Правовое регулирование заработной платы

Рег. №_________

_______________

         (дата)

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

УО «ВИТЕБСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени П.М. МАШЕРОВА»

 

Юридический факультет

 

Кафедра гражданского права и гражданского процесса

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

по курсу: «Трудовое право»

 

(ВАРИАНТ № 11)

 

 

Работа __________________		Выполнил:
к защите		Студент группы
«____» ___________ 200__ г.		заочной формы  обучения
________________________		Арыстангалиев А.Х.
(подпись)		№ з/к 20080931

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

Витебск 2010 г.

 

Содержание:

 

1.	Правовое регулирование  заработной платы	3
2.	Характеристика  основных элементов тарифной системы  оплаты труда	11
3.	Задача	17
	Список литературы	19

 

1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Заработная плата – вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время.¹

В соответствии с принципами, закрепленными в международных нормах, Конституция Республики Беларусь провозглашает право граждан страны на справедливую долю вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего лицам, работающим по найму, и их семьям свободное и достойное существование (ст. 42).²

Это право относится к основным трудовым правам работника (п. 5 ст. 11 ТК).

Оплата труда – это один из элементов трудового правоотношения и, заключая трудовой договор, работник договаривается о конкретном размере оплаты труда. Заработная плата подразделяется:

а) на причитающуюся работнику за его труд (начисленную);

б) полученную на руки (выплаченную после вычета налогов и других платежей).

Заработная плата, будучи вознаграждением  за труд по трудовому договору, отличается от вознаграждения, предусмотренного рядом гражданского правовых договоров (подряда, поручения). Главные отличия состоят в том, что по гражданским договорам, связанным с трудом:

• труд оплачивается за его результат разово, а не систематически;
• нет заранее установленных показателей повышения или снижения размера оплаты труда;
• нет установленного государством минимума в оплате труда;
• отсутствует определенная правовая организация оплаты труда;
• отсутствует та часть оплаты труда, которую в трудовом правоотношении составляют надбавки, доплаты, премии.

От других видов доходов граждан (дивидендов по акциям, процентов по банковским депозитам, предпринимательского дохода) заработная плата отличается своей правовой организацией, налогообложением.

Можно выделить следующие основные признаки, характеризующие заработную плату как элемент трудового правоотношения:

• заработная плата – это оплата выполняемой работником определенной трудовой функции;
• заработная плата выплачивается в денежной и (или) натуральной форме;
• для определения размера заработной платы используются законодательно установленные критерии (количественные и качественные характеристики труда);
• заработная плата основывается на заранее установленных нормах и расценках;
• заработная плата не ограничивается максимальными размерами и не может быть меньше установленного государством минимума;
• заработная плата - это оплата, носящая гарантированный характер.

При этом необходимо учитывать, что один только факт заключения трудового договора не может рассматриваться как основание возникновения права на заработную плату. Основанием гарантированности заработной платы являются затраты труда, т.е. фактическое выполнение работником трудовой функции.³

Правовое регулирование  заработной платы – это закрепление нормами права условий и порядка ее начисления, индексации, выплаты, получения и т.п.

Правовое регулирование заработной платы осуществляется с помощью двух основных методов: государственного (централизованного) и договорного (локального, децентрализованного).

Правовая организация заработной платы включает следующие элементы:

1. государственный минимум оплаты труда и систематический его пересмотр в соответствии с изменениями прожиточного минимума;
2. дифференциация оплаты труда через тарифную систему и в локальном порядке, в том числе путем надбавок и доплат;
3. определение на каждом производстве конкретных форм, систем и тарифов оплаты труда и размеров ее для каждого работника, а также установление норм труда и сдельных расценок;
4. установление порядка определения нормируемой величины расходов на оплату труда;
5. минимальные размеры оплаты труда при отклонениях от условий, на которые рассчитаны тарифы;
6. гарантийные и компенсационные выплаты и другая правовая охрана заработной платы.⁴

Государство устанавливает определенные правила регулирования заработной платы, которые затем могут быть конкретизированы на локальном уровне.

Кроме того, в ряде случаев, когда  государство само выступает в  роли нанимателя (в частности, при регулировании оплаты труда в организациях, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями), речь идет уже о прямом государственном нормировании заработной платы.

Помимо прямого (непосредственного) государственного регулирования заработной платы используется также косвенное (опосредованное). Суть косвенного регулирования заработной платы заключается в том, что государство оказывает влияние на заработную плату работников не путем прямого установления ее размеров, а посредством применения определенных режимов налогообложения и введения обязанностей по отчислению обязательных платежей неналогового характера (для работника — в отношении его заработной платы; для нанимателя – в отношении фонда оплаты труда).

Договорное регулирование заработной платы может быть коллективно-договорным (на основе коллективного договора, соглашения) и индивидуально-договорным (на основе трудового договора).

Необходимость использования договорного регулирования обусловлена, с одной стороны, невозможностью в централизованном порядке учесть специфику производства и организации труда, экономические возможности организации и т.п. (объективный фактор), а с другой – наличием реальной возможности ряда организаций самостоятельно распоряжаться своими фондами и средствами материального поощрения работников (субъективный фактор).

Коллективно-договорное регулирование  заработной платы осуществляется на основе соответствующих соглашений и коллективного договора.

Коллективный договор может  содержать в качестве приложений положения об оплате труда, о премировании, о выплате вознаграждения по итогам работы за год и т.п. При этом условия коллективного договора должны базироваться на нормах соответствующих соглашений и не могут ухудшать положение работников по сравнению с законодательством и соглашениями.

Кроме того, условия оплаты труда  в обязательном порядке должны быть включены в трудовой договор (п. 7 ст. 19 ТК). Часть 1 ст. 63 ТК определяет, что  формы, системы и размеры оплаты труда работников могут устанавливаться нанимателем на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора.

Таким образом, государственное и коллективно-договорное регулирование заработной платы дополняется и индивидуально-договорным, при помощи которого работник и наниматель конкретизируют условия оплаты труда, закрепленные в действующем законодательстве, в коллективном договоре, соглашении. При этом условия трудового договора об оплате труда не должны ухудшать положение работника по сравнению с законодательством о труде, соответствующим соглашением и коллективным договором.

Как экономическая категория заработная плата может быть двух видов:

а) номинальная – сумма денежных средств, получаемых работником за труд;

б) реальная – совокупность материальных благ и услуг, которые работник может приобрести на номинальную заработную плату при данном уровне цен на товары и услуги («покупательская способность» номинальной заработной платы).

В целях поддержания определенного  уровня реальной заработной платы и  тем самым обеспечения государственной защиты покупательной способности номинальной заработной платы вводится механизм индексации, т.е. корректировки величины заработной платы для частичного возмещения работнику потерь, вызванных инфляцией.

Индексация заработной платы – это корректировка величины заработной платы работника с целью частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией.

Индексация заработной платы осуществляется в соответствии со ст. 58 ТК; Законом республики Беларусь от 21 декабря 1990 г. «Об индексации доходов населения с учетом инфляции»⁵, Инструкцией о порядке индексации доходов населения в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги, утвержденной постановлением-приказом Министерства труда и Министерства финансов Республики Беларусь от 18 марта 1999 г. № 26/55; другими нормативными правовыми актами.

Различают индексацию своевременно выплачиваемой  заработной платы и индексацию задержанной  к выплате заработной платы.

Индексация своевременно выплачиваемой заработной платы производится, если индекс потребительских цен, исчисленный нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, превышает пятипроцентный порог. Индекс потребительских цен исчисляется в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь, и ежемесячно (не позднее 20-го числа следующего месяца) публикуется в республиканских средствах массовой информации, в том числе нарастающим итогом с начала года и с момента предыдущей индексации. Индексация осуществляется путем пересчета заработной платы с учетом величины индекса потребительских цен с корректировкой для различных частей дохода по шкале нормативов, устанавливаемой Правительством Республики Беларусь. Кроме того, индексация может производиться путем единовременного пересмотра размеров оплаты труда (ставок, окладов).

В организациях, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, индексация производится в обязательном порядке (за счет средств соответствующего бюджета). Индексации подлежит только определенная часть заработной платы работника.

Остальные наниматели производят индексацию заработной платы своих работников в порядке и на условиях, установленных коллективным договором, соглашением (за счет средств, предназначенных на оплату труда и предусмотренных коллективными договорами, соглашениями).

Индексации  подлежит заработная плата, исчисленная исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов со всеми предусмотренными законодательством надбавками и доплатами, а также премии, носящие постоянный характер.

Выплата индексированной заработной платы осуществляется с месяца, следующего за тем, в котором наступили условия индексации. Размер индекса потребительских цен, применяемый при индексации, сохраняется на весь период до очередного превышения пятипроцентного порога.

Индексация задержанной к выплате  заработной платы обязательна для нанимателей всех форм собственности. Задержанная к выплате на один календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным законодательством, республиканским или локальным нормативным актом, заработная плата работника должна быть проиндексирована в полном размере за каждый месяц в отдельности путем увеличения несвоевременно выплаченных сумм на коэффициент инфляции. Коэффициент инфляции рассчитывается путем деления последнего индекса потребительских цен, опубликованного Министерством статистики и анализа на момент фактической выплаты задержанной к выплате заработной платы, на индекс цен месяца, за который она выплачивается.

Минимальная заработная плата (месячная и часовая) – государственный минимальный социальный стандарт в области оплаты труда за работу в нормальных условиях при выполнении установленной (месячной или часовой) нормы труда.

Размер минимальной  заработной платы, порядок его установления и условия повышения определяются законодательством.⁶

Размер минимальной  заработной платы определяется с учетом уровня занятости, производительности труда; потребностей работника в материальных благах и услугах, экономических возможностей республиканского и местных бюджетов, а также нанимателей, сложившихся величин средней заработной платы в экономике, пенсий, стипендий, пособий, компенсаций и других социальных выплат.⁷

Размеры минимальной заработной платы устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь ежегодно с 1 января исходя из показателей бюджета Республики Беларусь, утвержденного на очередной бюджетный (финансовый) год, и соотношения между размером минимальной заработной платы и социальными нормативами – бюджетом прожиточного минимума, а в дальнейшем – минимальным потребительским бюджетом, обеспечивая при этом ежегодное поэтапное сближение их размеров.

Минимальная заработная плата является обязательной для нанимателей в качестве низшей границы оплаты труда работников (п. 1.2 Декрета Президента Республики Беларусь от 15 февраля 2002 г. № 3 «О некоторых вопросах регулирования минимальной заработной платы»⁸).