Понятие социального партнерства

     Представителями работодателя при  заключении, изменении соглашений  работодателей представляют соответствующие  объединения работодателей –  в зависимости от того, на каком  уровне (территориальном, отраслевом, общероссийском) заключается соглашение. Объединения работодателей участвуют в коллективных переговорах, проводимых на уровне региона, отрасли, территории, а также на федеральном уровне при заключении и изменении соглашений. 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Порядок ведения коллективных переговоров 

    Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально – трудовых отношений. Две и более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (далее – единый представительный орган). Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган. Единый представительный орган имеет право направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников.

    Представители  стороны, получившие  предложение в письменной форме  о начале коллективных переговоров,  обязаны вступить в переговоры  в течение семи календарных  дней со дня получения указанного  предложения. Кроме этого, инициатору проведения коллективных переговоров необходимо  направить ответ с указанием представителей от всей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров. Для начала переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа. Не допускаются для ведения коллективных переговоров от имени работников: лица представляющие интересы работодателей; организации, финансируемые работодателем. Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально – трудовых отношений. Право инициировать коллективные переговоры представлено в соответствии со ст. 37 ТК РФ первичной профсоюзной организации, объединяющей более половины работников. Общее собрание работников имеет право определить первичную профсоюзную организацию или иного представителя, которые будут представлять весь трудовой коллектив во время проведения коллективных переговоров, в случае если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации не объединяют более половины работников. Первичная профсоюзная организация или иной представитель, наделенные правом вступать в коллективные переговоры с работодателем, обязаны: известить все первичные профсоюзные организации о начале коллективных переговоров; в течение 5 дней создать с ними единый представительный орган или включить их представителей в состав единого представительного органа. Стороны должны предоставить друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.

    Участники коллективных переговоров,  другие лица, связанные с ведением  коллективных переговоров, не  должны разглашать полученные  сведения, если эти сведения относятся   к охраняемой законом тайне  (государственной, служебной, коммерческой  и иной). Лица, разгласившие указанные  сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в  порядке, установленном настоящим  Кодексом и иными федеральными  законами. Сроки, место и порядок  проведения коллективных переговоров  определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных  переговоров. 
 

          5.  Гарантии и  компенсации лицам,  участвующим в  коллективных 

              переговорах

     Лица, участвующие в коллективных  переговорах (ст. 39 ТК РФ), подготовка проекта коллективного договора, соглашения, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев.

    Все эти затраты, связанные   с участием в коллективных  переговорах, компенсируются в  порядке, установленном трудовым  законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащие нормы трудового права, коллективным договором, соглашением.

    Представители работников, участвующие  в коллективных переговорах, в  период их ведения не могут  быть предварительного согласия  органа, уполномочившего их на  представительство, подвергнуты  дисциплинарному взысканию, переведены  на другую работу или уволены  по инициативе работодателя, за  исключением случаев расторжения  трудового договора за совершением  проступка, за который в соответствии  с настоящим Кодексом, иными федеральными  законами предусмотрено увольнение  с работы.

    Конкретные работники могут неоднократно  привлекаться к участию в коллективных  переговорах. При этом общая  продолжительность их участия  в разрешении коллективных трудовых  споров не может быть более  трех месяцев в году. Это положение   не распространяется на работников, для которых участие в коллективных  переговорах входит в их должностные  обязанности. Стороны социального партнерства (по договоренности между собой) в пределах своей компетенции и финансовых возможностей могут использовать дополнительные формы материального стимулирования участников переговорного процесса.

    Запрещено увольнять представителей  работников, участвующих в коллективных  переговорах, в период их ведения  по инициативе работодателя, за  исключением случаев расторжения  трудового договора за совершение  проступка, предусмотренного пунктами 6 (подпункты «б», «в», «г», «д»), 7, 8, 11 ст. 81 ТК, а также установленных иными федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине утвержденными Президентом РФ или Правительством РФ.

   Если в ходе коллективных переговоров  не принято согласованное решение, то составляется протокол разногласий (ст. 38 ТК РФ).  Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится в порядке, установленном настоящим Кодексом. 
 
 
 
 
 
 
 

                                                  Заключение

     Рассмотрев данную тему, можно  сделать вывод. Понятие и уровни социального партнерства, заключаются в следующем: существуют  постоянные  противоречия между интересами работника и работодателя. Однако, несмотря на противоположность интересов работника и работодателя они вынуждены идти на социальное партнерств.

   На каждом уровне социального партнерства решается установленная законом задача по регулированию трудовых отношений.  На федеральном уровне социального партнерства устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда  в РФ; на региональном уровне  - в субъекте Российской Федерации; на отраслевом уровне – в отдельной отрасли либо в отраслях; на территориальном уровне  –  на территории муниципального образования. На каждом уровне создаются комиссии: на федеральном уровне  – трехсторонняя комиссия по регулированию социально – трудовых отношений; также трехсторонни комиссии могут образоваться на отраслевом и региональном уровне.  На уровне организации комиссия образуется для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения (ст.35 ТК).

    Коллективные переговоры дают  возможность работника и работодателям  как социальным партнерам выявить  свои интересы. Коллективные переговоры  представляют собой переговоры  лиц, стоящих в трудовых отношениях, через своих представителей по  вопросам подготовки, заключения  или изменения коллективных договоров  между работником и работодателем. Инициатором коллективных переговоров вправе выступать каждая из сторон трудовых отношений. Правом на ведение коллективных переговоров от имени работников и от имени работодателей наделены их представители, которые участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению и изменению коллективного договора, соглашения и вправе проявить инициативу по проведению таких переговоров.

    В ТК РФ по ст.39. Лицам, участвующим  в коллективных переговорах предусмотрены  компенсации и гарантии. Их не  могут уволить, а также сохраняется  средний заработок. 

                                              Задача № 1.

   В закрытом акционерном обществе  «Авиа» действуют несколько профсоюзных  организаций, в числе которых  малочисленная профсоюзная организация  бортпроводников. Когда этот выборный  профсоюзный орган решил проверить  соблюдение норм охраны труда  бортпроводников, руководство ЗАО «Авиа» недопустило представителей профсоюза к проверке, пояснив, что такими полномочиями обладает общественная организация, объединяющая более 50 % работающих.

   Оцените ситуацию с точки зрения принципов трудового права.

   Исходя из принципов ТП (ст. 2 ТК РФ) можно сделать следующие выводы по данной задаче: обеспечение  права каждого работника на справедливые условия труда, отвечающим требованиям безопасности и гигиены; равенство прав и возможностей работников; обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов; сочетание государственного  и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей; обеспечение право каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод. С точки зрения принципов социального партнерства (ст. 24 ТК РФ): равноправие сторон, соблюдение сторонами трудового законодательства (руководство ЗАО «Авиа» поступило правильно, т.к. выборный профсоюз должен состоять из более половины работников, проверка будет считаться правомочной если на ней будет присутствовать  не менее двух третей работников); обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений. Можно сказать, что дискриминации по правам работников со стороны работодателя не было, но учитывать мнение всех представительных органов работников, действующих в организациях необходимо.

     Принцип -  прямо закрепленный законом, равноправие профсоюзов, равенство всех профсоюзов перед законом. Он означает, что все профсоюзы и их органы одного уровня имеют одинаковые права независимо от численности, каких-либо иных признаков. Тем самым в законодательстве нашел отражение и профсоюзный плюрализм - наличие не одного, а нескольких разных профсоюзов.

    Принцип - законность создания и деятельности вытекает из законодательства о профсоюзах и прямо закреплен Федеральным законом «Об общественных объединениях».  

                                               Задача № 2.

   На конференции трудового коллектива депо «Сортировочная» 10 февраля было выдвинуто требование об увеличении заработной платы с 1 марта на 20% и индексации зарплаты за первые два месяца года на 12%, т.е. на индекс инфляции за прошлый год. Эти требования рассматривались примирительной комиссией, но соглашение достигнуто не было. Директор и его представители отказались от приглашения посредника и создания трудового арбитража, поскольку требования работников не могут быть удовлетворены.

  На  конференции коллектива работников  депо 20 февраля было принято решение  о начале бессрочной забастовки  с 10 марта. При этом были  утверждены предложения по минимуму необходимых для депо работ. Директор был поставлен в известность 21 февраля, а 22 февраля он обратился в суд с иском о признании объявленной забастовки незаконной, ссылаясь на то, что депо входит в систему железных дорог, где забастовки запрещены.

   Какое решение должен вынести суд?

   Суд вынесет решение о незаконности еще не начатой забастовки. Примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора. Директор и его представители отказались от приглашения посредника и создания трудового арбитража, а эта процедура имеет обязательную силу для сторон. Работники вправе (ст. 409 ТК РФ) приступить к организации забастовки. Но в ч. 1 и 2 ст. 413 ТК в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ забастовка является незаконной и не допустимой: в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы). Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку. Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                           Список используемых источников: