Основные принципы российского трудового права

Представители работников имеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.

 

2.10. Сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений

Сочетание государственного и договорного регулирования труда – один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, выраженный во многих нормах ТК, посвященных источникам трудового права, социальному партнерству и др. и взаимодействует с проявлениями метода трудового права как сочетание и соотношение государственного и договорного регулирования.

На государственном уровне закрепляются определенные трудовые права и гарантии реализации условий труда работников.

На коллективно-договорном уровне условия труда конкретизируются и дополняются как более благоприятные, повышаются социально-бытовые льготы и гарантии, устанавливаемые в коллективных договорах и соглашениях.

Индивидуально-договорное регулирование носит вспомогательный характер и направлено, в основном, на индивидуализацию и конкретизацию условий трудовых договоров. Однако для отдельных категорий работников трудовой договор является более значимым регулятором, например: у руководителя организации (глава 43 ТК РФ), лиц, работающих по совместительству (глава 44 ТК РФ) или работников, работающих у работодателей - физических лиц (глава 48 ТК РФ) и др.

Соотношение государственного и договорного регулирования проявляется и в том, что не допускается установление условий договоров (включая трудовой договор) и соглашений, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством (часть 2 статьи  9 ТК РФ).

 

2.11. Социальное партнерство

Социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений регулируется разделом II ТК РФ.

Социальное партнерство в сфере труда - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Социальное партнерство осуществляется на федеральном, межрегиональном,

региональном,

отраслевом,

территориальном и локальном уровнях.

Социальное партнерство осуществляется в формах:

• коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;
• взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений
• участия работников, их представителей в управлении организацией;
• участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

Представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения или неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

Лица, виновные в непредоставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, также подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.11

 

2.12. Принцип обязательности возмещения работнику вреда, причиненного в процессе трудовой деятельности

Возмещение вреда - налагаемая на работодателя ответственность за вред, причиненный работнику при исполнении им трудовых обязанностей. Законом установлена взаимная материальная ответственность сторон трудового договора (контракта): каждая сторона обязана возместить вред, причиненный ею другой стороне. 

Работодатель обязан возместить работнику как материальный, так и моральный вред в случаях и в порядке, установленных законом. Основанием для возложения на работодателя ответственности является наличие реального (материального и морального) вреда и вина работодателя (в некоторых случаях работодатель несет ответственность и без вины). Для материальной ответственности работодателя характерно полное возмещение вреда.

Возмещение материального вреда, причиненного работодателем работнику, предусмотрено: во-первых, при причинении вреда здоровью работника; во-вторых, при причинении вреда имуществу работника; в-третьих, в случаях незаконного лишения работника возможности трудиться.

Незаконное лишение возможности трудиться может заключаться: 1) в незаконном отказе в приеме на работу; 2) в незаконном переводе на другую работу и увольнении; 3) в несвоевременном исполнении решений органов, рассматривающих трудовые споры о восстановлении на работе; 4) в задержке трудовой книжки; 5) в незаконной формулировке причины увольнения, затрудняющей поступление на работу.

Во всех перечисленных случаях следствием незаконных действий работодателя является вынужденный прогул работника.

 

2.13. Принцип установления государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля за их соблюдением

Предусмотренный статьей 2 ТК РФ принцип установления государственных гарантий, обеспечивающих права работников и работодателей, выражает сущность юридических норм, направленных на всемерную охрану и защиту прав сторон трудовых отношений от каких-либо нарушений. Названный принцип предусматривает систему государственного надзора и контроля за неукоснительным соблюдением этих норм.

В настоящее время действуют три вида государственного надзора и контроля в лице следующих органов:

1) основную функцию государственного  надзора и контроля выполняют  органы Федеральной инспекции  труда;

2) в отдельных отраслях  и на некоторых объектах промышленности  надзор за безопасным ведением  работ наряду с органами Федеральной  инспекции труда осуществляют  специально уполномоченные органы  — федеральные надзоры;

3) внутриведомственный государственный контроль в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

 

2.14. Обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту

Принцип обеспечения права каждого на защиту государством его прав и свобод воплощается в нормах ТК, направленных, прежде всего, на защиту работника как более экономически и социально слабой стороны трудового договора. Данный принцип соответствует статье 45 Конституции РФ, гарантирующей государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в России, что не исключает и право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В частности, это относится к самозащите прав. ТК гарантирует возможность для работника прибегнуть к самозащите трудовых прав (ст. 379, 380 ТК).

Указанный принцип проявляется в обеспечении права работника на судебную защиту и права на коллективную защиту прав работников путем разрешения коллективных трудовых споров, а также обеспечения права работника на защиту государством его прав и свобод путем осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением его прав.

Наряду с восстановлением нарушенных трудовых прав государство гарантирует возмещение вреда, причиненного здоровью работника в связи с исполнением трудовых обязанностей, и материального ущерба, причиненного работнику (статьи 234-236 ТК).

Современное трудовое право гарантирует защиту как прав, так  и  законных  интересов, которая  осуществляется в ходе коллективного трудового спора, возникающего по поводу заключения или изменения коллективного договора, соглашения, установления или изменения условий труда, отказа работодателя учесть мнение представительного органа работников при принятии локального нормативного акта.

 

2.15. Принцип обеспечения права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также право на забастовку

Принцип обеспечения права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку основывается на положениях части 4 статьи 37 Конституции РФ о праве на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Данный принцип нашел закрепление в нормах ТК о порядке рассмотрения индивидуальных трудовых споров (статьи 381 – 397) и о порядке разрешения коллективных трудовых споров, включая проведение забастовки как способа разрешения спора (статьи 398 – 418).

 

2.16. Обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного трудового договора

Обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работник, вступивший в трудовое отношение на основе трудового договора, обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка и бережно относиться к имуществу работодателя, выполнять иные трудовые обязанности (часть 2 статьи 21, статья 56 ТК). Работодатель наделен правом требовать от работника надлежащего исполнения его обязанностей. В случае виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих обязанностей работодатель вправе привлекать его к дисциплинарной и (или) материальной ответственности. Работодатель вправе отстранять от работы (не допускать к работе) работника в порядке, установленном ТК (статья 76).

Работник вправе требовать от работодателя выполнения его обязанностей, соблюдения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (часть 2 статьи 22, статья 212 ТК и др.). При неисполнении этих обязанностей работодателем работник может обратиться в суд за защитой нарушенного права либо в федеральную инспекцию труда, а в установленных случаях он может прибегнуть к самозащите трудовых прав.

 

2.17. Принцип профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства

Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.

Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

Профсоюзные инспекторы труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать любых работодателей (организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц), у которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений.

Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право:

• осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;
• предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
• направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения;
• осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;
• принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию средств производства в качестве независимых экспертов;
• принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда;
• принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права.