Правовое регулирование заработной платы

 

В коллективных договорах, соглашениях (кроме тех, стороной которых является организация, финансируемая из бюджета и пользующаяся государственными дотациями) может предусматриваться более высокий размер минимальной заработной платы по сравнению с установленным Правительством.

 

 

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ТАРИФНОЙ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА

Тарифная система оплаты труда  — это совокупность нормативных  правовых актов, с помощью которых осуществляется дифференциация размеров заработной платы различных групп и категорий работников в зависимости от качественных (сложность, условия труда) либо количественных (интенсивность труда, производительность) показателей труда.⁹

Республиканскими  тарифами оплаты труда являются часовые  и (или) месячные тарифные ставки (оклады), определяющие уровни оплаты труда для конкретных профессионально-квалификационных групп работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями. Иные наниматели обязаны использовать республиканские тарифы для дифференциации оплаты труда работников как минимальные гарантии размеров оплаты труда.

Республиканские тарифы оплаты труда  определяются по тарифным коэффициентам  Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь и устанавливаемой Правительством Республики Беларусь тарифной ставке первого разряда с участием профсоюзов.

Составными элементами тарифной системы оплаты труда являются:

• тарифно-квалификационные справочники;
• тарифная сетка;
• тарифная ставка, надбавки и доплаты;
• списки (перечни) работ с вредными и (или) опасными тяжелыми условиями труда.

Тарифно-квалификационные справочники – это систематизированные перечни работ и профессий или должностей, в которых сформулированы основные квалификационные характеристики и требования (круг должностных обязанностей) для должностей, предъявляемые к соответствующим категориям работников.

Это Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий  рабочих (ЕТКС), Единый квалификационный справочник должностей служащих (ЕКСД), иные квалификационные справочники, утвержденные в установленном порядке.

В соответствии с тарифно-квалификационными справочниками (в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем) производится отнесение выполняемых работ к конкретным тарифным разрядам (должностям) и присвоение работникам соответствующей квалификации (ч. 2 ст. 61 ТК). ЕТКС содержит тарифно-квалификационные характеристики работ и профессий рабочих, сгруппированные в разделы по видам производств и работ, независимо от организационно- правовой формы и подчиненности организации, в которой имеются эти производства и виды работ

Тарифно-квалификационные (квалификационные) характеристики профессий рабочих, приведенные в ЕТКС, состоят, как правило, из трех разделов: «Характеристика работ» (в разделе содержится описание основных, наиболее часто встречающихся работ, которые должен уметь выполнять рабочий); «Должен знать» (в разделе излагаются основные требования к квалификации рабочего, необходимые для качественного выполнения работ, приведенных в разделе «Характеристика работ») и «Примеры работ» (перечисляются наиболее типичные для данной профессии и разряда работы).

На основании ЕТКС производится тарификация рабочих (присвоение рабочим квалификационных разрядов, категорий, классов на основании требований тарифно-квалификационных (квалификационных) характеристик профессий рабочих) и тарификация работ (определение разряда работ по их сложности на основе описания основных, наиболее часто встречающихся работ, приведенных в тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих). Кроме целей тарификации ЕТКС предназначен для установления наименований профессий рабочих; составления программ профессионально-технического образования, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, а также непосредственно на производстве.

Присвоение (повышение) разряда оформляется приказом (распоряжением) нанимателя. Приказ (распоряжение) нанимателя издается на основании заключения квалификационной комиссии. Сведения о присвоении работнику квалификационного разряда (впервые либо нового, более высокого) заносятся в трудовую книжку работника.

ЕКСД содержит квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих. Квалификационные характеристики по каждой должности содержат три раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать», «Квалификационные требования».

Характеристики и требования, содержащиеся в тарифно-квалификационных справочниках, уточняются и конкретизируются на локальном уровне (например, в должностных инструкциях). Это обусловлено невозможностью в централизованном порядке учесть особенности конкретного производства, организации труда и управления, права, обязанности и ответственность каждого конкретного работника.

Единая тарифная сетка  работников (ETC) является важнейшим элементом тарифной системы и представляет собой совокупность квалификационных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов, с помощью которых устанавливается зависимость оплаты труда от квалификации работников, сложности работы и уровня управления.

Тарифный (квалификационный) разряд – это показатель, характеризующий уровень квалификации работника и находящийся в прямой зависимости от степени сложности и точности выполняемых работ, а также ответственности работника. Начальный уровень квалификации работника признается соответствующим 1-му разряду.

Тарифный коэффициент – показатель, определяющий, во сколько раз тарифная ставка 2-го и последующего разрядов сетки выше тарифной ставки 1-го разряда.

Действующая в Республике Беларусь ETC утверждена Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23 марта 2001 г. № 21 и состоит из 27 тарифных разрядов.

В соответствии с ETC осуществляется дифференциация и регулирование оплаты труда работников как бюджетной сферы, так и коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей. Для работников коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей ETC состоит из 23 разрядов.

В соответствии с Инструкцией о порядке применения ETC работников Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20 сентября 2002 г. № 123 для обеспечения единства меры труда и его оплаты при помощи ETC производится дифференциация и регулирование основной (тарифной) части заработной платы различных профессионально-квалификационных групп работников в зависимости от таких факторов, как:

• сложность труда (квалификация) - в пределах одной профессии, должности (внутрипрофессиональная, внутридолжностная дифференциация);
• содержание и специфика труда рабочих, руководителей, специалистов и других служащих (межпрофессиональная, междолжностная дифференциация);
• общие условия труда, сложность выпускаемой продукции (работ, услуг), виды деятельности и другие специфические факторы, характерные для определенной отрасли (подотрасли) (межотраслевая дифференциация).

Тарифные ставки (оклады) – это выраженный в денежной форме размер оплаты труда различных категорий работников в единицу времени (час, день, месяц).

Часовые и (или) месячные тарифные ставки (оклады) определяются в коллективном договоре, соглашении или нанимателем, а для организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом (ч. 1 ст. 61 ТК).

Рассчитываемые в соответствии с тарифными коэффициентами Единой тарифной сетки работников и устанавливаемой Правительством тарифной ставкой 1-го разряда размеры тарифных ставок и должностных окладов для конкретных профессионально-квалификационных групп работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, являются республиканскими тарифами оплаты труда (ст. 60 ТК).

Тарифная ставка 1-го разряда представляет собой исходную нормативную величину, устанавливающую минимальный уровень оплаты наиболее простого труда в единицу времени. Для определения тарифной ставки (оклада) конкретного работника производится умножение тарифной ставки 1-го разряда на соответствующий тарифный коэффициент. Для рабочих отдельных профессий, не тарифицируемых по разрядам, используются месячные оклады, определяемые путем умножения тарифной ставки 1-го разряда на кратные размеры этой ставки.

Наниматели, не являющиеся организациями, финансируемыми из бюджета и пользующимися государственными дотациями, обязаны использовать республиканские тарифы для дифференциации оплаты труда работников как минимальные гарантии размеров оплаты труда.

Повышение тарифной ставки 1-го разряда в коммерческих организациях независимо от форм собственности осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке повышения тарифной ставки первого разряда коммерческими организациями, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь. Коммерческие организации с иностранными инвестициями применяют указанную Инструкцию, если это предусмотрено учредительными документами, соглашениями, уставами; и другими локальными нормативными правовыми актами.

Для коммерческих организаций государственной формы собственности и с долей собственности государства в их имуществе установлен базовый предельный норматив тарифной ставки 1-го разряда в размере бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения, утверждаемого в установленном порядке.

 

 

ЗАДАЧА

Апанович был принят на автобазу на должность диспетчера с 2-недельным  испытательным сроком. Через 5 дней он подал на имя директора заявление, в котором требовал расторжения  трудового договора согласно ст. 29 ТК, т.к. условия работы на автобазе его не удовлетворяют. Начальник отдела кадров пояснил, что по ст. 29 ТК он не может быть уволен, поскольку отсутствуют основания считать, что работник не выдержал предварительного испытания. Апанович обратился с жалобой в государственную инспекцию труда, в которой указал, что наниматель обязан его уволить по ст. 29, потому что срок испытания не истёк, а не по ст. 40, и что долго ждать он не может, поскольку нашёл другую работу, к которой должен приступить немедленно.

 

Должно ли быть удовлетворено  требование Апановича? Может ли работник в период предварительного испытания  уволиться по собственному желанию? Какие гарантии предоставляются работнику при расторжении трудового договора с предварительным испытанием?

 

Решение.

Требование Апановича должно быть удовлетворено. В соответствии со ст. 29 каждая из сторон вправе расторгнуть трудовой договор с предварительным испытанием до истечения срока предварительного испытания, предупредив об этом другую сторону письменно за три дня.

При заключении трудового договора с испытательным сроком работник вправе его расторгнуть по ст. 29 (наниматель письменно предупреждается работником не за месяц, а за три дня или  в день истечения испытательного срока).

Если работник, нанятый с испытательным сроком, при наличии необходимых условий настаивает на увольнении по ст. 40 или 41 (например, такое увольнение по уважительным причинам связанно с предоставлением определенных льгот), наниматель обязан его уволить по указанным статьям.

Запись в трудовой книжке о приёме на работу с предварительным испытанием не производиться. Но, если работник, увольняется  в связи с расторжением трудового  договора с предварительным испытанием, то запись об этом в трудовой книжке производится со ссылкой на ст. 29 ТК.

В период действия срока предварительного испытания на работника распространяется действующее трудовое законодательство. Работник может быть подвергнут дисциплинарным взысканиям.

 

Список литературы:

1. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. 17 октября 2004 г.). Мн.: Амалфея, 2006
2. Трудовой кодекс Республики Беларусь 26 июля 1999 г. № 296-З: в редакции Закона Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. № 114-З// Консультант плюс: Беларусь. Технология 3000 [электронный ресурс]/ ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. республики Беларусь. – Минск, 2010
3. «Об индексации доходов населения с учетом инфляции». Закон Республики Беларусь 21 декабря 1990 г. № 476-XІІ: в редакции Закона Республики Беларусь от 14 июля 2009 г. № 41-З// Консультант плюс: Беларусь. Технология 3000 [электронный ресурс]/ ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. республики Беларусь. – Минск, 2010
4. «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы». Закон Республики Беларусь от 17.07.2002 г. № 124-З: в редакции Закона Республики Беларусь  от 31 декабря 2009 г. № 114-З// Консультант плюс: Беларусь. Технология 3000 [электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. республики Беларусь. – Минск, 2010
5. «О некоторых вопросах регулирования минимальной заработной платы» Декрет Президента Республики Беларусь 15 февраля 2002 г. № 3// Консультант плюс: Беларусь. Технология 3000 [электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. республики Беларусь. – Минск, 2010
6. Важенкова, Т.Н. Трудовое право: учебное пособие/ Т.Н. Важенкова. – Минск: Амалфея, 2008. – 432 с.
7. Семенков, В.И. Трудовое право: учебник/ В.И. Семенков, Г.А. Василевич, Г.Б. Шишко и др.; под общ. ред. В.И. Семенкова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Мн.: Амалфея, 2006. – 784 с.

¹ Ст. 57 Трудового кодеса Республики Беларусь 26 июля 1999 г. № 296-З: в редакции Закона Республики Беларусь  от 31 декабря 2009 г. № 114-З// Консультант плюс: Беларусь. Технология 3000 [электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. республики Беларусь. – Минск, 2010