Особенности регулирования труда несовершеннолетних работников

К дополнительным отпускам по соглашению работодателя и работника  могут присоединяться ежегодные  оплачиваемые отпуска.

Указанным работникам также  устанавливается в порядке, определенном статьей 173 ТК РФ, рабочая неделя, сокращенная  на 7 часов. За время освобождения от работы этим работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

Гарантии и компенсации  для работников, обучающихся в  образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения, а также работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, в вечерних (сменных) образовательных учреждениях, предоставляются в порядке, определенном статьями 174-176 ТК РФ.

Если работник обучается  в заведениях, не имеющих государственной  аккредитации, гарантии и компенсации  устанавливаются коллективным договором  или трудовым договором с конкретным работником.

Прекращение трудовых отношений с несовершеннолетним работником

Трудовые отношения  с молодыми работниками до 18 лет  прекращаются по тем же основаниям, что и со взрослыми работниками. Однако есть и особенности.

В соответствии со статьей 269 ТК РФ расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Во всех случаях подачи несовершеннолетним заявления о  расторжении трудового договора согласно пункту 3 статьи 77 ТК РФ работодатель обязан сообщить об этом в комиссию по делам несовершеннолетних, чтобы она могла разобраться в действительных причинах подачи заявления об увольнении и принять меры к его оставлению на прежней работе либо к его трудоустройству в другую организацию.

Увольнение работника  моложе 18 лет без законного основания, с нарушением установленного порядка увольнения, без согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних является незаконным и влечет восстановление работника на работе, оплату времени вынужденного прогула и вынесение по требованию работника решения о возмещении ему морального вреда, причиненного этими действиями. Размер такой компенсации определяется судом. Кроме того, пунктом 6 статьи 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что работникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организации.

Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Государственного комитета СССР по народному образованию, Секретариата ВЦСПС и Секретариата ЦК ВЛКСМ от 3 июня 1988 г. №343/90-01-490/25-01/17-30/43/34-ф, учащиеся вправе расторгнуть договор самостоятельно, предупредив об этом администрацию организации письменно за три дня. Этим же постановлением установлено, что работа учащегося должна быть прекращена по письменному заявлению одного из родителей или заменяющего его лица.

Работник, возраст которого не достиг 18 лет, проходит ежегодный  обязательный медицинский осмотр. Если по результатам медосмотра медицинским  учреждением выдано заключение, в соответствии с которым работник не может выполнять работу, обусловленную трудовым договором, то трудовой договор с ним расторгается и должен быть произведен расчет. В случае, если работник не соответствует занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением, трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя. Увольнение по указанному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу. В данном случае работнику причитается:

• сумма заработной платы за отработанные дни в последнем месяце работы;
• сумма среднего заработка, сохраняемого работнику на время прохождения им медосмотра;
• компенсация за неиспользованные дни отпуска;
• выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Сумма среднего заработка  за день прохождения медосмотра, за 31 день неиспользованного отпуска  и за 2 недели выходного пособия  рассчитывается исходя из средней заработной платы, для расчета которой статьей 139 ТК РФ установлен единый порядок, особенности которого определены Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г.Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

При прекращении трудового  договора выплата всех сумм, причитающихся  работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

труд несовершеннолетний ограничение  льгота

Глава 2. Опыт зарубежных стран в регулировании трудовых отношений с несовершеннолетними лицами

В свете рассматриваемого вопроса интересным будет опыт зарубежных стран, в частности, стран-участниц СНГ и стран Прибалтики в решении  вопросов, связанных с практической реализацией запретов на использование труда лиц, не достигших возраста 18 лет, при выполнении отдельных видов работ.

Так, согласно статье 125 Закона о трудовом договоре Эстонии, трудовой договор, который в качестве работника  был заключен:

• несовершеннолетним моложе 13 лет;
• несовершеннолетним в возрасте 13-18 лет без согласия одного из родителей, опекуна, попечителя или инспектора по труду;
• несовершеннолетним в возрасте 15-18 лет, если его поступление на работу может угрожать здоровью и нравственности несовершеннолетнего или препятствовать получению им образования;
• может быть признан недействительным органом по рассмотрению трудовых споров. В Законе о трудовом договоре содержатся и правовые последствия признания трудовых договоров недействительными применительно к каждому основанию²⁴. Например, в случае признания трудового договора недействительным в связи с тем, что работник в момент заключения договора был несовершеннолетним (в возрасте до 13 лет либо в возрасте 13-18 лет) и заключил трудовой договор без надлежащего согласия, работник имеет все права, вытекающие из трудового договора.

Признанный недействительным договор не влечет для несовершеннолетнего  работника возникновения обязанностей (статья 132 Закона о трудовом договоре). В случае признания трудового договора недействительным в связи с тем, что поступление на работу может угрожать здоровью, нравственности несовершеннолетнего в возрасте 15-18 лет или препятствовать получению им образования, несовершеннолетний возвращает работодателю все полученное им по трудовому договору (статья 134 Закона о трудовом договоре). Данное правовое последствие, предусматривающее по своему характеру не что иное, как одностороннюю реституцию, очевидно направлено на повышение правовой культуры самого несовершеннолетнего работника, который в силу достаточно зрелого возраста должен сознательно воздерживаться от поступления на запрещенную ему законом работу.

Согласно пунктам 4-5 статьи 22 Трудового кодекса Республики Беларусь трудовой договор в случаях  его заключения:

• с лицом моложе 14 лет;
• с лицом, достигшим 14 лет, без письменного согласия одного из родителей (усыновителя, попечителя)

признается недействительным. Кодекс не предусматривает юридических  последствий недействительности таких  договоров для работников.

На основании статьи 39 Трудового кодекса Республики Казахстан трудовой договор в случаях его заключения с лицом, не достигшим 16 лет, без письменного согласия одного из родителей, попечителя, усыновителя признается недействительным в судебном порядке. При этом признание трудового договора недействительным по вине работодателя не влечет за собой утраты бывшим работником права на оплату труда, компенсационную выплату за неиспользованные дни оплачиваемого ежегодного трудового отпуска, иные выплаты и льготы.

Трудовой кодекс Республики Армения, ничего не говоря о правовых последствиях неправомерного заключения трудового договора, в качестве специального основания предусматривает возможность увольнения работника, чей возраст составляет от 14 до 16 лет, при условии, если один из родителей ребенка, усыновитель или попечитель, врач, осуществляющий наблюдение за его здоровьем, или государственный инспектор труда требуют расторжения трудового договора (пункт 4 статьи 123 Трудового кодекса Республики Армения)²⁵.

Среди стран дальнего зарубежья стоит отметить Федеративную республику Германия, как особо сильно повлиявшую на развитие российского законодательства.

Основные положения  охраны труда в Германии содержатся в законе «Об охране труда». Охране труда детей и молодежи уделяется  больше внимания, чем охране труда взрослых. Конституция Германии запрещает использовать в качестве работников детей моложе 13 лет. Основной закон относит лиц от 13 до 15 лет к категории «детей», к подросткам – молодых людей от 15 до 18 лет. Для подростков, которые еще обязаны посещать школу в течение полного учебного дня, действуют те же положения, что и для детей в начальной и неполной средней школе.

Положения закона «Об  охране труда молодежи» от 12 апреля 1976 г. направлены на защиту молодых  людей от завышенных требований и опасностей на рабочем месте, обязывают работодателя заботиться о медицинском наблюдении за их здоровьем в процессе работы и обеспечить им достаточно свободного времени для отдыха и развития личности²⁶.

В соответствии с законом  регулярная, постоянная и каждодневная работа в течение полной рабочей смены детей и подростков, обязанных посещать школу в течение полного учебного дня, запрещена. Однако, есть исключения. Согласно §2 детям в возрасте от 13 до 15 лет и подросткам, обязанным посещать школу в течение полного учебного дня, разрешается периодически выполнять следующие виды работ:

• разносить газеты, журналы, информационные материалы и рекламные листовки;
• тру<span class="dash041e_0431_044b_0447_04