Принципы трудового права

   Общие (общеправовые) и межотраслевые,  а в определённой мере и  отраслевые принципы российского  права закреплены в Конституции  РФ:

1. свобода труда. Возможность каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Запрет принудительного труда и защита от безработицы (ст.37);
2. право на охрану здоровья, в том числе право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст.41, 37);
3. право на образование (ст.43);
4. право на объединение; гарантированность свободы деятельности общественных объединений (ст.30);
5. право на защиту прав и свобод всеми способами, не запрещающими законом, в том числе право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (ст.45, 37);
6. право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст.37);
7. право на отдых (ст.37);

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.ПРИНЦИПЫ, ВЫРАЖАЮЩИЕ ПОЛИТИКУ В ОБЛАСТИ  ТРУДОВОГО ПРАВА. 
 

   Принципы трудового права закреплены  в ст. 2 Трудового кодекса РФ. К  ним относятся следующие:

1.Свобода труда. Принцип свободы труда предоставляет каждому трудоспособному гражданину возможность свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Этот принцип посредством правовых норм регулирует привлечение граждан к наёмному труду, а также предполагает обеспечение эффективной занятости.

   Выделяя свободу труда в качестве принципа права, Л.А.Сыроватская отмечает, что «каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей для любой, в том числе предпринимательской деятельности, только бы она не была запрещена законом. Свобода труда означает и свободу наёмного труда, в том числе – заключения трудового договора с любым собственником».⁵ К сожалению, автор не уточняет, о каком собственнике идёт речь. Собственником может выступать как обладатель рабочей силы, так и владелец средств производства, предоставляющий работу.

   Л.Ю.Бугров полагает, что «полная свобода труда сейчас – это цель, идея, так как она лишь в зачаточном состоянии».⁶

   К.Н.Гусов и В.Н.Толкунова критически  относятся к высказанной точке  зрения, «поскольку трудовое законодательство обеспечивает свободный выбор и места, и рода работы, и свободу осуществления других основных трудовых прав работника»⁷, что, однако, не исключает наличия безработных граждан, не находящих возможности трудоустроиться в соответствии с полученной профессией, специализацией.

   2.Запрещение принудительного труда и дискриминация в сфере труда.

Принудительным  трудом согласно ст.4 ТК РФ признаётся выполнение работы под угрозой применения, какого – либо наказания как насильственного воздействия на работника в целях трудовой дисциплины; санкции за участие в забастовке; мобилизации и исполнения рабочей силы для нужд экономического развития; в качестве меры наказания за выражение идеологических убеждений, не совпадающей с официальной точкой зрения, ущемление прав по расовым, социальным, национальным, религиозным признакам. К принудительному труду закон приравнивает нарушение выплаты заработной платы (задержка, выплата не полном размере), принуждение к труду со стороны работодателя при необеспечении работника средствами защиты либо необеспечения условий безопасного труда.

   Свобода труда несовместима с  принудительным трудом. Межотраслевой  принцип запрещения принудительного  труда означает невозможность принуждения к выполнению какой бы то ни было работы под угрозой применения наказания. Кроме того, запрещение принудительного труда исключает возможность изменения такого условия трудового договора, как трудовая функция (т.е. работа по определённой специальности, квалификации или должности), если это изменение производится администрацией в одностороннем порядке без согласования с работником. Данное положение закрепляет отраслевой принцип определённости трудовой функции.

   Дискриминация в сфере труда связывается с ограничением в трудовых правах и свободах и получением преимуществ в связи с принадлежностью к определённому социальному слою, политическими, религиозными убеждениями, имущественным положением, происхождением, полом, национальностью и другими социально – правовыми признаками, характеризующими личность и определяющими правовой статус гражданина (ст.3 ТК РФ).

   Страны – члены Международной  организации труда обязаны упразднить  принудительный и обязательный  труд и не прибегать к нему  в следующих формах:

А) как  средство политического воздействия или воспитания в качестве меры наказания за определённые политические взгляды или идеологические убеждения, противоположные установленной политико-социальной и экономической системе;

Б) как  метод мобилизации и применения рабочей силы в экономических  целях;

В) как  средство поддержания трудовой дисциплины;

Г) как  вид наказания за участие в  забастовках;

Д) как  мера дискриминации по признакам  расовой, политической, социальной, экономической, национальной, религиозной и иной принадлежности.⁸

   3.Защита от безработицы и содействие в трудоустройстве. Эти принципы обеспечиваются социальной политикой государства, включающей профессиональную подготовку и переподготовку рабочих кадров, стимулирование работодателей, создающих новые рабочие места, организацию государственных органов занятости и трудоустройства, оказание социальной помощи безработным.

   Как отмечает А.М.Куренной, «право  человека на труд относится      к основным правам человека, и  состояние законодательства и  реальное положение дел в области  реализации данного права являются не только показателем цивилизованности общества, но и усилием его нравственности и эффективности экономики».⁹

    4.Обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда. Они должны отвечать требования техники безопасности, производственной санитарии и гигиены труда, другим критериям безопасного осуществления трудовой функции. Эти условия также обусловлены правом на отдых, ограничением рабочего времени для отдельных категорий работников, предоставлением ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней и оплачиваемого ежегодного отпуска.

   Межотраслевой принцип, выраженный  в ст.41 Конституции РФ как право  на охрану здоровья и бесплатную  медицинскую помощь, конкретизируется отраслевым принципом трудового права, закрепл1нным в ст.37 (ч.3), - правом работников на здоровые и безопасные условия труда. Действие этого принципа обеспечивается нормами институтов трудового договора (при приёме, переводе), охраны труда (в том числе особой охраны труда женщин, молодёжи), надзора и ко6нтроля за охраной труда, а также нормами о материальной ответственности работодателя за ущерб при трудовом увечье работника.

   5.Равенство прав и возможностей работников. Оно проявляется в договорной форме установления трудовых отношений. При этом запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Ст.64 ТК РФ устанавливает гарантии при заключении трудового договора.

   6.Обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

   Ещё один принцип, получивший  отражение в Конституции РФ, - это право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже определённого федеральным законом размера (СТ. 7,37). Данный принцип дополняется общеправовым принципом равноправия мужчины и женщины, закреплённым в части 3 ст.19 Конституции РФ. Оплата труда должна производиться без всякой дискриминации и зависеть от личного вклада и качества труда работника. Запрещается какое бы то ни было понижение размеров оплаты труда работника в зависимости от пола, расы, национальности, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям (ч.2 ст.132 ТК РФ). Месячная оплата труда работника, отработавшего полностью норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, в который не включаются доплаты, надбавки, премии и другие поощрительные выплаты (ст.133 ТК РФ).

   Нарушение рассматриваемого принципа  ст.4 ТК РФ трактует в качестве  принудительного труда, который,  как известно, законодательно запрещён. К нему, в частности, относится нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата её не в полном размере.

   Данное трудовое правонарушение  нередко сопровождается отправлением  работников в так называемые  «вынужденные отпуска» с частичным сохранением заработной платы либо без такового. В целях социальной защиты был издан ряд нормативных актов, подтверждающих право работников на обжалование действий работодателя в комиссию по трудовым спорам или в суд, если оплата времени простоя не по вине работника не осуществляется.¹⁰

   7.Обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учётом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку и повышение квалификации.

   Право граждан на образование как межотраслевой принцип применительно к трудовым правоотношениям реализуется через возможность профессиональной подготовки, осуществляемой путём повышения квалификации, обучения смежным профессиям, переподготовки непосредственно на производстве, а также через систему образовательных учреждений.

   8.Обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих  прав интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них.

   В ст.30 Конституции РФ нашёл  отражение принцип о праве  каждого на объединение, включая  право создавать профсоюзы для  защиты своих интересов. Часть2  ст.30 устанавливает также, что  ни кто не может быть принуждён к вступлению в какое – либо объединение или пребыванию в нём. Данный принцип является межотраслевым, поскольку общественные объединения могут создаваться в различных организационно-правовых формах. Вместе с тем право создавать профсоюзы для защиты своих интересов является отраслевым принципом, нашедшим своё закрепление в трудовом законодательстве (ст.21,29,гл.58 ТК РФ, Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и др.).

   Профсоюзные органы имеют возможность  представлять права коллектива в сфере труда, способствуют управлению производством с широким представительством работников, выполняют защитно – правовую функцию и обеспечивают надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.

   Среди основных принципов правового регулирования отношений в сфере труда закон (ст.2 ТК РФ) называют обеспечения права работников и работодателей на объединение для защиты прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них.

   Профсоюзом Федеральный закон от 12 января 1996г. №10 – ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»¹¹ называет добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными и профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально – трудовых правы и интересов.

   К основным правам профсоюзов закон относит право на представительство и защиту социально – трудовых прав и интересов работников; право на содействие занятости; право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных переговоров и контроль за их исполнением; право на участие в урегулировании трудовых споров; право на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров; право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде; права в области охраны труда и окружающей среды; право в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества; право на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров.