2. Квалификация  самозащиты трудовых прав

работников. 

    Одной из форм защиты трудовых прав работника является самозащита, представляющая собой правомерное поведение потерпевшего (лица, чьи права нарушаются или находятся под угрозой нарушения), направленное на предупреждение (пресечение) действий нарушителя, без обращения к помощи судебных и иных органов.

   Впервые в ТК РФ прямо предусмотрена возможность работника самостоятельно защищать свои права, и закреплены положения, касающиеся самозащиты трудовых прав.

   Способами самозащиты, предусмотренными законом, являются:

   отказ работника от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором;

   отказ работника от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

   отказ работника от выполнения работы вследствие его необеспечения в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты. При этом работодатель не вправе требовать от работника исполнении трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой;

   приостановление работником работы с предварительным письменным извещением работодателя, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней на весь период до выплаты задержанной суммы, кроме случаев, указанных в ст. 142 ТК РФ, когда приостановка работы не допускается.

    Таким образом, самозащита работниками трудовых прав заключается в отказе работника от работы и направлена, прежде всего, на предотвращение неблагоприятных последствий, которые могут наступить в случае продолжения работы, угрожающей жизни или здоровью работника.

    При этом работодатель, его представители не имеют право препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты своих трудовых прав. Отказ работника от выполнения работ по основаниям, предусмотренным законом, не влечет за собой привлечение его к дисциплинарной ответственности. Более того, преследование работников за использование ими допустимых законодательством способов самозащиты трудовых прав запрещается. 

2.1. Оплата  при приостановлении работы.

    За последние месяцы прошлого года усилился рост просроченной задолженности по заработной плате. Однако закон никто не отменял. В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса РФ при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работники вправе приостановить работу, а работодатель обязан оплатить им это время. В каком размере? Именно на эту тему мы и поговорим сегодня.

   Исходя из общепринятых принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы за свой труд. В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса РФ выплата должна производиться не реже чем каждые полмесяца в дни, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В случае нарушения работодателем установленных сроков выплаты заработной платы Трудовой кодекс РФ³ предоставляет работнику право приостановить работу (за исключением случаев, перечисленных в ч. второй ст. 142 ТК РФ) на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом важно помнить, что за отказ от работы работника нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности, если:

    задержка выплаты заработной платы на день приостановки работы составила более 15 дней;

    перед тем как приостановить работу, сотрудник уведомил об этом работодателя в письменной форме.

    По сути, получается, что приостановка работы (на законных основаниях!) в связи с невыплатой зарплаты является индивидуальной формой самозащиты работника, о которой сказано в статье 379 Трудового кодекса РФ. А это значит, что на период приостановки работы (независимо от того, находился работник на рабочем месте или нет*) за ним должны быть сохранены все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права⁴ , а также гарантии реализации права на самозащиту. Например, сохранение места работы (должности), сохранение заработной платы. Работодатель не имеет права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

    Не допускается приостановление работы:

в периоды  введения военного, чрезвычайного положения  или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

в органах  и организациях Вооруженных Сил  Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

государственными  служащими;

в организациях, непосредственно обслуживающих  особо опасные виды производств, оборудования;

работниками, в трудовые обязанности которых  входит выполнение работ, непосредственно  связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи.

    Так как отказ от работы в случае задержки выплаты зарплаты является формой самозащиты работника, то для реализации этого права работнику должны быть предоставлены соответствующие гарантии. В том числе на оплату труда. В противном случае, можно ли считать отказ от работы самозащитой? Ведь работник в таком случае теряет не только в заработке, но и в выплате отпускных и других сумм, исчисляемых из среднего заработка. Как платить?

    Данный вопрос мы предлагаем рассмотреть с позиции ответственности работодателя. Ведь неслучайно право работника приостановить работу в случае задержки ему выплаты заработной платы рассматривается в контексте статьи⁵, определяющей ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику.

    Допустим, заработная плата работнику вовремя не выплачивается (задержка составляет более 15 дней), однако работник продолжает работу под угрозой применения наказания (например, увольнения или применения иного дисциплинарного взыскания). Обращаем ваше внимание, что в таком случае речь будет идти о принудительном труде (ст. 4 ТК РФ). Поскольку принудительный труд, согласно Конституции РФ (ст. 37), запрещен, то в данной ситуации работодатель, по сути, нарушает конституционное право работника на свободный труд. А это значит, что работник имеет полное право оставить свое рабочее место. Существуют ли в законе какие-либо гарантии на этот счет? Отвечаем, существуют. Во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться работодатель несет перед работником материальную ответственность в виде возмещения неполученного им заработка⁶. За невыплату заработной платы свыше двух месяцев предусмотрена ответственность, установленная статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ.

    Вместе с тем, отказ от работы в порядке самозащиты не является простоем⁷. А это значит, что применение правил оплаты простоя к приостановке работы как форме самозащиты не допустимо. Кроме того, нельзя не учитывать, что право на приостановление работы в случае задержки зарплаты предоставляется независимо от наличия вины в действиях работодателя. В табеле учета рабочего времени это время в отличие от простоя обозначается буквенным кодом «НЗ» независимо, по чьей вине произошла приостановка. Следовательно, гарантия оплаты также не должна ставиться в зависимость от вины работодателя. Наиболее правильным в таком случае представляется возмещение неполученного заработка в полном объеме. Простой – временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

    Таким образом, во избежание судебных исков работодателям следует иметь в виду, что за время, в течение которого работник приостановил работу в порядке самозащиты при нарушении сроков выплаты заработной платы, работник не должен потерять в оплате. К моменту окончания действий по самозащите прав работник должен получить причитающуюся ему задержанную зарплату с учетом процентов (денежной компенсации)⁸плюс заработную плату за время приостановления работы.

    При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации* от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

  Для примера хотелось бы привести следующую ситуацию (из личного опыта) 

2.2. Пример. 

     На предприятии ООО «Раундлед», я работала с июня 2008 года. Согласно заключенного трудового договора № 63К от 02.06.2008 г., ООО «Раундлед»,  обязуется своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату. В то время уже наблюдалось нарушение своих обязанностей со стороны ООО«Раундлед», задержка заработной платы на месяц.

     В декабре я обратилась по  вопросу невыплаты заработной  платы в прокуратуру. На данный  момент задержка зарплаты составила  3 месяца. Директору предприятия  11.12.2008г. было вынесено постановление  о возбуждении дел об  административном  правонарушении ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Этот шаг не к чему не привел. Зарплату так и не выплатили, а долг продолжает расти. Моя зарплата на этом предприятии составляла 20000 руб., согласно штатному расписанию. На 22.04.2009г. задолженность по заработной плате составляла 42571руб.50коп.   На основании ст.142 ТКРФ 2 февраля 2009 года, оповестив письменно работодателя, мне пришлось приостановить работу в связи с задержкой заработной платы более чем на 4 месяца. В конце месяца выясняется, что работодатель отказывается производить оплату за период приостановки, аргументируя это тем, что я не работала и отсутствовала на своем рабочем месте.

     В период приостановления работы  работник имеет право в свое  рабочее время отсутствовать  на рабочем месте⁹.

  Приостановка работы  в связи с невыплатой зарплаты является индивидуальной формой самозащиты работника, о которой сказано в статье 379 Трудового кодекса РФ. А это значит, что на период приостановки работы (независимо от того, находилась я на рабочем месте или нет) за мной должны быть сохранены все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права¹⁰, а также гарантии реализации права на самозащиту. Например, сохранение места работы (должности), сохранение заработной платы.

     В соответствии с Трудовым  кодексом РФ¹¹ оплата нормируемой части заработной платы не производится лишь в случае, если трудовые обязанности не выполняются по вине работника. Те - же условия оговорены и в трудовом договоре № 63К от 02.06.2008г. Поскольку моей вины  в рассматриваемой ситуации нет, то период отказа от работы подлежит оплате. Единственной действие со стороны предприятия на мои заявления, было лишения меня заработной платы за эти дни. В мае я решила обратиться с исковым заявлением в наш районный суд. В заявление я просила признать действия работодателя не законными. Оставить за мной право на сохранения заработной платы на весь период приостановки работы. В определенный срок  выплатить причитающуюся мне задержанную зарплату в размере 42 571(сорок две тысячи пятьсот семьдесят один рубль) 50 копеек с учетом процентов за каждый задержанный день¹² плюс заработную плату за время приостановления работы.

    В ходе судебных разбирательств, ответчик  в суде не появлялся. Так как на судебное заседание ответчик не явился, то дело рассматривалось в порядке заочного производства. Суд решил: мои исковые требования к ООО«Раундлед» удовлетворить. Более подробная информация изложена в приложении 1. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

    Итак мы разобрались в правах которые мы имеем вступая в трудовые отношения.

Точнее  сказать мы выяснили как их защитить. Теперь вступая в трудовые  отношения мы можем с уверенностью сказать: «Я знаю свои права и могу их отстоять».  Главное, не боятся доказывать свою правоту. Я сама лично в этом убедилась.

Глоссарий