Вспомогательные (производные) субъекты трудового права

     В качестве формального условия трудовой правосубъектности работника следует признать факт достижения данным лицом определенного возраста. В силу современного российского законодательства о труде лицо может вступить в трудовое отношение по достижении им возраста 16 лет. В случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения. Наконец, в организациях кинематографии, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию (ст. 63 ТК РФ).

2. Виды трудовой правосубъектности работника.

     Содержанием правосубъектности, как уже отмечалось, является способность быть субъектом права, т. е. способность иметь права, приобретать, изменять и прекращать их, а также совершать правонарушения и нести юридическую ответственность. Такое свойство присуще в равной мере всем субъектам права. В этом смысле можно говорить о равной для всех субъектов возможности участвовать в правоотношениях определенной отраслевой принадлежности. Соответственно можно вести речь о таком виде правосубъектности, как отраслевая правосубъектность.

     Ряд категорий работников обладает специальной трудовой правосубъектностью. Специальная правосубъектность означает, что то или иное лицо, в отличие от лиц с общей правосубъектностью, обладают определенной спецификой в своей способности либо к правообладанию, либо к совершению юридически значимых действий, либо в своей деликтоспособности. Например, специальную трудовую правосубъектность имеют несовершеннолетние работники, лица, не являющиеся гражданами России (понятие и условия возникновения гражданства определяются нормами конституционного права), и т. п.

     2.3 Правовое положение работодателя

     Работодатель, как и работник, для того, чтобы принимать участие в трудовом правоотношении, должен обладать трудовой правосубъектностью, т. е. правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью. При этом также как и у работника, правосубъектность работодателя существует в единстве всех трех ее составляющих: работодатель не только обладает правами и обязанностями, но своими действиями способен приобретать, изменять и прекращать их, а также нести ответственность. С учетом специфики данного субъекта права содержанием правосубъектности следует считать его способность: 1) предоставить работу, 2) оплатить труд работника и, наконец, 3) нести юридическую ответственность в соответствии с нормами трудового права (быть деликтоспособным).

     При этом специфика труда как предмета трудового отношения предполагает, что работодатель обладает способностью предоставить не любую работу, а работу постоянного или долговременного характера, которая осуществлялась бы в пользу и под руководством работодателя и была с большей или меньшей точностью количественно и качественно определена. Что касается способности оплатить труд, то здесь также предполагается оплата, имеющая характер не единовременного акта; более того, в случае, если реальный труд работника отсутствует, но при этом нет его вины, предполагается способность работодателя оплатить время простоя.

     Для возникновения правосубъектности  работодателя, т. е. для его формирования в качестве субъекта права, необходимы как материальные так и формальные условия.

     Совокупность  материальных условий правосубъектности  работодателя может быть описана одной формулой — это наличие у работодателя своей хозяйственной сферы деятельности, той области, в которой бы разворачивалось в свою очередь хозяйственная сфера работодателя складывается из целого ряда элементов.

     1. В их числе, прежде всего, имя работодателя. Посредством определения имени (наименования) производится обозначение данного субъекта в системе общественных отношений, т. е. отграничение, выделение хозяйской сферы данного работодателя из всей системы общественных отношений по применению наемного труда и его олицетворение в качестве возможного обладателя своих собственных субъективных прав и обязанностей.

     2. Выделяя посредством олицетворения  хозяйскую сферу, в которой предполагается применение труда работника, и обеспечивая тем самым возможность ее идентификации в системе общественных отношений, необходимо также определить цели, ради достижения которых и создается указанная сфера. Цели должны иметь не единовременный, а длящийся характер.

     3. Хозяйственная сфера работодателя складывается только при наличии у него определенного имущества, использование которого обеспечивает достижение поставленных хозяйственных целей. Имущество, находящееся в хозяйственной сфере работодателя, выполняет две функции. Во-первых, оно составляет вещественные факторы производства, используя которые, работник только и может выполнять свою работу. Во-вторых, имущество, как правило, выраженное в денежной форме, является необходимым условием способности работодателя оплачивать труд работника.

     Имущество обычно принадлежит работодателю на праве собственности. Вместе с тем, современное законодательство и хозяйственная практика не исключают принадлежности имущества работодателю и на других правовых основаниях. В частности, оно может быть закреплено за работодателем в соответствии с договором аренды; в ряде случаев имущественной основой деятельности работодателя является имущество, переданное ему в хозяйственное ведение или оперативное управление. В некоторых случаях трудовая деятельность работника осуществляется на основе или с использованием факторов производства, принадлежащих самому этому работнику (например, при осуществлении надомного труда работник выполняет работу на своих собственных средствах производства или, работая на предприятии, использует свой собственный инструмент). В этом случае на период выполнения работы в пользу работодателя указанное имущество переходит в хозяйственную сферу работодателя. Использование имущества работника является условием трудового договора, однако на практике часто такое использование оформляется специальным договором аренды имущества работодателем (например, в случаях использования в интересах (хозяйственных целях) работодателя личного автомобиля, принадлежащего работнику-водителю). Если договор аренды не заключается, факт перехода имущества в ведение работодателя обусловливается трудовым договором, как и то, что работодатель принимает на себя обязанность технического обслуживания имущества и выплаты компенсации за его износ. Размер компенсации определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме (ст. 188 ТК РФ).

     4. Фактором, определяющим правосубъектность  работодателя, является наличие  у него организации. Это понятие можно трактовать в двух аспектах. Во-первых, для того, чтобы обладать правосубъектностью, данное лицо должно быть волеспособным. Однако, если в применении к физическому лицу наличие волеспособности резюмируется (коль скоро оно достигло определенного возраста и отсутствует судебное решение о лишении или ограничении его гражданской дееспособности), то для юридического лица коллективная воля должна быть выявлена и зафиксирована, что может быть достигнуто только при условии, если данное образование обладает органами, посредством которых только и может выразить свою волю.

     Во-вторых, организация может пониматься и  в формальном (нормативном) аспекте. Чтобы обеспечить использование  труда работника, этот труд должен быть определенным образом организован. Поэтому в формально-юридическом аспекте хозяйственная сфера работодателя представляет собой внутренний правопорядок, т. е. урегулированный соответствующими нормами порядок отношений участников производства в процессе труда. Этот правопорядок определяется прежде всего трудовыми договорами участников производственного процесса, а также системой норм внедоговорного характера, в том числе и законодательством о труде.

     Наличие организации является условием правосубъектности  работодателя, в качестве которого выступают как юридическое, так  и физическое лицо: для первого  — как в материальном, так и нормативном, для второго — только в нормативном аспектах. Таким образом, понятие хозяйственной сферы следует трактовать в самом широком смысле и достаточно условно: это относительно замкнутая область общественных отношений, которая создается и организуется работодателем ради достижения стоящих перед ним определенных (не только хозяйственных — в узком значении этого слова) целей, в рамках которой осуществляется применение труда работника. Хозяйственная сфера создается каждым работодателем — будь то юридическое лицо (учреждение, организация) или физическое лицо, вне зависимости от преследуемых им целей (производство прибыли или различного рода деятельность некоммерческого характера).

     Что касается формальных (юридических) условий правосубъектности работодателя, то они сводятся к акту государственной регистрации. Согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ «юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации» — соответственно, с этого момента возникает и работодательская правосубъектность у данного юридического лица. Работодательская правосубъектность физического лица возникает с момента регистрации трудового договора в соответствующем органе местного самоуправления (ст. 303 ТК РФ)¹.

     Следует отметить, что данный вывод подвергается критике в юридической литературе. Утверждается, что сама по себе государственная регистрация юридических лиц определяет их в качестве субъектов гражданского права, и это является лишь условием, предпосылкой для возникновения трудовой правосубъектности работодателя. Последняя же возникает с момента официальной регистрации работодателя в качестве

      ¹ Из данного положения ТК РФ следуют два вывода: во-первых, акт регистрации трудового договора является одновременно и актом констатации наличия у соответствующего физического лица трудовой (работодательской) правосубъектности; во-вторых, такая констатация осуществляется не государством, а органом местного самоуправления, что является исключением из общего правила

 плательщика социального налога на наемных работников во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования). Более того, этот критерий является универсальным, ибо распространяется на все категории работодателей без исключения².

     Ошибочность данной позиции довольно очевидна: достаточно задать вопрос о том, кто осуществляет акты трудовой деятельности, связанные с регистрацией юридического лица в качестве плательщика взносов в указанные фонды? Ответ прост — таким лицом является обычно работник данной организации, т. е. лицо, уже состоящее в трудовом правоотношении с организацией. В любом случае на момент государственной регистрации юридического лица у него существует по крайней мере два работника — это руководитель как индивидуальный орган юридического лица и главный бухгалтер, ибо наличие этих двух субъектов трудового права является необходимым условием государственной регистрации организации. При этом не важно, возникли ли трудовые правоотношения с указанными лицами в момент государственной регистрации или несколько позже, — важно то, что возникновение этих правоотношений с руководителем, главным бухгалтером, как и любым иным лицом, принципиально возможно именно после акта государственной регистрации, что и является свидетельством того, что именно с момента совершения этого акта организация обрела не только имущественную, но и работодательскую правосубъектность.

     Виды  работодателей. В соответствии с действующим законодательством (ст. 20 ТК РФ), работодателями могут быть физические и юридические лица.

     Физические  лица выступают в качестве работодателя в трех случаях: во-первых, когда они привлекают чужой труд в целях производства прибыли, т. е. когда работодателем является лицо, ведущее индивидуальную  

     ²Пушников А. М., Лушникова М. В. Курс трудового права: Учебник Т 1 М 2003. С. 258-259.

предпринимательскую деятельность; во-вторых, когда труд работника используется в личном домашнем хозяйстве гражданина; в-третьих, когда труд работника привлекается для достижения иных общественно полезных целей, не связанных с производством прибыли (адвокаты, нотариусы). К сожалению, действующий Трудовой кодекс никак не разграничивает правовой статус указанных лиц, поэтому, со строго формальных позиций, трудовая правосубъектность каждого из них констатируется органом местного самоуправления посредством регистрации заключенного трудового договора (ст. 303 ТК РФ)³.

     Юридические лица — работодатели действуют в самых разных областях общественной жизни. С учетом этого обстоятельства можно выделить юридические лица, действующие в сфере предпринимательской деятельности (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия), некоммерческие юридические лица (потребительские кооперативы,