,1 тыс. человек (в 1,7 раза больше, чем  в 2003 г.), в том числе 15,2 тыс.человек (72%) - женщины; 7 тыс. человек (33%) - молодежь в возрасте от 16 до 29 лет; 2,8 тыс человек (13%) - граждане впервые ищущие работу; 5,2 тыс. человек (24%) - граждане, имеющие статус безработного, состоящие на учете свыше 6 месяцев; 2,3 тыс. человек (11%) - граждане, имеющие длительный (более 1 года) перерыв в работе.

     Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан. Большой объем работы был  проделан за 9 месяцев 2004 г. по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, целью которого является, в первую очередь, оказание материальной поддержки детям. При содействии центров занятости 31260 подростков были привлечены к общественно полезному труду (в 2003 г. - 25782 человека), из них 1318 человек из числа “трудных”, состоящих на профилактическом учете.

     Временное трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите. За отчетный период действовало 720 договоров для трудоустройства этой категории граждан, по которым трудоустроено 1084 человека (в 2003 г. - 839 человек).

     За 9 месяцев 2004 г. в счет квот трудоустроено 8521 человек, в том числе 634 инвалида (в 2003 г. – 6573 человека, 470 инвалидов).

     Оказание  содействия населению в организации  предпринимательской деятельности. Содействие в организации предпринимательской  деятельности оказывается гражданам через предоставление комплекса консультационных и организационных услуг с использованием тестирования, оказание помощи в разработке бизнес-планов, оформление документов на регистрацию бизнес-планов, оформление документов на регистрацию в качестве предпринимателя.

     За  истекший период 1607 гражданам была оказана помощь в организации  предпринимательской деятельности (в 2003 г. - 1434 человека), в том числе 55 гражданам оказана финансовая помощь.

     Организация работы по повышению трудовой мобильности. В текущем году продолжалась работа по рациональному перемещению рабочей силы, повышению трудовой мобильности.

     За 9 месяцев 2004 г. направлены на работу в  другую местность – 518 человек, в  том числе на предприятия Севера - 311 человек, Москвы - 53 человека, по республике – 111 человек. Из числа трудоустроенных граждан 410 человек (79%) трудоустроены на вахтовые работы; 90 человек (17%) - на сезонную, временную работу; 18 человек (4%) – на постоянную работу. В основном граждане трудоустраивались на предприятия строительного комплекса (43%), промышленности (37%), транспорта (17%). Трудоустройство осуществлялось по 34 специальностям: электрогазосварщик, каменщик, электромонтер, машинист бульдозера, экскаватора, помощник бурильщика, бурильщик, водитель и др. Активно занимались трудоустройством граждан в другую местность центры занятости городов Бирска, Агидели, Белебея, Мелеуза, Салавата, Гафурийского и Кигинского районов.