Правовое регулирование дополнительных отпусков

- гражданам,  занятым на работах с химическим  оружием - вообще данные работы  распределяются по двум группам, в соответствии с которыми отпуск предоставляется в размере 56 календарных дней и 49 календарных соответственно. Разница между группами заключается в объеме причиняемого вреда;

- прокурорам, следователям, научным и педагогическим работникам  системы Прокуратуры РФ -предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно с оплатой стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации;

- прокурорам  и следователям, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, но не менее 45 календарных дней;

- государственным  служащим -не менее 30 календарных дней. Для отдельных категорий государственных служащих федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск большей продолжительности;

- муниципальным  служащим - также как и в случае  с государственными служащими, устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней. Для отдельных категорий муниципальных служащих федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск большей продолжительности;

- спасателям  профессиональных аварийно-спасательных  служб, профессиональных аварийно-спасательных  формирований - спасателям, имеющим  непрерывный стаж работы в  профессиональных аварийно-спасательных  службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей до 10 лет, - 30 суток; спасателям, имеющим непрерывный стаж работы более 10 лет, - 35 суток; спасателям, имеющим непрерывный стаж более 15 лет, - 40 суток;

- работникам  предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, - ежегодный оплачиваемый отпуск 36 рабочих дней (с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда). 

Ежегодный дополнительный отпуск - предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска  и присоединяется к нему. 
 
 
 
 
 
 

Глава II: Дополнительные отпуска. 

§ 1. Дополнительные отпуска 

Дополнительный  отпуск - это непрерывный отдых  в течение нескольких дней подряд в дополнение к основному отпуску  в размере и на условиях, предусмотренных  законодательством, отраслевым соглашением, коллективным или трудовым договором. 

В настоящее  время дополнительные отпуска получает значительное количество работников. Целевое назначение дополнительных отпусков неодинаково. Одни - призваны компенсировать и ослабить воздействие  неблагоприятных факторов на здоровье работников в процессе труда. Здесь право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска связано, как правило, с работой по определенной специальности, профессии, в определенной должности, в определенных условиях труда, в сверхурочное время, а также с повышенной нагрузкой, ответственным характером работы, неудобным режимом труда, работой в тяжелых и неблагоприятных природно-климатических условиях. Другие - призваны стимулировать и поощрять длительную работу в определенной сфере, тот или иной вид деятельности и т. д. Например, отдельным категориям работников дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется за выслугу лет. Так в соответствии с ФЗ “О прокуратуре Российской Федерации” за стаж службы в качестве прокурора или следователя, научного или педагогического работника установлен дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск: 

- после 10-ти  лет - 5 календарных дней; 

- после 15-ти  лет- 10 календарных дней; 

- после 20 лет  - 15 календарных дней. 

Или, например, в  соответствии с ФЗ “Об основах государственной службы РФ” сверх ежегодного оплачиваемого отпуска государственному служащему за выслугу лет предоставляется в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, дополнительный оплачиваемый отпуск. 

Порядок предоставления и продолжительность ежегодного дополнительного отпуска устанавливаются  или непосредственно в законодательном  акте, предусматривающем его предоставление отдельной категории работников, ил определяется предприятием самостоятельно, исходя из его производственных и финансовых возможностей, то есть на основании акта, носящего локальный характер. Таким образом, ежегодные дополнительные отпуска можно подразделить на две группы: 

Дополнительные  отпуска, основания предоставления и продолжительность которых установлены непосредственно в законодательных актах. Дополнительные отпуска, предоставляемые на основании коллективных договоров или иных локальных актов. 

Если дополнительный отпуск предоставляется работникам предприятия на основании локального акта, то все вопросы, связанные с его предоставлением и продолжительностью, регулируются предприятием, принявшим этот акт. Предоставление дополнительных отпусков, которые установлены непосредственно в законодательстве, не может зависеть от локальных актов и осуществляется в безусловном порядке и в пределах определенной законодательством продолжительности. 

В ст. 116 Трудового  кодекса РФ предусмотрено, что ежегодные  дополнительные оплачиваемые отпуска  предоставляются: 

Работникам, занятым, на работах с вредными и/или опасными условиями труда; 

Работникам, имеющим  особый характер работы; 

Работникам с  ненормированным рабочим днем; 

Работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 

В других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Данная статья претерпела изменения. В ст. 68 КзоТа  дополнительные отпуска были предусмотрены  для работников, занятых в отдельных  отраслях народного хозяйства и  имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации. Теперь данная категория работников заменена на работников, имеющим особый характер работы. 

а) Ежегодный  дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. 

Ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда предназначен для того, чтобы в какой-то степени компенсировать негативное влияние, которое оказывает на организм человека выполняемая им работа. Данные дополнительные отпуска предоставляются работникам во всех организациях независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм. 

Под условиями  труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового  процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.  

Следовательно, под вредными условиями труда  называются такие условия труда, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы  и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомство.  

А под опасными, понимаются условия труда, которые  характеризуются такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в  течение рабочей смены или  ее чести создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений, тяжелых форм иных заболеваний. 

Работы с вредными условиями труда перечислены  в Списке производств, цехов, профессий  и должностей с вредными условиями  труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Как предоставляются дополнительные отпуска за работы, перечисленные в Списке, описывает Инструкция, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. 

В соответствии с этим документом право на дополнительный отпуск имеют только те работники, которые непосредственно выполняют работу, указанную в Списке. Продолжительность дополнительного отпуска по различным профессиям с вредными условиями труда установлена в Списке дифференцировано - от 6 до 36 рабочих дней. Также в соответствии с этой Инструкцией, дополнительный отпуск предоставляется полностью только тем работникам, которые фактически проработали в производстве с вредными условиями труда не менее 11 месяцев в рабочем году. Если же работник проработал на предприятии меньше этого срока, то он получает отпуск пропорционально отработанному времени. 

Продолжительность дополнительного отпуска, установленная  в Списке для выполняющих ту или  иную работу, занимающих ту или иную должность - это минимальная гарантия для работника любого предприятия, занятого на данной работе. Если ранее предприятия не имели права расширять круг лиц, пользующихся дополнительными отпусками за работу с вредными условиями труда, и увеличивать продолжительность этих отпусков по сравнению со Списком, то теперь таких ограничений нет. Перечень работ, профессий и должностей с вредными условиями труда и продолжительность дополнительного отпуска по каждой из них обычно приводятся в коллективном договоре или определяются в ином локальном нормативном акте предприятия. 

Еще хотелось бы сказать, что в настоящее время  продолжительность дополнительного  отпуска за работу с вредными условиями  труда не дифференцируется в зависимости  от стажа работы в таких условиях. Хотя такой уравнительный подход не оправдан ни с точки зрения компенсационной, ни с точки зрения стимулирующей функции. В. Лазарев, считает, что продолжительность дополнительного отпуска в зависимости от условий труда должна быть увязана со стажем работы в данных условиях и возрастать по мере увеличения последнего, что должно быть отражено в Кодексе. 

По этой категории  дополнительных отпусков, я нашла  довольно интересное судебное дело: 

“Миронов Ю.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным п. 8 "Инструкции о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день", утвержденной Постановлением Государственного комитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20, ссылаясь на то, что в этой норме подзаконного нормативно - правового акта содержится ограничение права граждан на включение в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск, времени вынужденного прогула в случае незаконного увольнения с работы. 

Заявитель поясняет, что со ссылкой на указанную инструкцию президиум Брянского областного суда Постановлением от 26 августа 1998 г. изменил заочное решение Советского районного суда г. Брянска от 17 февраля 1998 г., которым его иск к в/ч 75034 о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск был удовлетворен. В результате ему фактически отказано в удовлетворении иска в части компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск со ссылкой на то, что во время вынужденного прогула, вызванного незаконными увольнениями, он не работал во вредных условиях и в связи с этим не имеет права на включение этого периода в стаж, дающий право на дополнительный отпуск. 

Представитель Министерства труда и социального развития Российской Федерации возражает против удовлетворения заявления, указывая на то, что обжалуемый Мироновым Ю.Н. пункт инструкции регламентирует порядок предоставления дополнительного отпуска за работу с вредными условиями и не препятствует реализации права заявителя на включение периода вынужденного прогула в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск, в соответствии с нормами КЗоТ Российской Федерации. 

Полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется рабочим, инженерно - техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев. 

В стаж работы, дающий право на получение дополнительного отпуска указанным работникам, также включаются: 

а) период временной  нетрудоспособности; 

б) время отпуска  по беременности и родам, время выполнения женщинами легких работ в связи  с беременностью, а также время  выполнения женщинами других работ, на которые они были переведены в связи с кормлением ребенка грудью или наличием детей в возрасте до одного года;